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詢價議價公告:****醫療電子票據管理系統項目采購

發布時間： 2024-04-01 16:36

****醫療電子票據管理系統項目采購

詢價議價公告

采購編號：嘉人醫采 [2024]005號

采 購 人：****

2024年04月01日

一、采購內容

1、資金自籌。

三、****政府采購政策

1、優先采購：節能產品、環境標志產品、兩型產品享受加分或價格折扣。

2、支持中小企業：中小企業享受預留采購份額或價格折扣。

四、投標人的資格要求

1、投標人必須是在中華人民**國境內注冊登記的法人、其他組織或者自然人，且應當符合《政府采購法》第二十二條第一款的規定，即：

（1）具有獨立承擔民事責任的能力；

（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5****政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

（6）承擔本項目的主要人員要求：熟悉本行業相關制度及流程要求，主要從事本行業相關工作；

（7）本次采購活動(不接受)聯合體；

（8）法律、行政法規規定的其他條件。

（9****財政局文件郴財采[2019]11號要求，采購人、采購代理機構應當通過“信用中國”網站（www.****.cn）、中國政府采購網(www.****.cn)、“信用**”網站（www.****.cn）、****政府采購網（www.ccgp-hunan.****.cn）和“信用**”網站（xycz.****.cn）等渠道查詢相關主體信用記錄，并采取必要方式做好信用信息查詢記錄和證據留存，信用信息查詢記錄及相關證據應當與其他采購文件一并保存；對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《****政府采購法》第二十二條規定條件的供應商，****政府采購活動（投標人需提供以上網站查詢結果網頁截圖）。

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：

√專門面向：√中小企業 √小微企業 √監獄企業 √福利性單位。

¨強制分包：大型企業應將采購份額的 / %分包給中小企業。

五、投標人特定資格條件要求

1、參與投標供應商須具****醫院類似業績5個及以上（須提供中標通知書、****醫院簽訂的合同）。

2、參與投標供應商須提供電子票據系統的產品著作權證書和原廠商的授權證書。

3、參與投標供應商須提供CA簽名服務器的《國家財政部數字簽名服務器測試報告》****管理局頒發的《商用密碼產品認證證書》。

4、參與投標供應商必須嚴格按照采購人采購清單中的貨物名稱、技術參數、規格、數量以及需提交的證明文件等要求進行投標響應，投標時必須上交加蓋公章的證明文件，以確保所投貨物符合采購人的采購要求，若其中有不滿足之處，將視為不符合投標要求，屬于無效投標。

5、響應文件應包括：（1）報價文件應有含稅的每件商品的單價, 含稅并加蓋公章有大小寫的合計總價。 （2）有加蓋公章的技術逐項響應文件及方案。

六、投標人報價時間、地點、方式

（一）、****人民政府門戶網站（www.****.cn）發布。公告期限自本公告發布之日起3日。

（二）、投標報價時間：采購公告發出之日起3日內，投標人****醫院提供的格式發********辦公室，****醫院遞交（接收部門：********辦公室（黨委辦），電話：073****6818），****辦公室收到報價函后應及時給予投標人簽收證明；****醫院指定的郵箱****@qq.com，投標人在發送報價函后應第一****采購辦公室確認查收電子郵件，****辦公室在收到電子郵件后應立即回復投標人。在報價截止后，醫院在審核報價合格的投標人中邀****公司****醫院議價，正式的投標文件在議價現場提供。

（三）、本項目在投標報價提交截止時間前發布的詢價議價采購公告及補遺文件（如果****人民政府門戶網站（www.****.cn）上發布，請各投標人注意查閱；只要對本項目作了投標，均視為投標人已知曉本項目詢價議價采購公告、補遺文件（如果有）的內容。

七、詢價采購須知：

（一）、投標文件一式二份，其中正本一份，副本一份。副本可為正本的復印件。 投標文件副本應與正本一致，如出現不一致的情況以正本為準。

（二）、投標文件須按詢價議價采購公告的要求編排，裝訂。投標文件的每一頁必須加蓋投標人公章。

（三）、投標文件須用信封或文件袋密封，封面上注明詢價采購項目名稱、投標人名稱、地址以及“不準提前啟封”字樣。投標人可以將正副本裝成一個大袋，也可以分別裝袋。密封和裝袋要求不作為否決投標人的條件。

八、詢價程序及成交原則

（一）、本項目詢價議價在****指定地點進行。

（二）、****小組由院領導和相關人員組成。

（三）、評審細則和流程。

詢價議價采購采取暗標形式，以最低價格為中標價格，****醫院的底標，否則醫院可作廢標處理。

1、醫院****小組，明確人員分工，制定底標。

2、投標人遞交《投標文件》正、副本。

3、資格符合性檢查。

依據法律法規和詢價議價公告上的規定，對投標人的資格證明材料等進行審查，以確定投標人是否完全具備詢價議價采購公告上所要求的資格條件。

4、技術參數符合性檢查。

****醫院所要求的技術參數能否完全滿足，以確定投標****醫院需求。

5、對響應文件的有效性、完整性和響應程度檢查

依據詢價議價采購公告的規定，對投標文件從質量、服務等方面進行審查，以確定投標人是否實質性響應詢價議價采購公告的要求。3-5條有任何一項不能滿足采購公告要求且投標人無法作出合法合理解釋的，視為無效投標。

6、交投標保證金：3-5項檢查全部符合詢價議價采購公告的要求后，投標人交納2000元投標保證金。未中標的投標人的投標保證金，將在會后馬上退還；中標的投標人的投標保證金，在簽訂合同、貨到驗收合格后立即予以無息退還；中標的投標人如未按要求期限內簽訂合同或供貨，投標保證金一律不予退還。

7、投標人作三次報價，每次報價后，有需澄清的事項雙方當面溝通，以第三次報價為最終報價。如果最終報價低于或等于底標，醫院可以當場確定中標人；如果最終報價高于底標，醫院可直接廢標。

（四）、詢價投標人虛假應標、不履約等行為的處理。

投標人有提供虛假材料謀取中標或成交、中標后無正當理由不與采購人簽訂合同、拒絕履行合同義務等行為，將嚴格按照《政府采購法》等相關法律法規予以處理。

（五）、無效投標條款

投標人發生以下條款情況之一者，其投標文件無效：

（1）處于被責令停產停業、暫扣或者吊銷執照、暫扣或者吊銷許可證、吊銷資質證書狀態；

（2）進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形。

（3）投標文件不按詢價議價公告規定的響應文件格式、內容填寫；

（4）投標文件不按詢價議價公告的規定簽字、蓋章的。

（5）報價超過采購預算。

（6）投標文件中標的物技術和商務不滿足詢價議價公告要求；

（7）投標人的資格性和符合性不符合詢價議價公告要求；

（8）投標人投標文件的內容有與國家現行法律法規相違背的內容，或附有采購人無法接受的條件

九、疑問及質疑

1、供應商對本采購活動事項如有疑問的，可以向采購人、****辦公室提出詢問。采購人、招標采購辦將在3日內作出答復。

2、供應商認為本公告使自己的合法權益受到損害的，可以在本公告期限屆滿之日起7個工作日內，按《****財政廳關于印發＜政府采購質疑答復和投訴處理操作規程＞的通知》(湘財購〔2019〕20號)規定，以書面形式向采購人、招標采購辦提出質疑。

九、采購人、招標采購辦的名稱、地址和聯系方法

1、采購人信息

（1）名 稱：****

（2）地 址：**縣珠泉鎮珠泉東路9號

（3）聯系人：李先生

（4）電 話：****868

2、****辦公室信息

（1）名 稱：****黨委辦

（2）地 址：**縣珠泉鎮珠泉東路9號

（3）聯系人：郭先生

（4）電 話：0735-****818

第二章 采購需求

一、項目名稱：****醫療電子票據管理系統項目

1、醫療電子票據前置服務平****醫院前置服務器，通過互聯網對接至**省財政電子票據管理中臺，按照《**省醫療電子票據前置服務端接口規范V1.0.1》實現業務對接；實現的主要功能包括：票據管理、開票管理、票據入賬、歸檔、系統管理、電子票據交付、財政端對接、業務系統接口對接等，與自助機對接，滿足患者在自助設備上能打印電子發票；與醫院公眾號對接，能推送和查詢電子發票；含HIS系統功能改造；含第三方自助機上面的改造、含電子簽章服務，****醫院內網對接至院內HIS系統，實現電子票據開具等功能調用。

2、醫療電子票據管理平臺提供電子票據相關開票、查詢接口，包括狀態查詢、票據明細查詢、電子票據查看接口。詳細功能清單如下表：

3、醫療電子票據服務器規格參數

（1）、國產品牌

（2）、機型：2U機架式，含上架導軌；

（3）、處理器：配置2顆IntelR XeonR 4310系列處理器，單顆主頻：≥ 4.1GHz，核心數≥12核，最大支持2顆處理器；

（4）、內存：配置64GB DDR4 RDIMM內存；整機最大支持≥32個內存插槽，支持高級內存糾錯、內存鏡像、內存熱備等高級功能；

（5）、硬盤：配置3塊2.4TB SATA熱插拔硬盤

（6）、PCIE：整機最大支持11個標準PCIE插槽，支持1個OCP3.0 X16網卡;

（7）、RAID：配置1塊八通道陣列卡，支持RAID 0、1、5、10；

（8）、網絡：配置4個千兆電口，1塊雙端口萬兆以太網卡（含模塊）

（9）、安全性：支持主機操作系統安全加固功能模塊擴展，從系統內核層對服務器進行安全加固規則配置。

（10）、操作系統：配置商用版操作系統，全量功能，永久激活，無任何使用限制。具體功能包括：支持注冊表強制訪問控制，進程強制訪問控制，服務強制訪問控制，文件完整性檢測，服務完整性檢測等

（11）、電源：配置1+1 550W冗余電源；

（12）、售后服務：三年免費原廠保修服務，提供原廠售后服務承諾函；

4、簽名驗簽服務器技術參數數量

說明：其中“＃”參數為核心參數，為必須滿足參數。

投標公司需具備統籌院內HIS改造的能力，主導整個項目實施。院內HIS功能改造包括：掛號收費業務、門診收費業務、住院收費業務、體檢收費業務環節。掛號、門診、住院、體檢收費結算后，由 HIS 系統調用醫療電子票據管理平臺提供的開票接口實現電子票據開具。退費業務辦理時，由 HIS 系統調用醫療電子票據管理平臺提供的電子票據沖紅接口實現電子票據沖紅。

收費窗口收銀或結算后，系統打印的小票 票據增**詢二維碼，方便患者掃碼查詢。所有的電子票開具動作均在HIS系統中輪詢完成，系統自動開票或者沖紅。

HIS系統支持窗口打印電子票據，調用電子票據前置服務管理系統的票據查詢接口，實現票據打印功能。

醫院移動端微信公眾號，涉及繳費業務均由HIS系統對接電子票據前置服務平臺開具發票或沖紅。移動端增加消息服務提醒及電子發票查詢功能。****醫院微信公眾號或小程序綁定了電子健康卡的用戶，系統開完電子發票后，自動推送消息服務至用戶手機。

第三章 投標人需知

一、貨款支付方式

貨到安裝、調試、驗收合格、正常運行3個月后付合同總款的30%，再正常使用3個月后付合同總款的30%，繼續正常運行3個月后付合同總款的30%，所剩10%的余款于保修期滿后的一個月內付清。余款不付利息。

二、質量保證

1、質保運維期：自系統使用之日起，中標單位免費提供 72個月的免費質保運維服務。

2、具體服務內容如下:

①保障電子票據系統在維護年度內正常運轉，正常提供以上技術內容的服務功能。

②建立系統應急處理機制，遇到各類突發事件時采取有效的應急措施及時處理和解決問題。

③按照財政部要求，根據電子票據改革工作進程，針對系統進行配套的日常性完善。

④保障電子票據系統在維護年度內的運行安全和數據安全。

三、故障響應：

提供24 小時的故障服務受理；對重大故障提供 24 小時現場支援。一般故障 8 小時現場支援；中標單位在采購人提出服務要求 24 小時內進行服務響應并解決問題。

四、工期及驗收

1、項目工期：7個工作日

2、驗收：本項目為簡易程序驗收。驗收過程中產生糾紛的，接口調試和人員培訓完成后，由醫院使用科室相關負責人進行驗收,并簽訂相關驗收報告做為后續付款依據。

3、****財政廳有相關驗收標準的，必須符合其相關標準，達不到財政要求的驗收標準的，項目方可拒絕付款，項目驗收不合格，由成交供應商返工，有關返工、再行驗收。如果兩次驗收不合格，停止**并由供應商承擔給采購人造成的損失。

4、采購人給成交供應商簽字蓋章驗收報告后，產品才視為驗收合格，并開始計算質量保證期。

5、交貨與實施地點：****指定地點。

6、中標方負責運輸到交貨地點，安裝、調試、運費、運雜費、保險費、稅費、培訓費、技術服務費及保修期內的保修費等所有費用均已包含在合同總價內。

7、驗收標準：按照國家行業標準，以及詢價議價采購公告和投標文件為主要依據進行驗收。如果驗收過程雙方有分歧時，院方可以邀請具有相應評測能力的部門或機構對本項目所供設備和安裝運行情況進行評測，并寫出評測報告作為驗收的內容。費用雙方各負擔50%。

五、意外事故

中標方在買方現場施工期間，由于工作人員自身原因，發生工傷、死亡事故，由中標方負責。

六、培訓

要求中標方對采購人進行有關操作和維護培訓。

七、違約責任

1、中標方延期交貨，每延期1天，按延期交付的設備（或貨物）總額5‰交付違約金，違約金最高限額不超過延期交付的設備（或貨物）總額的5%。如果投標人在達到最高限額后仍不能交貨，采購人可考慮終止合同。

2、在質保期內，由于中標方的原因造成的采購人直接經濟損失由投標人負責賠償。由于采購人二次運輸或操作人員使用不當所造成的直接經濟損失由采購人負責。

3、中標方所提供的設備型號、規格、質量等不符合合同規定標準的或發現有更換原裝配置的，采購人有權拒收，而投標人應及時予以更換，并承擔因此而發生的一切費用。

第四章合同草案條款

采購合同編號：

采購人（全稱）： （甲方）

供應商（全稱）： （乙方）

為了保護甲、乙雙方合法權益，根據《中華人民**國民法典》、《****政府采購法》及其他有關法律、法規、規章，雙方簽訂本合同協議書。

1.項目信息

（1）采購項目名稱：

（2）政府采購計劃編號：

（3）項目內容：

（4）是否分包： 。

（5）項目負責人： 。

（6）聯系電話： 。

2.合同金額

（1）合同金額小寫：

大寫：

（2）具體標的見附件。

（3）合同定價方式：¨固定總價 ¨固定單價 ¨成本補償 ¨績效激勵

（4）付款方式（按項目實際勾選填寫）：

¨全額付款： （應一次性支付全部合同款項）

¨預付款： （應明確預付款的支付比例和支付條件）

¨分期付款： （應按照季度分期支付合同款項）

¨成本補償： （應明確按照成本補償方式的支付方式和支付條件）

¨績效激勵： （應明確按照績效激勵方式的支付方式和支付條件）

3.合同履行

（1）起始日期： 年 月 日，完成日期： 年 月 日。總日歷天數： 天。

（2）地點：

（3）方式：

（4）履約擔保：履約擔保的金額、形式和期限要求。

（5）質量保證金：質量保證金的金額、形式和期限要求。

4.合同驗收

（1）驗收主體： 。

（2）驗收方式： 。

（3）驗收標準： 。

5.組成合同的文件

本協議書與下列文件一起構成合同文件，如下述文件之間有任何抵觸、矛盾或歧義，應按以下順序解釋：

（1）在采購或合同履行過程中乙方作出的承諾以及雙方協商達成的變更或補充協議

（2）本合同協議書

（3）成交通知書

（4）響應文件

（5）政府采購合同專用條款

（6）政府采購合同通用條款

（7）標準、規范及有關技術文件，圖紙。

（8）其他合同文件。

6.合同生效

本合同自 生效。

7.合同份數

本合同一式 份，采購人執 份，供應商執 份，均具有同等法律效力。

合同訂立時間： 年 月 日

合同訂立地點：

附件：具體標的明細、分包合同等。

甲 方：（公章） 乙 方：（公章）

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

電 話： 電 話：

傳 真： 傳 真：

開 戶 銀 行：

賬 號：

封面（參考）

（一）投標人營業執照復印件（未按“三證合一”登記制度辦理營業執照的，還需提供組織機構代碼證、稅務登記證）

（二）醫療器械經營許可證正本復印件。（非醫療器械產品不需提供）

（三）、法定代表人身份證明書（附表1）

（四）、法定代表人授權委托書（附表2）

（五）、投標人報價函（附表3）

（六）、產品在本地區的廠家授權委托書（需蓋生產企業公章）。

（七）、投標人所提供產品的技術參數、配置清單、服務條款等。

（八）、產品生產企業資質材料：生產許可證、營業執照等（需蓋生產企業公章）。

（九）、醫療器械產品需提供注冊證和注冊證登記表。（需蓋生產企業公章、非醫療器械產品不需提供）。

（十）、產品生產廠家的維保承諾書。（需蓋生產企業公章）。

（十一）誠信聲明（附表）。

（十二）特定資格條件證明材料復印件（按采購公告的要求提供）。

（十三）其他（自定）。

※投標人注意事項：

1、投標文件按本篇目錄順序編制和裝訂，本篇有格式規定的按格式填寫，無格式要求的自定格式。

2、正、副本每一頁必需加蓋投標人公章。

****

詢價議價采購項目

投標文件

采購項目名稱：

投標人名稱： （蓋單位公章）

法定代表人或授權代理人： （簽字或蓋章）

投標文件編制時間： 年 月 日

附表1：

法定代表人身份證明書

（法定代表人姓名）在 （投標人名稱）任 （職務名稱）職務，是__________________（投標人名稱）的法定代表人。

特此證明。

（投標人全稱）

年 月 日

（公章）

附：上述法定代表人住址：

身份證號碼：

電 話：

郵政編碼：

（附：法定代表人身份證復印件）

附表2：

法定代表人授權委托書

項目名稱：_______________

日 期：_______________

致：_****_（采購人名稱）

_____________________（投標人名稱）是中華人民**國合法企業，法定地址______________________________。

_________（投標人法定代表人姓名）特授權_________（被授權人姓名及身份證代碼）代表我單位全權辦理對貴院上述項目的銜接、議價、簽約等具體工作，并簽署全部有關的文件、協議及合同。

我單位對被授權人的簽字負全部責任。

授權期限：

被授權人： 法定代表人：

（簽字或蓋章） （簽字或蓋章）：

（附：被授權人身份證復印件）

（投標人公章）

附表3：

報 價 函

（采購人名稱）：****

我方獲悉貴院____________________________（詢價議價采購項目名稱）的詢價議價采購公告，經詳細研究，決定參加該詢價議價項目的報價。

1、我公司完全滿足公告中關于資質、技術參數等條款的規定，愿意按照詢價議價采購公告中的一切要求，提供本項目的交貨及技術服務。我公司對本項目的一次性報價為：

2、我方現提交的投標文件為：響應文件正本 1 份，副本 1 份，電子報價函 1 份。

3、我方完全理解和接受貴方詢價議價采購公告件的一切規定和要求及評審辦法。

4、在整個詢價議價采購公告過程中，我方若有違規行為，接受按照《****政府采購法》和該項目《詢價議價采購公告》之規定給予懲罰。

5、我方若成為成交投標人，將按照響應結果簽訂合同，并且嚴格履行合同義務。本承諾函將成為合同不可分割的一部分，與合同具有同等的法律效力。

6、我方同意按詢價議價采購公告的規定，交納投標保證金。

投標人（公章）：

地址：

電話： 傳真：

聯系人：： 郵編：

年 月 日

附表4：

誠 信 聲 明

項目名稱：

致： （采購人名稱）：

（投標人名稱）鄭重聲明，我公司具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度，具有履行合同所必需的設備和專業技術能力，有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，在合同簽訂前后隨時愿意提供相關證明材料；我公司還同時聲明參加本項目采購活動前三年內無重大違法活動記錄，符合《政府采購法》規定的投標人資格條件。我方對以上聲明負全部法律責任。

特此聲明。

（投標人公章）

年 月 日

****醫療電子票據管理系統項目采購詢價議價公告采購編號：****采購人：****2024年04月01日第一章詢價采購邀請****對如下標的物進行詢價議價采購，歡迎滿足資格要求的投標人參加。一、采購內容序號標的名稱采購服務內容數量項目預算（元）最高限價（元）1****電子票據管理系統項目采購前置服務器1臺、簽名系統1套、醫療電子票據管理平臺系統1套、承擔HIS系統接口費、免維修費（1+5）年，第6年以后的服務費控制在1萬元以內。1項198000.****.00二、資金來源1、資金自籌。三、****政府采購政策1、優先采購：節能產品、環境標志產品、兩型產品享受加分或價格折扣。2、支持中小企業：中小企業享受預留采購份額或價格折扣。四、投標人的資格要求1、投標人必須是在中華人民**國境內注冊登記的法人、其他組織或者自然人，且應當符合《政府采購法》第二十二條第一款的規定，即：（1）具有獨立承擔民事責任的能力；（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的...