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**220千伏旭升至大良第二回線路（電纜管溝土建）工程

第1次答疑與澄清修改文件

項目編號：****

項目名稱：**220千伏旭升至大良第二回線路（電纜管溝土建）工程

答疑與澄清修改文件發出時間：2023年12月20日

原定開標時間：2024年01月03日9時30分

一、答疑內容：

1、問：類似工程業績與項目負責人類似業績中，若中標通知書、合同協議書及竣工（交工）證明材料均無法體現詳細指標，如過江或過河或過湖、隧道斷面等，請問補充提供加蓋設計出圖章、審圖章的施工圖或竣工圖作為證明材料，是否予以認可

答復：若提供的中標通知書、合同協議書及竣工（交工）證明材料均無法體現詳細指標，投標單位補充提供加蓋設計出圖章、審圖章的施工圖或竣工圖的證明資料，能符合類似工程業績與項目負責人類似業績相關評審標準要求的予以認可，否則不認可。

2、問：用廣聯達等相關計價軟件打開**投標文件，導入“**220千伏旭升至大良第二回線路（電纜管溝土建）工程001[2023-12-911：24].COS”時，地區標準選擇中，“**13清單規范（3.0接口）”和“**13清單規范（3.0接口）”均可以打開“招標文件(*.COS)”格式文件，本項目是否選擇“**13清單規范（3.0接口）”地區標準

答復：具體請咨詢“**市公共**交易信息化綜合平臺-交易平臺”后臺技術人員和廣聯****公司。

3、問：用廣聯達等相關計價軟件**投標文件導入“**220千伏旭升至大良第二回線路（電纜管溝土建）工程001[2023-12-911：24].COS”時，顯示“溫馨提示：清單綜合單價是通過強制修改綜合單價方式取得，取消鎖定綜合單價得勾選后，可以自行組價”。工程量清單電子接口文件中顯示，安裝工程-自動報警工程-清單編號030****03004泄壓裝置、清單編號030****09001黃沙箱被招標人勾選了鎖定綜合單價，投標人需自行取消鎖定綜合單價得勾選后，自行組價

答復：已重新提供工程量清單（*.COS）文件，詳見本澄清修改文件附件。

4、問：投標人須知3.2.3規定，綠色施工安全防護措施費為不可競爭費用，投標人按規定金額填寫。措施費項目中的措施費其他項目（文明工地增加費、夜間施工增加費、交通疏解員增加費、地下管線交叉降效率費、趕工措施費和其他費用等，是否由投標人自行報價，不做強制要求，可以不用報價。

答復：措施費項目中的措施費其他項目（文明工地增加費、夜間施工增加費、交通疏解員增加費、地下管線交叉降效率費、趕工措施費和其他費用等），由投標單位根據企業自身情況自行報價，不做強制要求，但投標單位未填報單價或合價的工程項目，視為完成該工程項目所需費用已包含在其他有價款的競爭性報價內，在實施后，招標人將不予支付。

5、問：投標人使用“**電子投標文件制作軟件編制（新點）”編制已標價工程量清單時，在已標價工程量清單-新增工程量清單文件-新增清單節點導入清單文件（*.COS）（廣聯達導出的投標書文件）時，顯示“轉換失敗：清單XML文件存在問題：\Unitworks\Preliminaries\Divisionalworks\ WorkElement:“清單編碼唯一”鍵唯一標識約束中包含重復的鍵序列“041****05001”。投標人未改動工程量清單，招標人提供的工程量清單接口文件是否有誤，是否會重新發布工程量清單電子接口文件

答復：已重新提供工程量清單（*.COS）文件，詳見本澄清修改文件附件。

6、問：投標人須知3.8.4規定“4.經濟標格式中已標價工程量清單的投標總價頁面，編制人欄只需造價人員簽字，不需蓋專用章，若沒有加蓋造價人員專用章，不作廢標處理。經濟標中總價措施、規費等表不需簽字蓋章�！薄巴稑丝們r頁面”是否指投標報價中的“扉頁”，投標人只需在“扉頁”中編制人一欄造價人員簽字。已標價工程量清單中的其他表格（建設項目投標匯總表、單項工程投標匯總表、單位工程投標匯總表、分部分項和單價措施項目清單計價表，總價措施表、規費表等已標價工程量清單表）不需要造價人員簽字蓋章。

答復：是。

7、問：投標人須知10.14規定，中標人應在中標通知書發出后5 個工作日內向招標人提供投標報價的XML3.0計價軟件電子版，且計價軟件電子版必須與電子投標文件里的報價一致。本項目電子接口文件格式為（*.COS），計價軟件生成的投標文件格式為（*.COS），中標后提供投標報價的XML3.0計價軟件電子版是否理解為（*.COS）格式文件。

答復：是。

8、問：招標文件第二章“招標公告”2.3計劃工期為1096日歷天，而施工圖第八冊《施工組織》設計說明6.5“施工進度計劃”中描述“本項目施工總工期為540天”，投標人可否按照1096日歷天的工期對場地布置、頂管機配置、交通組織及施工順序等自行重新設計

答復：可以。

9、問：招標文件中對投標人企業和項目負責人完成過的類似施工業績要求為“隧道工程指：過江或河或湖且隧道橫斷面不小于4.8㎡的隧道工程”，請問：1、過海且隧道橫斷面不小于4.8㎡的隧道工程是否滿足本次招標要求2、合同協議書或竣（交）工文件上已顯示隧道尺寸或盾構直徑，根據隧道尺寸或盾構直徑已經能計算出該隧道的斷面肯定大于4.8㎡了，請問這種情況是否提供顯示隧道尺寸或盾構直徑的合同協議書或竣（交）工文件或完工證明即可，不用另行開具業主證明3、如果我單位已完工的過江或河或湖或海的隧道工程為公路工程或市政道路****車行隧道，根據這3類工程的性質，隧道斷面肯定是大于4.8㎡的，請問是否只需要提供中標通知書，合同協議書，竣（交）工驗收文件或完工證明即可，不用另行開具業主證明

答復：1、投標單位提供的過海且隧道橫斷面不小于4.8㎡的隧道工程須按照招標文件要求提供相關證明材料，且符合企業類似業績或項目負責人類似業績情況評審標準要求的予以認可，否則不予認可。2、是否另行開具業主證明由投標單位自行考慮。3、投標單位提供的業績須按招標文件要求提供相關證明材料，如證明材料不能清晰反映有關特征和必要信息的，還需提供該項工程業績的業主證明資料并須附有業主方的聯系人及聯系電話，否則不予認可。

10、問：投標文件經濟標格式中的“投標函附錄-備注”內容與P26頁“投標人須知-10.13”內容不一致，請問是否以P26頁“投標人須知-10.13”內容為準

答復：以P26頁“投標人須知-10.13”內容為準。

11、問：本項目為電子投標，為了電子投標文件的順利制作生成和加密解密，請明確最終生成的電子投標文件是否有大小限制

答復：請咨詢“**市公共**交易信息化綜合平臺-交易平臺”后臺技術人員。

12、問：根據招標文件：隧道工程指：過江或河或湖且隧道橫斷面不小于4.8㎡的隧道工程，且以單一的頂管工藝為加分項。此處業績要求設置過分詳細，超出合理的業績要求，參數設****集團的業績信息，****集團外**市政公用工程施工總承包一級及以上資質的單位基本無法滿足此要求，大量具備施工能力的潛在投標人無法參與投標，涉嫌違法，請刪除此項內容。如招標人堅持不修改條款，我司有理由相信該條款存在量身打造的嫌疑，違反了中華人民**國招標投標法實施條例第十八條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

答復：類似項目業績的設置是基于項目具體特征及實施需要設置的，且符合“佛****管理局等七部門關于印發《**市工程建設項目招標綜合評估法評標標準設置導則》的通知（佛政數[2020]26號）”的相關要求，不予修改。對于投標單位臆測的提問不予答復。

13、問：根據招投標法第十八條 招標人......招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。 根據招標文件量評審表資信標評分標準中類似工程業績：1、投標人自2020年1月1日......每個業績加2分。 此處頂管法施工加分設置存在排斥和針對性，理由：暗挖或非開挖工程包含頂管，盾構，夯管，牽引，噴錨暗挖等工藝，都為同種技術，其中頂管為技術難度較低工藝。文中只要求的頂管工藝為加分項，涉嫌以單一特定工藝業績限制潛在投標人。違反了中華人民**國招標投標法實施條例第十八條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

答復：類似項目業績的設置是基于項目具體特征及實施需要設置的，且符合“佛****管理局等七部門關于印發《**市工程建設項目招標綜合評估法評標標準設置導則》的通知（佛政數[2020]26號）”的相關要求，不予修改。

14、問：請招標人明確，以下哪種隧道工程不屬于本次項目招標的業績范圍，并明確給出原因。隧道工程：人行隧道、**隧道、輸水隧道、排水隧道、山嶺隧道、城市地下隧道、水底隧道、海底隧道、過江隧道、電纜隧道和地鐵隧道。

答復：只要投標單位按招標文件要求提供了業績證明材料，且該業績滿足相應評審標準要求的，均予以認可，否則不予認可。

15、問：招標文件中規定：隧道工程指：過江或河或湖且隧道橫斷面不小于4.8㎡的隧道工程。隧道長度指：兩個進口端或工作井之間的長度。依據招投標法和**市相關規定，此項業績設置屬于違法違規的細分業績。建議刪除此要求，請招標人勿回復按招標文件要求執行。

答復：類似項目業績的設置是基于項目具體特征及實施需要設置的，且符合“佛****管理局等七部門關于印發《**市工程建設項目招標綜合評估法評標標準設置導則》的通知（佛政數[2020]26號）”的相關要求，不予修改。

16、問：根據招標文件要求的特定單一的類似工程業績要求和招標文件中規定的項目經理業績與前文所述的類似工程業績相同，導致除量身定制的企業外，其他企業均扣7.5到4.5分不等，除量身定制的特定單位外，其他單位均無法參與投標報價的計算，根據經濟標計算規則，在經濟標計算時，本招文量身定制的企業可以實現對投標價格的操控，嚴重損害了國家利益，屬嚴重違法行為，請代理單位及時改正，否則我司將向上級監管部門提出異議并保留一切追究權利。

答復：招標文件相關評審標準是基于項目具體特征及實施需要設置的，不予修改。

17、問：投標人定量評審表資信標評分標準工程獲獎情況，請明確聯合體項目獲獎是否滿足要求

答復：聯合體項目獲獎符合資信標“工程項目獲獎情況”評審標準的，滿足要求，否則不予認可。

18、問：投標人定量評審表資信標評分標準工程獲獎情況，請明確****協會頒發的中國電力優質工程獎是否滿足要求

答復：符合資信標“工程項目獲獎情況”評審標準的，滿足要求，否則不予認可。

19、問：投標人定量評審表資信標評分標準工程獲獎情況，請明確中國建筑鋼結構網頒發的“中國鋼結構金獎”是否滿足要求

答復：符合資信標“工程項目獲獎情況”評審標準的，滿足要求，否則不予認可。

20、問：投標人定量評審表資信標評分標準企業獲得表彰情況，請明確****協會頒發的“工程建設誠信典型企業”是否滿足要求 根據招標文件：隧道工程指：過江或河或湖且隧道橫斷面不小于4.8㎡的隧道工程。此業績要求在中標通知書、合同及竣工報告等資料均無法證明，投標單位無法提供合規合理的證明文件，請明確投標單位需提供具體資料和格式，或請刪除此項內容。

答復：1、****協會頒發的“工程建設誠信典型企業”滿足要求，但須按評審標準提供相關證明材料，否則不予認可。2、詳見招標文件中類似業績評審標準中的備注內容。

21、問：根據圖紙頂管工程十回路頂管管材分為Ⅰ、Ⅱ類，六回路頂管管材Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類，不同類別管材鋼筋含量不一樣，招標清單頂管項目特征全部按Ⅲ級計取是否合理

答復：根據不同里程范圍確定管節類型，不同類型的管節配筋有差異，與定額中一二三級管無關。本項目頂管全部采用III級F型鋼筋混凝土圓形預管。

22、問：招標清單沒有相應拆除臨時便道的清單，是否漏項根據現場觀察部分臨時便道拆除后如需按原樣修復，需要修復綠道、平石等內容。結算時是否按現場實際修復內容工程量結算

答復：所有有關便道的修建、改建、拆除費用及按原樣修復費用等已包含在工程量清單報價中，招標人不再另行支付，投標單位報價時綜合考慮。

23、問：設計圖紙人行道、非機動車道修復大樣與現場現狀不符，根據現場情況人行道有混凝土人行道磚、花崗巖人行道磚，停車場植草磚、花崗巖花基、花崗巖側石、花崗巖臺階、防撞柱、路燈、標識牌、欄桿等內容。招標清單只有破除修復人行道磚，如需按原樣修復結算時是否按現場實際修復內容工程量結算

答復：人行道、非機動車道修復按設計圖紙大樣修復，如果施工時，經招標人同意按現場實際修復的，實際施工過程中按實際施工工程量辦理變更進行結算。

24、問：根據現場有不同胸徑喬木需要遷移。招標清單遷移喬木胸徑綜合考慮是否合理結算時是否按現場實際苗木胸徑工程量結算圖紙灌木、地被修復不清晰，招標清單按鋪草皮修復，現場有不同灌木及地被如需按原樣修復結算時是否按現場實際修復灌木、地被工程量結算因為本工程工期36個月，招標清單樹木遷移養護期12個月是否合理因為遷移樹木部分胸徑較大用茅竹三角支撐架是否滿足支撐需求

答復：遷移胸徑按綜合考慮，按提供的工程量清單進行綜合報價，結算不調整。圖紙灌木、地被修復按實際施工過程中按實際施工工程量辦理變更進行結算。樹木遷移養護期按12個月進行計價，但投標單位投標時需考慮保證喬木施工期間存活、看護相關費用，招標人不再另行支付。

25、問：遷移喬木臨時種植用地是否為業主提供，臨時植用地場地費用由哪方單位承擔遷移距離為多少公里清單未考慮樹木臨時遷種租地費用，建議招標單位考慮實際情況。

答復：遷移喬木臨時種植用地業主不提供，遷移喬木相關費用包括不限于臨時植用地場地（租地）費用、遷移費、運費等，請投標單位在工程量清單報價中考慮上述費用后綜合報價，招標人不另行支付費用。

26、問：根據現場情況路燈、標識牌、電線桿、隔離鐵欄桿等拆除是否在本工程范圍內，拆除后材料保管場地費用由哪方單位承擔招標清單沒有具體工程量。

答復：路燈、標識牌、電線桿、隔離鐵欄桿等拆除，如果工程量清單沒有列明的，實際施工過程中按實際施工工程量辦理變更進行結算，拆除后材料保管費用由承包人承擔。

27、問：招標文件P9頁，第四條第5點提到技術暗標，是否應無技術暗標內容

答復：本工程不設技術暗標，相關內容投標單位可忽略。

28、問：使用廣聯達軟件接收COS格式招標清單時，地區標準中有“**13清單規范（3.0接口）”和 “**13清單規范（3.0接口）”等。請問編制投標文件時地區是否應選擇“**13清單規范（3.0接口）”。

答復：具體請咨詢“**市公共**交易信息化綜合平臺-交易平臺”后臺技術人員和廣聯****公司。

29、問：清單中措施項目界面中的“措施其他項目（夜間施工增加費、交通疏解員增加費、趕工措施費等、地下管線交叉降效費、趕工措施費、其他費用等）”是否自行報價

答復：措施費項目中的措施費其他項目（文明工地增加費、夜間施工增加費、交通疏解員增加費、地下管線交叉降效率費、趕工措施費和其他費用等），由投標單位根據企業自身情況自行報價，不做強制要求，但投標人未填報單價或合價的工程項目，視為完成該工程項目所需費用已包含在其他有價款的競爭性報價內，在實施后，招標人將不予支付。

30、問：投標文件格式中“九、中小企業聲明函”后附《分包意向協議書》中“二、乙方承擔（填寫專業名稱）專業工程/勞務工作”中的專業名稱是否按照招標文件91頁3.5.2中允許分包的專業工程名稱填寫

答復：是。

31、問：1、在招標文件條款設置中：“類似工程業績：投標人自2020年1月1日至本工程投標截止之日止（以有效的竣工（或交工）驗收證明材料或建設單位出具的完工證明載明的時間為準）完成過單項合同金額≥人民幣2.5億元的工程（須含隧道）施工業績；或完成過長度≥600m的隧道工程施工業績；每有1項得1.5分，本小項最高得4.5分。2、在滿足上述第1點任一得分基礎上，如隧道工程工法為頂管法施工的，每個業績加2分，本小項最高得2分。本項最高得6.5分。【注：（1）同時滿足上述第1點中的得分條件時，不重復得分，只按其中任意一項計算得分。（2）隧道工程指：過江或河或湖且隧道橫斷面不小于4.8㎡的隧道工程。隧道長度指：兩個進口端或工作井之間的長度。（3）業績證明材料須包括①中標通知書(中標通知書必須是當地集中交****管理部門核發的方為有效，如中標通知書無當地集中交****管理部門蓋章確認的，則還必須提供當地集中交****管理部門官網發布的中標公告(結果或公示)網頁截圖或打印頁并提供網址查詢)、②合同關鍵頁、③有效的竣工(或交工)驗收證明材料或建設單位出具的完工證明；如前述證明材料不能清晰反映有關特征和必要信息的，還須提供該項工程業績的業主證明資料并須附有業主方的聯系人及聯系電話。（4）提供的證明材料原件的掃描件須加蓋投標人公章，否則不得分。】” 在業績要求中過江河對暗挖施工的影響并不大，有十分成熟的施工技術和應對措施，并不是影響施工難度的主要因素，要求貴司刪除這一特定參數，否則本條款設置違反了招投標法，限制了潛在投標人，屬于違法違規條款。2、在招標文件條款設置中：“2、在滿足上述第1點任一得分基礎上，如隧道工程工法為頂管法施工的，每個業績加2分，本小項最高得2分�！表敼苁┕ぷ鳛橐环N較為簡單的隧道施工的工藝措施可以加分，那么施工難度和技術要求更高的盾構和管廊施工為何不可以加分，眾所周知頂管施工作為一種應用面較小，技術難度低的工藝措施，只存在于特定的幾個單位中，如果不將盾構和管廊等作為加分項，那么本條款設置違反了招投標法，限制了潛在投標人，屬于違法違規條款。 3、在項目經理的業績要求中，請按以上要求進行修改。 4、在本次招標文件中，設置了復雜的價格計算規則，經過分析，這種計算規則會導致特定的幾家單位達到操縱中標價格和單位的絕對優勢和可能，會造成國有資產流失和浪費，請招標人三思，及時合法合規的調整招標文件的資格審查內容、資信分加分項和中標價格的計算規則。 5、針對以上4條，不接受回答按招標文件等敷衍式回答，請招標人詳細回答并充分說明理由！

答復：招標文件相關評審標準是基于項目具體特征及實施需要設置的，不予修改。

32、問：1、根據招標公告招標內容：包括但不限于頂管隧道、工作井支護及主體工程、明挖隧道支護及、主體工程、交通組織、景、觀綠化、供電及照明工程、電纜支架工程、給排水工程、自動報警工程、通風空調工程、防排煙工程等。具體詳見施工圖紙及工程量清單。 招標文件中投標人資格要求對投標人業績要求：投標人自2020年1月1日至本工程投標截止之日止（以有效的竣工（或交工）驗收證明材料或建設單位出具的完工證明載明的時間為準）完成過1項單項合同**費≥人民幣2億元工程（須含隧道）施工業績；或完成過長度≥400m的隧道工程施工業績。注：（1）隧道工程指：過江或河或湖且隧道橫斷面不小于4.8㎡的隧道工程。隧道長度指：兩個進口端或工作井之間的長度。招標內容中隧道工程只是此次項目部工程分，而對投標人資格要求業績要求必須過江或河或湖且隧道橫斷面不小于4.8㎡的隧道工程，經查證僅有中交、****公司能滿足此要求，明顯存在排他性，影響工程招投標的公平公正，建議刪除此要求，給予工程招投標市場一個公平公正的環境。根據招標文件量評審表資信標評分標準中類似工程業績：1、投標人自2020年1月1日至本工程投標截止之日止（以有效的竣工（或交工）驗收證明材料或建設單位出具的完工證明載明的時間為準）完成過單項合同金額≥人民幣2.5億元的工程（須含隧道）施工業績；或完成過長度≥600m的隧道工程施工業績；每有1項得1.5分，本小項最高得4.5分。2、在滿足上述第1點任一得分基礎上，如隧道工程工法為頂管法施工的，每個業績加2分。 根據**市最新招標文件設置建議，企業類似業績一般不超過招標項目造價、高度、面積、跨度等工程規模量化指標的80%（請僅選擇單項量化指標設置），此處業績設置明顯不合理，使用多重參數限制潛在投標人參與投標，不符合**市相關規定，請刪除。 3、如不修改招標文件“量身定制”的相關內容條款，****集團某公司中標此項目！

答復：招標文件相關評審標準是基于項目具體特征及實施需要設置的，且符合“佛****管理局等七部門關于印發《**市工程建設項目招標綜合評估法評標標準設置導則》的通知（佛政數[2020]26號）”的相關要求，不予修改。對于投標單位臆測的提問不予答復。

二、澄清修改內容：

1、《招標文件》第二章招標公告第14頁“對投標人企業完成過的類似施工業績要求”，現作出以下修改：

2、《招標文件》第四章評定分離辦法第51頁“工程項目獲獎情況”，現作出以下修改：

3、《招標文件》第四章評定分離辦法第51頁“企業獲得表彰情況”，現作出以下修改：

4、《招標文件》第四章評定分離辦法第62頁“定標因素”的內容，現作出以下修改：

5、《招標文件》第五章合同條款及格式第81頁“發包人提供支付擔保的形式”，現作出以下修改：

6、《招標文件》第五章合同條款及格式第113頁“工程專用賬戶”，現作出以下修改：

7、本工程已重新提供工程量清單（*.COS）文件，請投標單位按最新發布的工程量清單文件制作投標文件。

8、原定的本項目投標截止時間，開標時間及遞交投標保證金截止時間為2024年01月03日9時30分，現修改為2024年01月05日9時30分。

三、其他說明

（1）本答疑與澄清修改文件是對招標文件的規定、修改或補充，對于招標文件及其他函件內容相同（或相同性質）的內容應作修改或補充，投標人遞交的投標文件中涉及到上述內容的也應在相同的位置修改，否則后果自負。

（2）如本答疑與澄清修改文件的內容與在此之前發出的招標文件、其他文件以及口頭答復有不一致的，均以本“答疑與澄清修改文件”的內容為準。

（3）本項目投標截止時間，開標時間及遞交投標保證金截止時間已改變。

（4）本“答疑與澄清修改文件”共13頁，請投標人注意是否完整。

招標人：**** 代理機構：**市**區眾信工程

建設中心 ****公司

地址：**市**區德民路 地址：**市**區大良**中路

****中心西座四樓 3****中心15樓

聯系人：曾工、余工 聯系人：劉小姐

聯系方式：0757-****6885、0757-****6569 聯系方式：0757-****2288

2023年12月20日 2023年12月20日