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（****采購師生餐飲服務）招標公告

一、項目基本情況

項目編號：****

項目名稱：****采購師生餐飲服務

包組編號：001

預算金額（元）：3,609,450.00

最高限價（元）：3,609,450

采購需求：

一、項目基本情況

****食堂位于**市**區(qū)和睦**一路13號，教職工總人數(shù)約為65人，學生總人數(shù)約為 1105人。現(xiàn)公開對外招標資質齊全、管理規(guī)范、業(yè)務精湛、綜合實力較強、****學校食堂服務管理經(jīng)驗的餐飲企業(yè)進行經(jīng)營管理。嚴格執(zhí)行《中華人民**國食品安全法》和等有關食品安全相關法規(guī)，確保全體師生安全用餐。

二、人員管理

1.中標人需根據(jù)食堂實際運營情況足額配置從業(yè)人員，并負責人員的招聘、錄用、培訓和考評，從業(yè)人員與采購人不存在勞動或勞務關系。

2.一經(jīng)錄用的從業(yè)人員應持健康證上崗，采購人有權監(jiān)督檢查。

3.從業(yè)人員應嚴格遵守校園人員進****學校管理制度，****學校門衛(wèi)做好登記，非經(jīng)允許，不得擅自攜帶與食堂經(jīng)營無關人員進入校內。

4.采購人有權對食堂從業(yè)人員的操作規(guī)范進行監(jiān)督檢查，并將整改意見告知中標負責人。

三、現(xiàn)場管理

1.采購人提供滿足食堂正常運營的設備及配套設施（例如：廚房設備、廚具、餐桌、餐椅等），如中標人出于提高服務品質的目的欲對設備、設施進行升級、添加、改造，可向采購人提出意向，雙方協(xié)商意見一致后方可采購、安裝，列為中標人固定資產，合同終止后由中標人進行處理，但應確保不影響原食堂設備的功能使用。中標人需負責有關設備、設施、環(huán)境的全部日常維護、保養(yǎng)、維修、衛(wèi)生，上級管理部門對設備、條件提出新的要求，原則上由中標人解決，但因涉及資金過高或改造范圍過大，由雙方共同協(xié)商解決。如遇突發(fā)性嚴重故障采購人需積極配合中標人共同及時排除。

2.日常所需的餐具、器具、一次性用品等均由中標人負責。食堂所產生的廚余垃圾由中標人進行處理清運，需保證及時、衛(wèi)生，不對學校環(huán)境產生污染。

3.在簽署合同之前，采購人、中標人雙方指定人員盤點固定資產，列出詳細清單加蓋公章作為服務合同附件，該附件作為合同組成部分，與合同具有同等法律效力。

4.中標人應嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生管理相關法律法規(guī)和有關校園食品管理的相關規(guī)定，食堂服務****學校相關規(guī)章制度，****學校管理的規(guī)范要求。

5.中標人應規(guī)范內部運營管理，保持食堂區(qū)域標識明晰，原材料、物料、工具用具及個人物品存放整齊。保持窗明幾凈，干凈整潔。建立健全管理制度（例如：崗位職責、流程規(guī)范、食品安全制度、生產安全制度、健康證公示、食品經(jīng)營許可公示等），建立、規(guī)范、完善檔案管理，并做好省、市、區(qū)級教育局、****管理局等有關監(jiān)管部門的例行檢查。

6.食堂單獨設立水、電計量表，中標人負責繳納水費、電費、燃氣費。

7.采購人、中標人雙方任何一方提出對食堂升級改造，需共同協(xié)商，具體內容如果超出合同條款中約定的內容，雙方需簽署補充協(xié)議加以確認。

8.服務期內，未經(jīng)采購人同意，中標人不得以任何形式將食堂經(jīng)營權、房屋、場地和設備全部或部分轉讓、出租、出借給第三方（中標人自行添置的設備設施等需搬離，經(jīng)采購人同意履行相關雙方認定手續(xù)后進行）。

四、供餐模式及供餐標準

早餐：面食兩種及以上、雞蛋一枚（可不同烹飪方法）、粥品兩種及以上（或其它湯羹類）、小菜兩種及以上（非冷拌類）、牛奶、豆?jié){等飲品。主食除饅頭/花卷/米飯外，每周循環(huán)提供疙瘩湯/面片湯/細面條湯/苞米/地瓜/油條/葷素雙餡包子/餡餅/餃子等多樣化營養(yǎng)配餐。

午餐：主葷一道、副葷一道、素菜一道、一湯、米飯（定期調劑面食）一葷：要求（每周循環(huán)供應一次紅燒肉或肘子/大蝦或魚類/牛肉或羊肉，每周需保證牛肉、豬肉、魚蝦等食材的運用）;兩素:保證應季蔬菜;重要節(jié)日（春節(jié)/元宵節(jié)/重陽節(jié)/國慶節(jié)/元旦）、民俗節(jié)日（立春/二月二/端午節(jié)/中秋節(jié)/伏天/小年）提供民俗食物。菜品搭配營養(yǎng)均衡、健康合理，采用新鮮食品和應季食品，采用健康、科學的烹飪方式，控制油炸食品的食用頻次，限制食品添加劑的使用劑量。盡可能保證在周期內使得菜品種類多樣化。每周需提供每餐每種主副食的食材標準計量且備注營養(yǎng)含量的食譜，****學校和學生家長公示。

對學校少數(shù)民族教師、學生提供個性化服務，特殊餐（低糖、低脂、清真、全素、通風餐）能夠滿足特殊飲食習慣。

供餐時間

早餐：06:30開餐 午餐：12:00開餐

若無學校通知，中標人不得無故自行更改供餐時間。

五、安全管控

1.中標人應選用資質齊全的原材料供應商，建立健全合格的供應商庫，保證正規(guī)渠道采購新鮮、衛(wèi)生的食材。詳細記錄供貨商進貨臺賬。

2.中標人要保證食堂環(huán)境衛(wèi)生、操作規(guī)范和出品質量符合《中華人民**國食品安全法》和其他有校園相關食品安全法律法規(guī)，應建立健全食堂整體運營方案。如若發(fā)生因食物引起的食品安全事故，中標人承擔全部過錯責任（包括法律責任）。

3.中標人負責制定食品安全、消防安全、斷水、斷電、特殊天氣的應急預案，并定期組織演練，為師生提供一個安全、健康的飲食環(huán)境。

4.中標人負責檢查后廚、餐廳、庫房等食堂所工作，工作結束后所有相關設備電源和照明燈都已關掉，所有門都已鎖好。

5.中標人按規(guī)定對每餐食品進行留樣，應將留樣食品按照品種分別盛放于清洗消毒后的專用密閉容器內，在專用冷藏設備中冷藏存放48小時以上。每個品種的留樣量應能滿足檢驗檢測需要，且不少于125g。并做好記錄。如有異常，立即封存，備查。

6.中標人對食堂運營過程中發(fā)生的消防安全、場地設備安全、食堂工作人員人身安全及意外事故等承擔全部管理責任。

7.中標人負責對食堂及周邊，雙方合同約定的空間范圍的衛(wèi)生、安全、設施設備完整、正常運行負全部管理責任。

8.中標人負責食堂主要操作間及就餐區(qū)域監(jiān)控設備的維護、維修工作，確保視頻資料留存至少30天。

六、食材要求

1、禽肉類：符合國家制定的衛(wèi)生標準，經(jīng)定點屠宰，檢疫檢驗合格，符合GB2707-2016食品安**家標準，表皮白凈、毛少或無毛，脂肪潔白有**，肉呈鮮紅色或玫紅色，彈性好，按之速度恢復，表面不粘手，有正常的肉味。肌肉有**，紅色均勻，脂肪潔白，揮發(fā)性鹽基氮≤20mg/100g,ph值5.8-6.2。牛肉不得為外國進口牛肉，必須經(jīng)正規(guī)的檢驗檢疫部門檢驗，并出具檢驗合格證明后，方可供貨。

2、蛋類：符合衛(wèi)生部規(guī)定的《鮮蛋衛(wèi)生標準》、農業(yè)部的《無公害雞蛋-鮮禽蛋》衛(wèi)生標準，雞蛋的質量等級不低于二級大雞蛋標準，出廠時間在3天內，蛋殼表面干凈、完整、堅實，附有一層無**的膠質薄膜，手中振搖無聲響，包裝為定量包裝，并有防碎墊板，雞蛋中不得檢出氯霉素，沙門氏菌等物質，其中無機甲、鉛、****食品行業(yè)中的系列標準GB/T5009。

3、水產類：新鮮度一級揮發(fā)性鹽基氮≤15mg/100gGB/T18108-2000）,體表鱗片完整或較完整，不易脫落。體表粘液透明無臭味，具有固有色澤，鰓絲較清晰，色鮮紅或暗紅，粘液不混濁，無異臭味，眼球飽滿，角膜透明或稍混濁，組織有彈性，切面有**，肌纖維清晰。蝦片、蝦皮、銀魚、海米為干貨。淡水魚要求鮮活。

魚類重量需求：鯉魚每條2-3斤，草魚每條3-4斤，鯰魚每條4斤左右，鯽魚每條1斤左右，刀魚每條凈重量200-400g，鲅魚每條凈重量為300g左右，黃花魚每盒為14-16條，北極蝦每公斤50-60只，大蝦為每公斤50-60只。

4、蔬菜類：不能低于“無公害蔬菜”等級標準。外觀要求：成熟度適中，新鮮，色澤良好，形態(tài)正常，個體均勻，外觀清潔，無腐爛、無霉變、無異味，無影響食用的病蟲害及機械損傷。

5、調料類：符合GB/T20903-2007調味品分類國家標準。所提供商品必須具備其所具有的顏色、味道、狀態(tài)、必須干爽，不得出現(xiàn)霉爛變質、有異味產品。

6、水果飲料類：果形周正，發(fā)育正常，大小均勻，不得有畸形果，皮色正常，網(wǎng)紋清晰，果皮光滑，茸毛正常，具有本品種應有的特征，成熟時應有的顏色，果實成熟、質脆、汁多、甜度高、口感好、無生果、過熟果，無明顯嚴重傷害。飲料必須為近期產品，所供產品日期距離生產日期時間不得超過保質期的三分之一。

7、奶制品質量要求：純牛奶必須完全達到或者優(yōu)于GB25190-2010《食品安**家標準發(fā)酵乳》，并且為非復原乳，調制品必須完全達到或者優(yōu)于GB25191-2010《食品安**家標準發(fā)酵乳》，并且為非復原乳，供貨日期在生產日期7日內。必須經(jīng)地**規(guī)的檢驗檢疫部門檢驗，并出具驗收合格證明后，方可供貨。

8、食用油產品質量要求：大豆油供應商必須經(jīng)地**規(guī)的檢驗檢疫部門檢驗，并出具驗收合格證明后，方可供貨。必須完全達到或者優(yōu)于國家標準，且為非轉基因大豆油壓榨一級大豆油，色澤（羅維朋比色槽33.4mm）：≤黃20 紅2.0；氣味、滋味：無氣味、口感好；透明度：透明、澄清；水分及揮發(fā)物/（%）≤0.05；不溶性雜物/（%）≤0.05；酸值（KOH）/（mg/g）≤0.2；過氧化值/（mmol/kg）≤5.0；溶劑殘留量（mg/kg）：不得檢出；煙點/℃≥215。

七、廚房管理要求：

人員管理

廚 師：不少于3人（含廚師長），具有廚師證及健康證

面點工：不少于2人，需協(xié)助午餐及分餐服務，具有面點師證及健康證

幫 廚：不少于2人，需協(xié)助午餐及分餐服務，具有健康證。

洗碗工：不少于3人，具有健康證。

日常管理：各項廚房管理記錄及管理臺賬/留樣/檢驗檢疫合格證明等一切食品安全檢查必要的文件資料。

設備及耗材管理：廚房范圍內各類餐飲加工設備的日常使用操作，嚴格按照符合相關安全要求操作確保安全，廚房人員使用耗材由中標人承擔。

環(huán)境衛(wèi)生：每天餐后對廚房區(qū)域進行清掃，重要區(qū)域按照檢查標準進行清潔。

能耗管理：食堂配備各項能耗計量裝置，水費/電費/燃氣費根據(jù)表顯數(shù)據(jù)當月核算由中標人承擔。

滿意度調查:每月由廚****學校進行滿意度調查，滿意度達到85%以上全額支付費用。

日常巡視：廚師長或中標人每周2****學校反饋意見并及時給予調整反饋。

市場詢價：****學校及中標人到相關食材市場進行食材品類/價格調研，并根據(jù)調研情況及時調整。

八、服務期限及其他要求：

1、服務時間：2024年1月1日開始至2025年8月31日，計20個月（以實際簽訂合同為準）。

2、服務地點：****小學食堂。

3、付款方式：

教師餐費：學校按**區(qū)財政撥付的伙食費標準，中標人向采購人提供餐費的正規(guī)發(fā)票，以轉賬方式（支票）按月全額支付給中標人。中標人應定期將****學校知悉。

學生餐費：****銀行app繳費，每月月末支付下月學生餐費。中標人需在接受款項后15日內，向采購人提供餐費的正規(guī)發(fā)票。

執(zhí)行標準：服務期內中標人必須嚴格執(zhí)行《食品安全法》等有關飲食衛(wèi)生規(guī)定，防止出現(xiàn)飲食中毒事故，做好安全生產和安全防火工作，防止重大責任事故發(fā)生，否則一切責任（包括法律責任）由中標人負責，并賠償采購人一切損失。

九、責任狀：

1、服務期內中標人負責食堂的飲食安全衛(wèi)生。采購人嚴格執(zhí)行事故責任追究制度，如在服務期內發(fā)生食物中毒等重大責任事故，損害就餐師生身體健康，影響學校聲譽，中標人必須承擔由此造成的一切責任（包括法律責任）和經(jīng)濟損失。

2、服務期內由中標人負責食堂工作人員管理，食堂工作人員屬于中標人的員工，與學校不存在任何雇傭、委托等勞動關系，同時食堂工作人員在工作過程中的安全責任由中標人負責。如因電、水、消防等方面引起的生產事故，或發(fā)生意外傷亡事故，中標人需承擔全部責任（包括法律責任）和必要的經(jīng)濟補償。

3、若合同約定與國家相關法律、****管理部門政策產生分歧和矛盾的，以法律、政策條款為準。

合同履行期限：2024年1月1日開始至2025年8月31日（以實際簽訂合同為準）。

****政府采購政策內容：1.對****監(jiān)獄企業(yè)）的相關規(guī)定；2.對****政府采購政策；3.節(jié)能產品、環(huán)境標志產品政策。

本項目（是/否）接受聯(lián)合體投標：否

二、供應商的資格要求

1.滿足《****政府采購法》第二十二條規(guī)定。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：根據(jù)財政部工業(yè)和信息化部關于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知財庫〔2020〕46****財政廳遼財采〔2021〕153號文要求，本項目專門面向中小企業(yè)。

3.本項目的特定資格要求：投標人須具有有效期內的食品經(jīng)營許可證。

三、政府采購供應商入庫須知

****政府采購活動的****省政府采購供應商庫的，****政府采購網(wǎng) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應商入庫”的相關規(guī)定，及時辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，****政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關****省政府采購供應商入庫程序的通知》（遼財采函〔2020〕198號）。

四、獲取招標文件

時間：2023年11月10日 09時00分至2023年11月16日 17時00分（**時間，法定節(jié)假日除外）

地點：線上獲取

方式：線上

售價：免費

五、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

2023年11月30日 09時30分（**時間）

地點：電子投****政府采購網(wǎng)。備份投標文件遞交至****（**區(qū)青年大街51-1號商會總部大廈A座1013）

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

七、質疑與投訴

供應商認為自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，向采購代理機構或采購人提出質疑。

1、接收質疑函方式：線上或書面紙質質疑函

2、質疑函內容、格式：應符合《政府采購質疑和投訴辦法》相關規(guī)定和財政部制定的《政府采購質疑函范本》格式，****政府采購網(wǎng)。

質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向本級財政部門提起投訴。

八、其他補充事宜

1. ****政府采購電子招投標業(yè)務，****政府采購CA數(shù)字證書 并學習電子投標文件制作教程，系統(tǒng)操作問題請咨詢技術支持電話（400-****-8588），CA 辦理問題請咨詢CA認證機構。
2.投標人須在電子評審系統(tǒng)上傳投標文件外，還應在遞交投標文件截止時間前提交以介質形式存儲的可加密備份文件，并承諾備份文件與電子評審系統(tǒng)中上傳的投標文件內容、格式一致，以備系統(tǒng)突發(fā)故障使用。投標人僅提交電子投標文件或備份投標文件的，投標無效。
3.請投標人登錄賬號后自行下載招標文件，下載時請?zhí)顚懞寐?lián)系人，聯(lián)系方式，以便后續(xù)發(fā)布更正公告后及時書面通知到投標人；也可在獲取文件后將項目聯(lián)系人及聯(lián)系方式發(fā)送至代理機構郵箱。如未留相關信息，導致更正公告無法書面通知到，將視同投標人已知曉該更正公告內容。
4.投標****政府采購網(wǎng)電子文件制作指南，并按照采購文件和電子評審系統(tǒng)要求進行投標信息填報、電子文件編制、蓋章或電子簽章等工作。對于使用電子簽章的，****政府采購網(wǎng) CA 認證平臺下載簽章工具或向 CA 認證機構索要電子簽章工具，對電子文件進行簽章。電子文件中存在圖片較多或內存較大等情況，需使用特殊工具對電子文件進行調整的，應在系統(tǒng)中認真核對調整后的電子文件，確保文件真實有效，清晰可辨，避免影響評審活動。
5.開標現(xiàn)場各投標人可遠程解密或自行攜帶筆記本電腦及CA數(shù)字證書等電子設備，進行Ukey或手機移動證書（掃碼）登錄、報價解密等相關操作。
6.報價解密原則上需在30分鐘內完成。投標人因客觀原因導致電子投標文件無法在規(guī)定時間內解密，將其無法解密原因報送給監(jiān)督部門，經(jīng)監(jiān)督部門同意方可**解密時間；若投標人因主觀原因導致電子投標文件無法在規(guī)定時間內解密，造成的一切不良后果由投標人自行承擔。
注：投標人在投標的全過程****政府采購網(wǎng)，及時獲取相關信息，否則由此造成的一切后果，由投標人自行承擔。

九、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名 稱： ****

地 址： **市**區(qū)和睦北一路13號

聯(lián)系方式： 024-****5681

2.采購代理機構信息：

名 稱： ****

地 址： **市**區(qū)青年大街51-1號（1-10-13)

聯(lián)系方式： 024-****5429

郵箱地址： ****@163.com

開戶行： 盛京銀行**市**支行

賬戶名稱： ****

賬號： 033********00023142

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人： 竇洪志

電 話： 024-****5429