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****寧西線饋線隔離開關大修工程施工邀請招標文件

招

標

文

件

項目編號： ****

招 標 人：****集團有限公司****

二〇二三年九月十五日

目錄

****寧西線饋線隔離開關大修項目招標公告

項目編號：****

****寧西線饋線隔離開關大****集團公司大修資金，資金已落實，具備招標條件，對本項目進行邀請招標。

備注：

1.本次采購，供應商必須以包件為單位進行響應，所投包件內明細報價不得有空項,評標和合同授予也以包為單位。

（1）在中華人民**國境內注冊，有獨立法人資格，公司注冊資金在500萬元及以上。（2）滿足國家行業企業資格、產品資質要求和規定，必須取得相應的認證、許可，具有房屋建筑工程施工、裝飾裝修工程施工資質。（3）具有良好的商業信譽和健全的財務狀況。 （4）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力。 （5）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。 （6）近2年具有50萬元及以上鐵路建筑工程施工或鐵路裝修工程施工業績，并無不良反映。（7）投標人須具備建筑工程施工總承包三級及以上資質并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。 （8****機關出具的《查詢行賄犯罪結果告知函》（附杜絕行賄承諾）。 （9）按本投標公告報名并獲取招標文件。 （10）能夠開具增值稅專用發票。 （11）本項目不接受聯合體投標。

4.1凡有意參加投標者，請于2023年09月18日至2023年09月22日18時00分（**時間）報名、獲取文件。

聯系人：徐東虎，聯系電話及傳真電話： 029-****5093

4.2招標文件每套售價0元。

4.3招標文件的獲取：報名審核通過后，在國鐵采購平臺進行下載。

5.1所有投標文件必須于2023年09月25日09時 00 分在**省**市**區生態東快速干道2010****公司****辦公樓三樓會議室當面遞交給招標人。

遞交投標文件的截止時間（投標截止時間，下同）為2023 年09月25日09時00分。

5.2逾期送達或者未送達指定地點或者不按照招標文件要求密封的投標文件將被拒絕。

本****集團采購平臺上發布。

招標人：****

地址：**市**區浐灞生態區東快速干道2010號

郵編：710005

聯系人：徐東虎

聯系方式：029-****5093

1.1.1根據《中華人民**國招標投標法》、《中華人民**國招標投標法實施條例》等有關法律、法規和規章的規定，以及投標人須知前附表所列本次招標計劃批準文件，本招標項目有關服務（下稱招標服務）已具備招標條件，現進行招標。

1.1.2項目編號：見投標人須知前附表。

1.1.3招標人：見投標人須知前附表。

1.1.4代理機構：見投標人須知前附表。

1.1.5采購項目名稱：見投標人須知前附表。

采購項目的資金來源及落實情況：見投標人須知前附表。

1.3.1招標內容：見投標人須知前附表。不允許拆包投標。

1.3.2招標的技術要求：見第六章技術規格書。

1.3.3招標的計劃交貨期和交貨地點：見第五章采購明細表。

（1）在中華人民**國境內注冊，有獨立法人資格，公司注冊資金在500萬元及以上。（2）滿足國家行業企業資格、產品資質要求和規定，必須取得相應的認證、許可，具有房屋建筑工程施工、裝飾裝修工程施工資質。（3）具有良好的商業信譽和健全的財務狀況。 （4）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力。 （5）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。 （6）近2年具有50萬元及以上鐵路建筑工程施工或鐵路裝修工程施工業績，并無不良反映。（7）投標人須具備建筑工程施工總承包三級及以上資質并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。 （8****機關出具的《查詢行賄犯罪結果告知函》（附杜絕行賄承諾）。 （9）按本投標公告報名并獲取招標文件。 （10）能夠開具增值稅專用發票。 （11）本項目不接受聯合體投標。

1.4.2投標人不得存在下列情形之一：

（1）不具有一般納稅人資格的；

（2）被責令停業的；

（3）被行政監督部門暫停或取消投標資格的；

（4）財產被接管、凍結，或企業處于停產、停業、歇業或破產狀態的；

（5）兩個及以上投標人在同一包件存在：法定代表人為同一人，或母公司、****公司關系，包件為單一服務，或代理同一制造商的同一品牌、同一型號招標服務，或制造商就其授權產品與其授權代理商同時投標；

（6）法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、****公司****公司，在同一包件招標中同時投標的；

（7）包件為單一服務，一個制造商對同一品牌同一規格型號的服務，委托兩個及以上投標人參加該包件投標的，上述投標人的投標均無效；

（8）制造商參與該包件投標的，再委托代理商參與投標；

（9）其他情形：見投標人須知前附表。

投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。

參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。

除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。

除非技術規格書中另有規定，所有計量均采用中華人民**國法定計量單位。

（1）本招標服務不允許轉包。

（2）特殊情況須經招標人同意后方可進行分包。

投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規定的偏離范圍和幅度。

本招標文件包括：

（1）招標公告；

（2）投標人須知；

（3）評標辦法；

（4）合同條款及格式；

（5）采購明細表；

（6）技術規格書；

（7）投標文件格式；

（8）投標人須知前附表規定的其他材料。

根據本章第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。

2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規定的時間前以書面形式（包括傳真等可以有形地表現所載內容的形式，下同）遞交招標人，要求招標人對招標文件予以澄清。

2.2.2招標文件的澄清將在投標人須知前附表規定的投標截止時間2****集團采購平臺上發布澄清公告，并當面告知投標人。如果澄清發出的時間距投標截止時間不足2日，且澄清內容影響投標文件編制，相應**投標截止時間。

2.3.1在投標截止時間5日前，招標人可對招標文件進行必要的修改，****集團采購平臺上發布，并以手機短信的方式通知所有已獲取招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足2日，且修改內容影響投標文件編制，應相應**投標截止時間。

2.3.2投標人在收到通知后應以手機短信方式及時回復，確認已收到該通知。

3.1.1投標文件應包括下列內容：

（1）投標函；

（2）投標報價表；

（3）服務報價成本分析表；

（4）法定代表人身份證明；

（5）授權委托書；

（6）資格證明資料；

（7）投標保證金；

（8）制造商出具的授權函（適用于代理商投標的）；

（9）生產組織供應能力分析表；

（10）組織供應、運輸、售后服務方案；

（11）投標技術規格書；

（12）投標人須知前附表規定的其他材料。

3.2.1投標人應按第七章 投標文件格式 的要求進行報價，填寫相應表格。

3.2.2投標報價為包件服務的含稅總價；包件合價= （數量 單價）；包括服務過程中產生的所有成本、費用、利潤、保險及稅費等全部費用。

（1）投標人應按招標文件要求完成投標服務報價表、服務報價成本分析表，表中各欄填寫齊全。

（2）具體報價范圍、采購范圍及所應達到的具體要求，以本文件中商務、技術和服務的相應規定為準。

3.2.3本包件最高投標限價：見投標人須知前附表。

3.2.4中標服務費：無

3.3.1投標人的投標在投標人須知前附表規定的投標有效期內保持有效，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。

3.3.2出現特殊情況需要**投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人**投標有效期。投標人同意**的，應相應**其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕**的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。

無

3.5.1 投標人基本情況表 應附投標人有效的營業執照副本、稅務登記證、組織機構代碼證等材料的復印件。

3.5.2 許可和認證 應附招標文件中要求的許可、認證證書等證明材料的復印件。

3.5.3 近年財務狀況表 ****事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產負債表、現金流量表、利潤表和所有者權益（或股東權益）變動表以及附注的復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。

3.5.4 質量保證能力證明 應附ISO9000系列質量管理體系認證證書、產品質量檢驗報告、安全運行證明等材料的復印件。

3.5.5 近年完成的同類服務供貨業績表（新型服務除外） 應附中標通知書或合同協議書的復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。

新型服務應按投標人須知前附表的要求提供其技術合格的證明文件。

3.5.6 正在實施和新承接的同類服務合同情況 應附中標通知書或合同協議書復印件（至少包含合同數量及交貨期信息）。

3.5.7檢察機關出具的行賄犯罪檔案查詢結果告知函復印件，具體查詢年份要求見投標人須知前附表。

3.5.8 近年發生的訴訟、仲裁情況 應說明相關情況，并附法院或仲裁機構作出的判決、裁決等有關法律文書復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。

3.5.9 履約信用證明 應附同類服務買方或使用單位出具的履約情況證明。

3.5.10其他資格內容要求見投標人須知前附表。

3.5.11投標人須知前附表規定接受代理商投標或允許外購的，本章第3.5.1項至第3.5.10項規定的表格和資料應包括制造商、外購方相關情況。

3.6.1投標文件應按第七章 投標文件格式 進行編寫，版式用A4紙（附圖、附表除外），文字用中文簡體。所有文字、圖表必須清晰可辨。如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。投標文件應按本章第3.1.1項的順序，連續頁碼進行編制。

3.6.2投標文件應當對招標文件有關交貨期、交貨地點、投標有效期、技術標準和要求、招標內容等實質性內容作出響應。

3.6.3投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字并蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。

3.6.4投標文件正本一份，副本份數和電子版份數見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記 正本 或 副本 的字樣。當正本、副本、電子版不一致時，以紙質正本為準。

3.6.5投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊（膠裝），不得采用活頁裝訂方式，并編制目錄，且在每一頁的正下方清楚標明第幾頁、共幾頁等字樣。

為方便開標、評標，規定如下：

4.1.1投標人應將裝訂好的投標文件正、副本封裝在包裝袋內，包裝封面應標明 投標文件正、副本 字樣。

4.1.2投標文件電子版（含電子標書及投標報價表的U盤，注意必須為U盤）單獨密封，包裝封面應標明 投標文件電子版 字樣，U盤上必須注明投標人名稱。U盤作為投標文件的組成部分不予退還。

4.1.3上述密封件均應按投標人須知前附表規定注明封套，并在密封處加蓋投標人單位章或加蓋具有 密封 字樣的密封章。未按本章第4.1.1項、4.1.2項和本項要求密封和加寫標記的投標文件將被拒絕。

4.2.1投標人應在投標人須知前附表規定的遞交時間內遞交投標文件。

4.2.2投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。

4.2.3除投標人須知前附表另有規定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。

4.2.4投標人遞交投標文件時，須出示法人授權委托書（原件）、被授權人有效身份證件（原件）。

4.2.5存在下列情形之一的投標文件將被拒絕:

（1）逾期送達的或者未送達指定地點的；

（2）未按本章第3.4.2項要求繳納投標保證金的；

（3）未按本章第4.1款規定密封和標識的；

（4）未按本章第4.2.1項規定的遞交時間內遞交的；

（5）未按本章第4.2.4項規定出示相應原件的。

本次招標采用資質后審方式，投標人須提供以下原件資料：

（1）企業法人營業執照副本；

（2）稅務登記證；

（3）企業代碼證；

（4）法人授權委托書；

（5****機關出具的行賄犯罪檔案查詢結果告知函；

以上原件資料單獨裝袋并列明清單備查。因特殊原因（1）（2）（3）項原件確實無法提供時，需提供復印件加蓋公章，并附情況說明加蓋公章。投標人未按規定提供上述原件資料將導致無效投標。

4.3.1在本章第2.2.2項規定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人，招標人收到書面通知后，向投標人出具確認單。

4.3.2投標人在本章第2.2.2項規定的投標截止時間前修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.6.3項的要求簽字或蓋章。

4.3.3修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3條、第4條規定進行編制、密封、標識和遞交，并標明 修改 字樣。

招標人在投標人須知前附表規定的開標時間和地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。

主持人按下列程序進行開標：

（1）招標人或其代理機構按招標文件規定的時間、地點主持公開開標，招標人代表、投標人代表、監督人及有關工作人員參加。

（2）開標時由投標人代表查驗投標文件密封情況并當眾報告查驗結果，確認無誤后由主持人拆封唱標。

（3）招標人或其代理機構制作開標記錄，投標人、招標人、監標人、記錄人等相關工作人員核對無誤后簽字確認。投標人代表未在開標記錄上簽字不影響開標記錄效力。

（4）開標會議結束。

6.1.1評標由招標****委員會負責。評標委員會由招標人代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人及以上單數，其中技術、經濟等方面的專家的比例及確定方式見投標人須知前附表。

6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：

（1）投標人或投標人的主要負責人的近親屬；

（2）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；

（3）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。

評標活動遵循公平、公正、科學、擇優的原則。

評標委員會按照第三章 評標辦法 規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章 評標辦法 沒有規定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。

****委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。

7.2.1****委員會的評審報告后，在投標人須知前附表規定的媒介公示中標候選人，公示期不少于3日。

7.2.2公示無異議后，招標人以書面形式向中標人發出中標通知書。

7.3.1在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規定的金額、方式向招標人提交履約保證金。

7.3.2中標人不能按本章第7.3.1項要求提交履約保證金的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

7.4.1招標人和中標人應當在投標有效期內并在自中標通知書發出之日起30日內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還，并按照《零小工程管理實施細則》（西鐵段辦〔2022〕69號）文件相關規定處理；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

有下列情形之一的，招標人將重新招標：

（1）首次招標公告期止，報名的潛在投標人少于3個的；

（2）投標截止時間止，提交投標文件的投標人少于3個的；

（3****委員會評審后否決所有投標的；

（4）同意**投標有效期的投標人少于3個的（已推薦中標候選人的除外）。

按本章8.1款規定重新招標后，投標人仍少于3個的，按照《零小工程管理實施細則》（西鐵段辦〔2022〕69號）文件相關規定采用非招標方式招標。

招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。

投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得****委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。

評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章 評標辦法 沒有規定的評審因素和標準進行評標。

與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。

本項目的招標投標活動及其相關****集團有限公司相關規定，接受采購監督、管理部門的監督。

9.6.1異議

（1）潛在投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間5日前提出。招標人應當自收到異議之日起3個工作日內做出答復，異議涉及事項情況復雜，需調查取證，不能在規定期限內作出答復的，招標人將通知異議人適當**答復期限，但最長不超過15個工作日；做出答復前，應當暫停招標投標活動。

（2）投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人應當當場做出答復，并制作記錄。

（3）投標人或者其他利害關系人對招標項目的評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期間提出。招標人應當自收到異議之日起3個工作日內做出答復, 異議涉及事項情況復雜，需調查取證，不能在規定期限內作出答復的，招標人將通知異議人適當**答復期限，但最長不超過15個工作日；做出答復前，應當暫停招標投標活動。

（4）異議應通過書面的異議函件向招標人或其代理機構提出，異議函件應包括以下主要內容：

①異議人的名稱、地址及有效聯系方式；

②異議人具有《營業執照》的，附《營業執照》復印件；

③異議事項的基本事實及相關證明材料；

④異議請求及主張；

⑤異議人為采購利害關系人的，應提供與采購活動存在利害關系的證明材料；

⑥異議函件有關材料為外文的，異議人應當同時提交其中文譯本，并附相關的真實性證明。

異議人為法人的，異議函件須由法定代表人或其授權代表簽字和加蓋單位公章，并附法人授權書及授權代表人身份證復印件；異議人為其他組織或自然人的，異議函件須由其主要負責人或異議人本人簽字，并附身份證復印件。

9.6.2投訴

（1）投標人和其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、法規和規章規定，或者其自身合法權益受到侵害，以及異議人對招標人的異議答復不滿意，或者未在規定期限內作出答復的，投標****招標辦公室（聯系電話：029-****5155）提出投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。

（2）投標人和其他利害關系人擬就招標文件、開標、公示的評標結果投訴的，應當按本章9.6.1項規定先向招標人提出異議。

（3）投訴人投訴時，應當提交投訴書，投訴書應當包括下列主要內容：

①投訴人和被投訴人的名稱、地址及有效聯系方式；

②具體的投訴事項及事實依據；

③異議和異議答復情況及相關證明材料；

④提起投訴的日期。

投訴人為法人的，投訴書須由法定代表人或其授權代表簽字和加蓋單位公章，并附法人授權書及授權代表人身份證復印件；投訴人為其他組織或自然人的，投訴書須由其主要負責人或投訴人本人簽字，并附身份證復印件。

9.6.3異議人或投訴人存在捏造事實、提供虛假材料、就已處理事項反復異議或投訴等干擾公開采購秩序行為的， 將依據《****公司物資供應商信用評價管理辦法》嚴肅處理，情節嚴重的列入供應商 黑名單 。

需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。

本次評標采用經評審的最低投標價法，即通過評審且經評審的投標價****一中標候選人的評標方法，但低于成本價的或超過招標人可以接受價格的除外。

2.1招****委員會，具體成員人數見評標辦法前附表。

2.2評標委員會負責評標工作。評標委員會按照招標文件規定的標準和程序進行評標工作，招標文件中沒有規定的方法和標準不得作為評標依據。****委員會成員對審議事項存有不同意見，****委員會成員三分之二以上多數的意見為準；如仍然無法達成一致，審議事項應在重新評審后，****委員會成員簡單多數的意見為準。

2.3評****集團有限公司相關規定，接受招標監督、管理部門的監督。

形式評審標準見評標辦法前附表。

經形式評審不合格的投標將被否決。只有通過了形式評審的投標才進行下一步的評審。

資格評審標準見評標辦法前附表。

經資格評審不合格的投標將被否決。只有通過了資格評審的投標才進行下一步的評審。

3.3.1商務評審

評審投標文件中商務部分是否實質性地響應招標文件的要求。商務評審標準詳見評標辦法前附表。

3.3.2技術評審

評審投標文件中技術部分是否實質性地響應招標文件的要求。技術評審標準詳見評標辦法前附表。

3.3.3經商務、技術評審不合格的投標將被否決。

3.4.1算術性錯誤修正

投標報價有算術錯誤的，按照以下原則對投標報價進行修正：

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外；

（3）對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。

3.4.2投標價的評定

（1）投標價以每包件服務的到站總價；

（2）如果發現投標范圍有非實質性的遺漏，視為已包含在到站總價；

（3）投標價根據本章第3.4.1和3.4.2（2）條目規定予以修正，投標人應被視為受此約束。如果投標人不接受修正后的報價，其投標將被否決；

（4）投標價分析：評標委員會對投標報價進行評審，審查投標報價是否明顯低于成本價或明顯高于市場價，是否高于最高投標限價。

低于成本價的確認：如果投標人的投標報價明顯低于成本價、或投標報價明顯低于其他投標報價的，評標委員會將要求該投標人做出書面說明和提供相關證明材料，投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，****委員會認定該投標人以低于成本價競標，其投標將被否決。

明顯高于市場價的確認：如果投標人的投標報價高于投標交易地的物價部門上月（或季度）指導價或者投標交易地當月的市場平均交易價，評標委員會將要求該投標人做出書面說明和提供相關證明材料，投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，****委員會認定該投標人以明顯高于市場價競標，其投標將被否決。

投標報價開啟時的唱標價或修正后的投標價高于招標文件載明的最高投標限價的，其投標將被否決。

3.5.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

3.5.2澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。

3.5.3評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正。

重大偏差是指未能對招標文件作出實質性響應的偏差，如接受將不能實現招標的目的，或將妨礙與滿足招標文件要求的其他投標進行公平比較。投標文件有以下情況之一的屬重大偏差：

（1）未按招標文件規定對投標函、授權委托書、投標報價表進行簽字并蓋單位章的；

（2）未按招標文件規定提供有效的授權委托書的；（適用于委托代理人簽署投標文件的情況）

（3）未按照招標文件規定提交制造商授權書的；（適用于代理商投標的）

（4）不符合國家或者招標文件規定的資格條件的；

（5）投標有效期不符合招標文件規定的；

（6）未按招標文件規定提交投標保證金，或所提交的投標保證金沒有實質性響應的；

（7）同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價（但招標文件要求提交備選投標的除外），或出現折扣報價的；

（8）未按招標文件規定填寫投標報價表的；

（9）投標服務主要技術指標和性能不滿足招標文件技術要求的；

（10）投標服務規格型號、數量、交貨期等與 采購明細表 不符，且不能滿足招標服務要求的；

（11）投標價低于成本價或明顯高于市場價，或高于最高投標限價的；

（12）出現招標人不能接受的條款和要求的，如付款條件、或拒絕繳納履約保證金或降低履約保證金金額、減少或減輕投標人的責任和義務等；

（13）投標文件的編制內容不完整、出現重大漏項的；

（14）不符合招標文件中規定的其他實質性要求的；

（15）其他情況：見評標辦法前附表。

投標人或其投標文件有下列情形之一的，其投標將被否決：

3.7.1被確定為有重大偏差的；

3.7.2****委員會根據本辦法對投標報價進行修正的；

3.7.3****委員會要求進行澄清、說明或補正的；

3.7.4投標文件中使用虛假材料的；

3.7.5投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，其中：

（1）有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

①投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；

②投標人之間約定中標人；

③投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；

④****集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；

⑤投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。

（2）有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

①不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

②不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

③不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

④不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；

⑤不同投標人的投標文件相互混裝；

⑥不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

（3）有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

①招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人；

②招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；

③招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；

④招標人授意投標人撤換、修改投標文件；

⑤招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

⑥招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

（4）投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

①以他人名義投標；

②使用偽造、變造的許可證件；

③提供虛假的財務狀況或者業績；

④提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明；

⑤提供虛假的信用狀況；

⑥其他弄虛作假的行為。

3.8.1在評審過程中，出現下列情況之一的，評標委員會可以否決該包件的所有投標：

（1）所有投標均被否決的；

（2）有效投標少于3個使得投標明顯缺乏競爭性且決定否決全部投標的。

3.9.1推薦中標候選人：評標委員會對通過形式評審、資格評審和商務、技術、報價評審的投標人，按照經評審的投標價由低到高的順序，推薦1至3名排序在前的投標人為中標候選人。

經評審的投標價相同的投標，排序方式見評標辦法前附表。

3.9.2中標能力：對于同一投標人在同類服務1個以上包件中均具備履約能力且價格均為最低時，評標委員會應根據該投標人的生產能力、供貨保證能力等因素，評定其最大中標能力，并按照相關包件授標總價最低的原則，在該投標人最大中標能力內，****一中標候選人，其他包件依序推薦其他投標人為中標候選人。

3.9.3完成評標報告：評標委員會按規定編制評標報告，評****委員會成員名單，開標記錄，評標依據，評標原則，否決投標情況說明，推薦的中標候選人名單，澄清說明補正事項等。****委員會全體成員共同簽字確認。

3.9.4中標人的確定：在被推薦的中標候選人中，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。如果排名第一的中標候選人放棄中標、或因不可抗力不能履行合同、或不按照招標文件要求提交履約保證金，或被查實存在影響中標結果的違法行為，不符合中標條件的，招****委員會推薦的中標候選人名單依序確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。

4.1評標工作應嚴格按照本評標辦法，遵循公平、公正、科學、擇優的原則進行。

4.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當主動提出回避：

（1）投標人或者投標人主要負責人的近親屬；

（2）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；

（3）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政或刑事處罰的。

4.3公開開標后，直至宣布授予合同為止，評標人員必須嚴格遵守保密規定，凡屬于審查、澄清、評價的有關資料以及授予合同有關的信息，都不應向投標人或與該評標過程無關的其他人員泄漏。

4.4投標人在投標文件的審查、澄清、評審和比較以及授予合同決定的過程中，對有關人員施加影響的任何企圖和行為，都可能導致投標人的投標被否決。

4.5評標工作結束后，與評標工作有關的所有資料包括投標函、評標資料、評標辦法、演算草稿紙和數據信息記錄等必須全部交回。

****公司合同模版，結合實際制定。

項目名稱：****寧西線饋線隔離開關大修工程施工項目

項目編號：****

一、履行依據：

1.在合同履行過程中，執行中華人民**國強制性標準和現行的《鐵路電力牽引供電設計規范》、《鐵路電力牽引供電工程施工技術規程》、《鐵路電力牽引供電工程施工質量驗收標準》、《變電所安全工作規程和檢修規程》、《鐵路電力設計規范》、《鐵路電力工程施工規范》、《鐵路電力管理規則及鐵路電力安全工作規則》、《鐵路電力牽引供電工程施工安全技術規程》等行業標準、規范、設計文件。

2.在合同履行過程中，工程實施嚴格按照****變電所標準化建設要求進行施工。

二、工程概況：

（正/副本）

項目

投 標 文 件

項目編號：

包件號：

投標人： （蓋單位章）

法定代表人或其委托代理人： （簽字）

年 月 日

投標文件編制說明

1.本次招標提供的投標文件格式，只起到樣式作用，編制投標文件前，請詳細閱讀招標文件，理解招標文件中的每一項要求。

2.投標文件的編制可按照樣本格式提供內容，根據招標文件的各項要求，逐一做出明確的答復；投標人認為有必要，還可以做其它補充說明。

3.全部編制完成，并加蓋印章后，投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊（膠裝），不得采用活頁裝訂方式，且密封完好，并按招標文件要求辦理。

4.投標報價必須以 投標報價表 的格式逐項如實填寫，不允許自創格式，但可補充材料做為附件。

5.招標文件中沒有格式規定的部分內容需投標人自行編制。

1.投標函

2.投標報價表

3.報價成本分析表

4.法定代表人身份證明

5.授權委托書

6.資格證明資料

7.投標保證金

8.制造商出具的授權函（適用于代理商投標的）

9.生產組織供應能力分析表

10.組織供應、運輸、售后服務方案

11.投標技術規格書

12.投標人須知前附表規定的其他材料

致：（招標人）

我方已經仔細研究了（項目編號）（項目名稱）（包件號）招標文件的全部內容，同意招標人在招標文件中對投標人的約束，愿意以人民幣（小寫）元整（大寫元整）的投標總價，按合同約定提供本包件的貨物及服務。

如果我方的投標被接受，我方保證在合同約定的供貨期內供貨，并確保所提供服務的品種、規格、質量和數量以及相關服務滿足招標文件的要求，并嚴格執行招標文件中的各項條款，認真履行賣方的責任及義務，兌現我方投標文件中提出的各項承諾。

我方同意投標文件在投標人須知規定的投標有效期內保持有效，對我方具有約束力，并可隨時接受中標。

我方保證，投標文件的所有內容及提供給招標人的所有證明文件和資料是真實的、準確的，一旦發現上述資料和信息的失實和錯誤，貴方將有權否決我方的投標，同時，我方將承擔相應的法律責任。

在正式合同準備簽訂或執行之前，本投標函、招標人的書面通知及中標通知書將構成約束我們雙方的合同。我方理解招標人不一定接受最低價或收到的任何投標文件。

投標人名稱（公章）：

法定代表人或其委托代理人簽字：

年 月 日

為共同創造公平、公正的市場競爭環境，防止招投標過程出現腐敗問題，我方在本項目的投標中作出如下承諾：

1.將遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則參加本項目的投標活動；

2.所提供的一切材料都是真實、有效、合法的；

3.不通過租借等方式從其他單位獲取資格或者資質證書投標；

4.不與招標人、招標代理機構（如有）及其他投標人私下串通協商，進行圍標、串標、抬標，控制投標價格。

5.不向招標人、評標專家行賄，以不正當手段謀取中標；

6.不向招標投標監管人員請客、送禮及組織其他有可能影響客觀公正監管的活動；

7.自覺遵守開標、評標現場工作紀律，不私下接觸評標專家，不干擾正常的開標評標秩序；

8.不給責任人的違法違規行為做偽證、解脫、說情；

如違反上述承諾，我方自愿承擔相應法律責任，****管理部門、紀****機關的調查處理。

投標人名稱： （加蓋公章）

年 月 日

項目名稱：

項目編號：

投標人名稱（加蓋公章）：

法定代表人或其委托代理人簽字：

日期： 年 月 日

說明：1.單價取小數點后兩位，小數點后第三位四舍五入；

2.合價取整數，小數點后第一位四舍五入。