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鳳山安康精神病專科醫院項目環境影響評價報告表公示

廣西-河池-鳳山縣狀態：環評

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2023年09月18日

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鳳****醫院項目環境影響評價報告表公示

2023-09-18 17:42

建設項目環境影響報告表

（污染影響類）

（公示稿）

項目名稱：鳳****醫院項目

建設單位（蓋章）：****

編制日期：2023年09月

中華人民**國生態環境部制

附圖：

頁前圖項目周邊環境現狀圖

附圖1 項目地理位置圖

附圖2 項目總平面圖簡圖

附圖3 項目對外環境關系圖

附圖4 項目監測布點圖

附圖5 項目在**市環境管控單元分類圖中的位置

附圖6 項目在《****巖溶國家地質公園總體規劃（2021-2030）-****園區功能分區圖》中的位置圖

附圖7 項目在《****巖溶國家地質公園總體規劃（2020-2030）-地質遺跡保護圖》中的位置圖

附圖8 項目在**市生態功能區劃圖中的位置圖

附件：

附件1 委托書

附件2 項目立項文件

附件3 ******局關于鳳****醫院地塊用地情況說明

附件4 監測報告

附件5 ****事業單位房屋（場所）租賃合同

附件6 ****林業局關于核實鳳****醫院項目相關情況的復函

附件7 ****辦公室文件處理箋

附件8 ****醫療機構批準書

附件9 危廢處置協議

附件10 地表水監測報告

附表：

附表1 建設項目污染物排放量匯總表

附錄：

地表水環境影響專項評價

一、建設項目基本情況

建設項目名稱

鳳****醫院項目

項目代碼

****

建設單位聯系人

聯系方式

建設地點

**壯族自治區**市**縣**鎮京里****小學）

地理坐標

（107度2分31.419秒，24度28分55.520秒）

國民經濟

行業類別

專科醫院（Q8415）

建設項目

行業類別

四十九、衛生84-108、醫院841；****防治院（所、站）8432；婦幼保健院（所、站）8433；急救中心（站）服務8434；采供血機構服務8435；基層醫療衛生服務842－其他（住院床位20張以下的除外）

建設性質

R**（遷建）

￡改建

￡擴建

□技術改造

建設項目

申報情形

R首次申報項

□不予批準后再次申報項目

￡超五年重新審核項目

□重大變動重新報批項目

項目審批（核準/

備案）部門（選填）

****改革局

項目審批（核準/

備案）文號（選填）

鳳發改復〔2022〕38號

總投資（萬元）

2000

環保投資（萬元）

環保投資占比（%）

2.3

施工工期

2個月

是否開工建設

R否

￡是：

用地（用海）

面積（m2）

3742.25

專項評價設置情況

無

規劃情況

無

規劃環境影響

評價情況

無

規劃及規劃環境影響評價符合性分析

無

其他符合性分析

（一）項目與《****巖溶國家地質公園總體規劃》（2021-2030年）相符性分析

根據《****巖溶國家地質公園總體規劃》（2021-2030年），地質公園劃分為五大功能區：地質遺跡保護區、居民點保留區、人文景觀區、綜合服務區、自然生態區。

地質遺跡保護區：以地質遺跡景觀為主及其他重要自然景觀的分布區域（可含人文景觀點），與保護區相對應。主要包括穿**、鴛鴦泉、鴛鴦洞、良利—仁安峰叢、**海天窗群、江洲仙人橋等片區，面積為29.03km2，占公園總面積的21.89%。

居民點保留區：主要為園內規劃保留的居民點用地。主要設置的居民點保留區為松仁村、恒里村、京里村、**海鎮等區域，其目的是將保護區內零散的原住民逐步向居民點保留區遷移。面積為6.29km2，占公園總面積的4.74%。

人文景觀區：地質公園內包括松仁拉累廟、穿**古道石刻、紅軍巖、紅七****工廠遺址、紅****指揮部、**縣233秘密電臺舊址等人文景觀點。

綜合服務區：****服務區、****服務區、良灣服務點、****服務區、****中心，面積為0.06km2。規劃建設6****服務區，規劃面積為0.33km2：****服務區：位于**海坡心村，規劃建設低空飛行巡查、停車場、科普廣場、醫療服務、旅游餐飲及公園管理場所等公園配套設施，面積0.11km2；松仁服務區：位于松仁村，規劃建設旅游餐飲區、停車場、科普長廊、醫療服務等公園配套設施，面積0.02km2；****服務區：位于國道G357旁，****基地、停車場等公園配套設施，面積0.01km2；****服務區：位于巖王坳，****停車場、問詢處、公園管理場所等公園配套設施，面積0.187km2；****服務區：位于蠻肥屯，規劃建設游客服務、停車場、旅游餐飲、科普宣傳等公園配套設施，面積0.005km2；紅軍巖服務點：位于恒里村，規劃建設觀光車換乘點、****基地等公園配套設施，面積0.0007km2；****服務區面積為0.39km2，占公園總面積的0.29%。

自然生態區：除地質遺跡景觀區、人文景觀區、綜合服務區和居民點保留區以外的處于自然環境狀態的區域。面積為96.89km2，占公園總面積的73.07%。

本項目位于**縣**鎮京里****小學）（****巖溶國家地質公園的范圍內），從功能區劃分來看，項目位于居民保留區（詳見附圖6）；從保護等級劃分來看，項目不在公園地質遺跡保護區（一級保護區、二級保護區、三級保護區）范圍內（詳見附圖7）；項目為公共服務項目，根據《****林業局關于核實鳳****醫院項目相關情況的復函》（詳見附件6），****林業局同意項目按鳳****醫院項目設計裝修方案的開展建設；****小學用地，****辦公室文件處理箋（詳見附件6），**小學閑置****財政局國資所統一處置，****事業單位房屋（場所）租賃合同（詳見附件5），**縣****小學共兩棟教學樓房屋及校內土地租賃給建設單位作為臨時辦公、營業場所及宿舍使用；****醫療機構批準書（詳見附件7），****衛生健康局****醫院****醫療機構。項目非工業生產類項目，不涉及毀林開山、采石、采礦、修墓等活動，未涉及任何古樹名木和珍稀瀕危物種，不會引起地帶性植被的變化，與公園總體規劃的相關要求不沖突。

（二）與《**市生態市建設規劃》（2009~2020年）相符性分析

根據《**市生態市建設規劃》（2009~2020年），項目位于I-4-5鳳****巖溶山地土壤保持功能區，不屬于水源涵養與生物多樣性保護生態功能區、水源涵養功能區、生物多樣性保護功能區范圍內，項目在《**市生態功能區劃圖》中的位置圖見附圖8。

土壤保持功能區發展方向是發展方向與保護建設重點：發展方向是實施退耕還林，封山育林工程，保護和恢復石山區的自然植被，增強其生態服務功能。保護建設重點是實施農村能源建設，大力發展沼氣、太陽能等新能源，減少森林**消耗；積極發展生態農業，防止水土流失;積極發展生態旅游業；大力開展石漠化區域、小流域和城鎮環境綜合治理；采用工程措施和節水灌溉技術，增加地頭田頭水柜建設，解決干旱問題；實施有色金屬開采的綜合防治，推進**生態恢復與重建；采取多種措施預防山體滑坡、崩塌、泥石流等地質災害；實施生態移民安置，解決貧困人口問題。

****醫院建設項目，建成后為周邊村莊提供醫療服務，屬于基礎設施；項目非工業生產類項目，運營期加強綠化，經本評價提出的環保措施治理后，污染物可達標排放，項目投產后對大氣、聲環境的影響較小，廢水、生活垃圾得到有效處置。因此項目不違背《**市生態市建設規劃》（2009~2020年）。

1、產業政策合理性分析

根據《**工業產業結構調整指導目錄（2021年本）》，本項目不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類，對未列舉限制類、淘汰類的行業，按照國家產業結構調整指導目錄中的限制類、淘汰類執行。

根據2020年1月1日起實施的《產業結構調整指導目錄》（2019年本），本項目屬于鼓勵類中“第三十七條衛生健康—5、醫療衛生服務設施建設”中的“6、傳染病、兒童、****醫院****中心）、****中心、站）、****中心、全科醫療設施建設與服務”。

綜上，項目的建設符合國家及**產業政策的要求。

2、選址合理性分析

項目位于**市**縣**鎮京里****小學），******局關于******醫院地塊用地情況說明（詳見附件3），本項目用地為建設用地。本項目為民生項目，非工業生產類項目，建設符合規劃用地要求。項目經本評價提出的環保措施治理后，污染物可達標排放，項目投產后對大氣、水環境、聲環境的影響較小，不會改變環境功能現狀。故從環境角度分析，項目選址合理。

3、與“三線一單”符合性分析

“三線一單”指的是生態保護紅線、環境質量底線、**利用上線以及生態環境準入清單。

（1）與生態保護紅線相符性

****政府發布的《****政府關于“三線一單”生態環境分區管控的實施意見》（河政發﹝2021﹞17號）：全市共劃定環境管控單元130個；分為優先保護單元、重點管控單元和一般管控單元三類，實施分類管控。

全市劃定優先保護單元74個，主要包括生態保護紅線、自然保護地、縣級以上飲用水水源保護區、環境空氣一類功能區等生態功能區域；全市劃定重點管控單元45個，****園區、****中心**及規劃區、礦產開采區等開發強度高、污染物排放強度大的區域以及環境問題相對集中的區域；全市劃定一般管控單元11個，主要包括優先保護單元、重點管控單元以外的區域，銜接鄉鎮邊界形成管控單元。

本項目位于一般管控單元內（詳見附圖5），不涉及優先保護單元，根據表1-1中的分析可知，項目符合**市生態環境準入及管控要求清單，****自然保護區、飲用水水源保護區、森林公園、風景名勝區以及水源涵養重要生態功能區等重點生態功能區，亦未涉及生態環境敏感區和脆弱區等，因此，本項目的建設不涉及生態紅線。項目與**市生態環境準入及管控要求清單符合性分析詳見下表。

表1-1項目與**市生態環境準入及管控要求清單符合性分析

管控類別	生態環境準入及管控要求	項目基本情況	符合性分析
空間布局約束	自然保護區、地質公園、森林公園、濕地公園、水源保護區、風景名勝區、公益林、天然林、水產種質**保護區等具有法律地位，有管理條例、規定、辦法的各類保護地，其管控要求原則上按照各類保護地的現行規定進行管理，重疊區域以最嚴格的要求進行管理。納入生態保護紅線管理的各類自然保護地，還應執行國家、自治區有關生態保護紅線內各類開發活動的準入及管控規定和要求。	本項目位于市縣鎮京里小學），屬于巖溶國家地質公園范圍內，從功能區劃分來看，項目位于控制協調區；從保護等級劃分來看，項目不在公園核心保護區（點）、一級保護區（點）、二級保護區（點）、三級保護區范圍內，與公園總體規劃的相關要求不沖突。自然保護區、森林公園、濕地公園、水源保護區、風景名勝區、公益林、天然林、水產種質保護區等，不占用基本農田，亦未涉及生態環境敏感區和脆弱區等，項目位于一般管控單元內（詳見附圖5），不涉及生態紅線。	符合
	****巖溶國家地質公園依據《關于在國土空間規劃中統籌劃定落實三條控制線的指導意見》《地質遺跡保護管理規定》等相關規定進行管理，任何單位和個人不得在保護區內及可能對地質遺跡造成影響的一定范圍內進行采石、取土、開礦、放牧、砍伐以及其他對保護對象有損害的活動；未經管理機構批準，不得在保護區范圍內采集標本和化石；不得在保護區內修建與地質遺跡保護無關的廠房或其他建筑設施；對已建成并可能對地質遺跡造成污染或破壞的設施，應限期治理或停業外遷；對已經造成污染或破壞的違規采礦、違規開發房地產、蓄意調規的行為進行及時整改。	本項目位于市縣鎮京里小學），屬于巖溶國家地質公園范圍內，從功能區劃分來看，項目位于控制協調區；從保護等級劃分來看，項目不在公園核心保護區（點）、一級保護區（點）、二級保護區（點）、三級保護區范圍內，**醫院建設項目，不進行采石、取土、開礦、放牧、砍伐等活動，不涉及條例中的管控要求。	符合
	、擴建的“兩高”項目應按照《關于加強高耗能、高排放建設項目生態環境源頭防控的指導意見》布設在依法合規設立并園區。、改建、擴建重點行業建設項目必須符合國家和自治區產業發展規劃和規劃環評要求；必須采用國際國內行業先進或領先的生產工藝與裝備，能耗及污染物排放指標要達到國內同行業領先水平或國際先進水平；必須按高深精方向延伸產業鏈，提高產品附加值；必須做到清潔生產、綜合利用、循環發展；符合行業準入條件環境保護要求和環境保護選址防護距離要求；符合國家和自治區化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物和重金屬污染物減排要求。	****醫院建設項目，不屬于“兩高”項目，亦不屬于重點行業。	符合
	縣、縣、縣、縣、縣、縣、縣、縣執行《關于印發〈16個國家重點生態功能區縣產業準入負面清單（試行）〉的通知》（桂發改規劃〔2016〕944號）和《關于印發〈第二批重點生態功能區縣產業準入負面清單（試行）〉的通知》（桂發改規劃〔2017〕1652號）中相應的國家重點生態功能區產業準入負面清單。	項目不屬于《關于印發〈16個國家重點生態功能區縣產業準入負面清單（試行）〉的通知》（桂發改規劃〔2016〕944號）和《關于印發〈第二批重點生態功能區縣產業準入負面清單（試行）〉的通知》（桂發改規劃〔2017〕1652號）中的產業	符合
	除受上述空間布局約束外，應遵循**市整體規劃和國土空間規劃要求。	項目的建設嚴格遵循**市整體規劃和國土空間規劃要求。	符合
污染物排放管控	加強對入河排污口的管理，對排污量已經超出水功能區限制排污總量的地區，限制審批新增取水和入河排污口。對目前納污能力難以滿足水質量現狀要求的**河（銅江河）農業用水區、巴馬河巴馬鎮景觀娛樂用水區、巴馬河巴馬鎮排污控制區，在入河污染物量削減到納污能力之前應嚴格限制新設排污口。	項目不涉及入河排污口	符合
	實施重金屬重點污染物特別排放限值執行標準，嚴格執行《**保護廳關于在礦產開發利用集中區域執行重點污染物特別排放限值的公告》，在市區、縣和縣轄區內開展礦產**開發利用的有色金屬采選冶企業嚴格執行《鉛、鋅工業污染物排放標準（GB25466-2010）》《銅、鎳、鈷工業污染物排放標準（GB25467-2010）》《銻、錫、汞工業污染物排放標準（GB30770-2014）》中總鋅、總銅、總鉛、總鎘、總砷、總汞、總鎳、總鉻等7種重點污染物特別排放限值。	項目生產原料及成品無重金屬	符合
	嚴格落實含重金屬廢水清污分流、雨污分流、分質處理要求，提高尾礦庫滲濾液、采礦企業礦井水和選礦企業選礦廢水收集處理率。加強有色冶煉企業除塵設施改造和廢氣污染治理，做好污酸處理和綜合利用，減少重金屬排放。加強有色金屬冶煉、鎳鐵合金等行業無組織排放污染治理，銻冶煉企業燒結工序須在密閉空間內作業，并配備集氣及處理設施。全面推進落實排污企業自行監測制度，涉重金屬企業應制定監測方案，按照監測技術規范和質量控制規定對重金屬污染物達標排放情況開展自測。有色金屬礦采選和有色金屬冶煉項目要按照規定建設規范化的尾礦庫和廢渣場，嚴禁尾砂、廢渣等隨意堆放或外排，鼓勵大中型有色金屬冶煉企業利用現有設施處理廢雜銅、鉛膏、含鉛冶煉廢渣、鋅氧化礦及含鋅廢料等二次。	項目廢水中無重金屬產生，項目不屬于有色金屬冶煉企業，項目不屬于涉重金屬企業	符合
	全市所有城鎮具備生活污水集中處理能力，城市、縣城污水處理設施污水處理率總體分別達到95%和85%以上，全市城市建成區污水基本實現全收集、全處理。對已投**處理廠進行提標改造，設區市建成區污水處理設施需達到一級A排放標準。全市（擴建）的縣（區）級及以上污水處理設施必須達到一級A排放標準。	項目不屬于生活污水集中處理項目	符合
環境風險防控	推進固體廢物安全處理處置。鼓勵開發、推廣有利于減少固體廢物產生的清潔生產技術，將產生固體廢物的重點企業列入清潔生產審核計劃。強化工業固體廢物綜合利用。實施工業固體廢物綜合利用設施建設工程，推進固體廢棄物綜合利用循環產業鏈建設。強化白色污染治理。開展塑料垃圾專項治理，重點解決城鄉結合部、環境敏感區、道路和江河湖泊、坑塘溝渠等處生活垃圾隨意傾倒堆放導致的塑料污染問題。	項目生活垃圾經收集后交由環衛部門處理，醫療廢物定期交由市**公司處置，項目固體廢物均得到合理處置。	符合
	強化危險化學品監管與風險防控，加強化學品排查與防控。開展重點行業、重點區域化學品風險排查，提高危險化學品風險防控與應急能力。加強園區風險管理。	項目原輔材料涉及的危險化學品主要為二氧化氯，防范措施為二氧化氯存儲過程中應遠離火種、熱源；其投加量應與污水量定比；應加強管理，強化安全文明教育。	符合
	推進城鎮生活垃圾治理能力建設，強化滲濾液處理設施運營管理，防止滲濾液積存；加強農村生活垃圾收運、處理體系建設，降低農村垃圾焚燒污染。	項目生活垃圾經收集以后交由環衛部門處置	符合
	完善環境風險管控體系，完善環境風險管理制度，加強風險預警和應急能力建設。強化環境與健康調查、監測和風險評估。建立環境事故處置和損壞賠償制度。	項目建成運營后主要環境風險為二氧化氯。	符合
	完善環境風險管控體系，完善環境風險管理制度，加強風險預警和應急能力建設。強化環境與健康調查、監測和風險評估。建立環境事故處置和損壞賠償制度。	項目已制定相應的風險防范措施，詳見表4-17	符合
	深化重金屬及尾礦庫風險管控，持續開展重點行業重金屬污染綜合治理。加強尾礦等礦山污染治理。	項目不涉及重金屬及尾礦庫	符合
**開發效率要求	水利用總量及效率要求：根據《人民政府辦公廳關于印發實行最嚴格水**管理制度考核辦法的通知》（桂政辦發〔2013〕100號），嚴格執行自治區下達的管控指標要求。	**水利廳自治區發展改革委等10個部門組成考核工作組對各市2021年度實行最嚴格水管理制度的情況，市考核等級為良好，已嚴格執行自治區下達的管控指標要求。	符合
	地下水開采要求：對于地下水開發利用應嚴格按照地下水開發利用控制目標控制地下水**擴大開采，對于新增地下取水許可應嚴格論證和審批。	項目不涉及地下水開采	符合
	土地利用總量及效率要求：按照《市土地利用總體規劃（2006—2020年）調整完善方案（2015年調整）》的規劃目標，整合礦產，取締小型粗放型采礦企業，提高礦山利用率，推進綠色礦山建設，提升礦產綜合開發利用水平。加強土壤污染源頭防控，在礦產開發集中區域全面執行重點行業重點重金屬污染物特別排放限值。	項目不涉及礦山企業	符合
	能源利用總量及效率要求：嚴格執行能耗“雙控”，**項目能源利用效率應達到國內先進水平。落實國家碳排放碳達峰行動方案，降低碳排放強度。	項目生產過程中消耗量相對區域利用總量較少，滿足**利用上限要求。	符合
	禁燃區要求：在高污染燃料禁燃區內，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止**、改建、擴建任何燃用高污染燃料的項目和設備。現有燃用高污染燃料設備在拆除或改造之前，有關單位和個人應當采取措施，確保排放的大氣污染物達到國家規定的大氣污染物排放標準。	項目不使用燃料。	符合

（2）環境質量底線

本項目選址于**市**縣**鎮京里****小學），項目所在區域環境空氣質量污染物因子符合《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準的要求，根據2022年7月18日至2022年7月20日監測結果可知，項目特征因子氨、硫化氫滿足《環境影響評價技術導則－大氣導則》（HJ2.2-2018）附錄D其他污染物空氣質量濃度參考限值，臭氣濃度無質量現狀標準，僅作為背景參考值；項目聲環境執行《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中1類標準限值，根據2022年7月18日監測結果可知，項目廠界現狀噪聲值可達到《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中的1類標準限值。根據工程分析，營運期產生的各類污染物通過采取有效的污染防治措施后，均能達標排放。因此，本項目符合環境底線要求。

（3）**利用上線

項目運營過程中消耗一定的電源、水**等**消耗，項目**消耗量相對于區域**利用總量較少，符合環境利用上線的要求。

（4）環境準入負面清單

本項目不屬于《**16個國家重點生態功能區縣產業準入負面清單（試行）》、《**第二批重點生態功能區產業準入負面清單（試行）》中的負面清單行業，不屬于《市場準入負面清單（2020年版）》禁止準入類事項。

綜上所述，項目符合“三線一單”的要求。

二、建設項目工程分析

建設內容

項目由來

由于**縣沒有****醫院，精神病患者的住院治療與門診大部分患者到**市或外地****醫院就醫，精神病患者家庭需要承擔的醫療費用高昂，也無法確保及時就醫。

為發展**縣精神康復服務，有效緩解當地精神病患者看病難、看病貴問題，讓精神病患者不出縣城就能享受到及時有效的門診與住院治療，****于2022年7月14日****改革局以鳳發改復〔2022〕38號文件《****改革局關于鳳****醫院項目核準的批復》，同意本項目建設，項目可研批復詳見附件2。

本次環評不涉及放射科及輻射等相關內容，若新增放射性醫療設備及具有II輻射性的醫療設備的環境影響由具有相關資質的環評單位另行申報，辦理環評及相關手續。

項目建設內容與規模

項目位于**縣**鎮京里****小學），占地面積3616.1m2。擬投資2000****小學原有建筑改建標準病房、門診、藥房、檢驗室、消毒供應室、工娛活動室及后勤用1000平方米，**簡易康復治療室200平方米，設置床位69床。

項目工程組成情況見表2-1。

表2-1項目工程組成情況一覽表

類別	名稱	建設內容或規模
類別	名稱	**	依托工程
主體工程	1#病房	共2層，占地面積約350m2，共設置床位45張	****小學原有教學樓
	2#病房	共2層，占地面積約200m2，共設置床位24張	****小學原有教學樓
	職工宿舍樓	共三層，占地面積約200m2，一樓作為門診、化驗室、藥房，二、三樓作為職工宿舍區	****小學原有宿舍樓，改建一樓作為門診、化驗室及藥房
輔助工程	廚房	占地面積17.82m2	**
	餐廳	占地面積90m2	**
	污水處理站	**處理站處理工藝為“格柵—調節池—A級生物池—O級生物池—沉淀池—消毒排放池”，日處理規模為50m3/d，**處理站	**
	危廢暫存間	危廢暫存間位于2#病房東南角	**
公用工程	供水	井水	/
公用工程	供電	由當地電網引入	/
環保工程	廢氣	污水處理站臭氣：自然擴散	****處理站
		汽車尾氣：自然擴散	/
		醫療廢物暫存間惡臭：排風扇通風	**醫療廢物暫存間
		消毒異味：自然擴散	/
		食堂油煙：經油煙凈化器處理后經管道排至樓頂排放	/
	廢水	污水處理站處理工藝為“格柵—調節池—A/O—沉淀池—消毒”。	****處理站
	噪聲	墻體隔聲、距離衰減	/
	固廢	醫療廢物：醫療廢**醫院醫療廢物暫存間，定期交由市****公司處置	**醫療廢物暫存間
		廢水處理柵渣、污泥：交由專業單位清掏外運	/
		食堂餐飲垃圾及廢油經收集后交由周邊養豬戶喂豬
		生活垃圾：經收集后由環衛部門統一清運	/
	環境風險	事故應急池，容積約10m3	**

項目原輔材料及能耗

表2-2項目原輔材料及能耗一覽表

序號	名稱	單位	年用量	規格
1	3M網紋易撕膠帶	個	960	1.2cm*9.1m
2	75%乙醇消毒液（酒精）	瓶	207	500ml
3	95%醫用酒精	瓶	141	95%500ML
4	碘伏	瓶	218	500ml
5	醫用外科手套	套	8600	/
6	隔離衣	個	14	/
7	含氯泡騰消毒片	盒	39	2g*100片
8	檢查手套	包	6	FHJ-800
9	一次性使用無菌注射器	盒	1093	10ml/12#*100支
10	一次性使用無菌注射器	支	210.00	1ml
11	一次性使用無菌注射器	盒	1900.00	20ml/12#*100支
12	一次性使用無菌注射器	支	65.00	30ml
13	醫用口罩	包	10000	/
14	醫用紗布	包	4500	/
15	醫用棉簽	包	500	12cm50支20袋
能耗
1	水	m3/a	14000	由供水管網供給
2	電	萬kW﹒h/a	100	由電網供給
污水處理站
1	二氧化氯	t/a	0.7	****處理站尾水消毒

診療科室

精神病科、康復醫學、預防保健科、醫學檢驗科、中醫科、中西醫結合科、門診。

主要設備

項目主要生產設備一覽見表2-3。

表2-3項目主要設備一覽表

序號	名稱	單位	數量
1	全自動生化分析儀器	臺	1
2	生物反饋治療機	臺	1
3	電針治療儀	臺	1
4	超聲治療儀	臺	1
5	離心機	臺	1
6	電子顯微鏡	臺	1
7	空調	臺	20
8	彩超機	臺	1
10	洗胃機	臺	1
11	音樂治療儀	臺	1
12	五分類血球分析儀	臺	1
13	電解質分析儀	臺	1
14	尿液分析儀	臺	1
15	腦地形圖儀	臺	1
17	眼底鏡	臺	5
19	吸痰器	臺	1
20	高壓滅菌鍋	臺	2
21	呼吸機	臺	1
22	心電圖機	臺	5
23	供氧裝置	臺	10
24	救護車	輛	2

勞動定員和工作制度

項目勞動定員16人，其中醫務人員9人，后勤職工7人，醫院全年運營。

總平面布置

項目入口位于項目西面，西面外80m為G243國道，交通便利；項目西北面2層樓建筑為項目1#病房；北面三層建筑為項目職工住宿樓，宿舍樓1樓設置門診、藥房、檢驗科；東面2層建筑為項目2#病房，醫療廢物暫存間位于該樓一層東南角；項目東北角設置廚房，餐廳位于項目東南角；污水處理站位于項目南面。項目各個分區緊密聯系，具有良好的連接性，總平面布置較為合理。項目總平面布置圖詳見附圖2。

水平衡

1、給水

項目用水為自來水，主要為病房用水、醫院職工生活用水、食堂餐飲用水、洗衣房用水、門診用水、特殊醫療用水。根據第四章廢水源強核算，項目醫務職工生活用水量按250L/人﹒班計，醫院后勤職工生活用水量按100L/人﹒班計，項目醫務人員9人、后勤職工7人，則生活用水量為2.95m3/d（1076.75m3/a）；項目每張病床用水量按250L/床﹒d計，項目設置床位69床，則病房用水量為17.25m3/d（6296.25m3/a）；項目餐飲用水量按25L/人﹒次計，食堂就餐人數按85人計，食堂用水量為6.375m3/d（2326.875m3/a）；項目洗衣房用水量按80L/kg計，每日清洗總重量為122.25kg，洗衣用水量為9.78m3/d（3569.7m3/a）；項目門診患者用水量按15L/人﹒次計，門診最大接診人數為15人，門診用水量為0.225m3/d（82.125m3/a）；特殊醫療用水量按2L/（人﹒次）計，需要進行化驗的病人最多為15人，用水量為0.03m3/d（10.95m3/a）；總用水量為36.61m3/d（13362.65m3/a）。

2、排水

項目生活污水產生量按0.8計，生活污水產生量為2.36m3/d（861.4m3/a）；病房污水產生量按0.8計，病房廢水產生量為13.8m3/d（5037m3/a）；餐飲廢水產生量按0.8計，餐飲廢水產生量為5.1m3/d（1861.5m3/a）；洗衣廢水產生量按0.8計，洗衣廢水產生量為7.824m3/d（2855.76m3/a）；門診廢水產生量按0.8計，門診廢水產生量為0.18m3/d（65.7m3/a）；特殊醫療廢水產生量按0.8計，特殊醫療廢水產生量為0.024m3/d（8.76m3/a）；項目總廢水量為29.288m3/d（10690.12m3/a）。

生活污水、病房廢水、****處理站處理達標后由管網外排至喬音河（盤陽河）；食堂餐飲廢水經隔油池處理后，****處理站處理達標后由管網外排至喬音河（盤陽河）；特殊醫療廢水經化學中和沉淀桶****處理站，污水處理站處理達標后由管網外排至喬音河（盤陽河）。

項目水平衡圖詳見圖2-1。

圖2-1項目用水平衡圖單位：m3/d

環保投資

本項目總投資2000萬元，其中環保投資46萬元，占總投資的2.3%。本項目環保投資下表。

表2-4項目環保投資估算表

投資項目		環保投資內容	投資（萬元）	備注
施工期	廢氣處理	圍墻噴淋、物料堆放臨時覆蓋	3	/
	廢水處理	生活污水：化糞池	2	/
	廢水處理	施工廢水：簡易沉淀池	2	/
	噪聲	圍擋	10	/
	固廢處理	土石方處理費用	5	/
	固廢處理	生活垃圾處理費用	1	/
營運期	廢氣處理	污水處理站除臭劑、綠化	2	/
		醫療廢物暫存間排風扇	1	/
		食堂油煙凈化器	1	/
	廢水處理	污水處理站、隔油池	10	/
	固廢處理	危廢暫存間、消毒劑	3	/
	固廢處理	危廢處理費用	3	/
	噪聲治理	墻體隔聲	/	/
	風險措施	事故應急池、滅火器	3	/
	合計		46	/

工藝流程和產排污環節

（一）施工期工藝

****小學原有教學樓、辦公樓等用作項目病房、職工宿舍樓、廚房，****處理站，改造及建設過程中產生的污染物有揚塵、廢氣、噪聲、生活污水等；

工藝流程及產污情況圖示如下：

工藝流程簡述：

1、裝飾工程：對墻體進行粉刷等裝修工程，裝修過程中有少量有機廢氣產生。

2、安裝工程：包括污水處理設施、雨污管網鋪設等施工，主要污染：施工機械產生的噪聲、尾氣等。

（二）運營期工藝流程及產物節點圖

前臺掛號

醫療廢水、廢物

患者

初步診斷

檢驗

取藥

治療

住院

醫療廢水、廢物

出院

醫療廢水、廢物

工藝流程簡述：

患者在前臺進行掛號，叫號后安排醫生進行初步診斷，根據初步診斷接管，輕癥患者取藥后即可出院；對患病較嚴重的患者需要進行抽血檢驗或其他檢驗對病情做進一步的判斷，而后針對檢驗結果進行針對性治療；無需住院患者取藥后出院，需要住院觀察的患者進行住院觀察，直至康復后出院。

****處理站工藝流程及產物節點圖

工藝流程簡述：

醫療廢水引進格柵井，格柵井中安裝機械格柵及不銹鋼濾網，柵渣定期外運并進一步無害化處理，調節池能保證后續處理工藝穩定連續進行，污水經調節池預消毒后經A/O處理，A/O處理后的污水經二氧化氯消毒后排入喬音河（盤陽河）；沉淀池中產生的剩余污泥定期由專業單位抽吸外運。

格柵

喬音河（盤陽河）

調節池

A級生物池

O級生物池

廢氣

沉淀池

污水

一體化消毒設備

二氧化氯

廢氣

柵渣

污泥回流

剩余污泥定期抽吸外排

事故應急排放

事故應急池

與項目有關的原有環境污染問題

項目廠****小學，廠址內現已無師生在校上課，無歷史遺留問題。

三、區域環境質量現狀、環境保護目標及評價標準

區域

環境

質量

現狀

（一）環境空氣環境質量現狀

1、環境空氣質量

項目區環境空氣功能屬于二類區，執行《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準及其2018年修改單。

根****生態環境廳網站2023年1月6日公示的《****生態環境廳關于通報2022年設區城市及各縣（市、區）環境空氣質量的函》（桂環函﹝2023﹞13號），**縣環境空氣質量狀況如下：

表3-環境空氣質量現狀監測點

污染物名稱	年評價指標	現狀濃度（μg/m3）	標準值(μg/m3)	占標率(%)	達標情況
SO2	年平均質量濃度	3	60	0.05	達標
NO2		6	40	0.15	達標
PM10		33	70	0.47	達標
PM2.5		22	35	0.63	達標
CO	日平均第95百分位數濃度	800	4000	0.2	達標
O3	最大8h第90百分位數濃度	100	160	0.625	達標

根據上表可知，六項基本因子排放濃度均達到《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）中二級標準。由此判斷項目所在區域空氣質量屬于達標區。

2、特征因子監測

（1）監測點位：根據項目所處位置及周邊環境情況，本次共布設1個環境空氣監測點，監測點位于廠址下風向，監測因子為臭氣濃度、氨、硫化氫。項目監測布點圖見附圖4。

（2）監測項目：氨、硫化氫、臭氣濃度

（3）監測時間和頻率：監測時間為2022年7月18日至2022年7月20日，連續3天監測。氨和硫化氫每天監測4個時段，每時段采樣一個小時，臭氣濃度監測一次值，每天監測4次。

（4）監測項目及分析方法

根據擬建項目排污情況及評價區域空氣污染現狀，選取氨、硫化氫、臭氣濃度作為監測項目。分析方法見表3-2。

表3-2環境空氣監測分析方法及最低檢出限

類別	分析項目	方法名稱及標準號	檢出限
環境空氣	NH3	環境空氣和廢氣氨的測定納氏試劑分光光度法（HJ 533-2009）	0.01 mg/m3
	H2S	亞甲基藍分光光度法《空氣和廢氣監測分析方法》****總局第四版2003年	0.001 mg/m3
	臭氣濃度	空氣質量惡臭的測定三點比較式臭袋法（GB/T 14675-1993）	10(無量綱)
采樣依據		環境空氣質量手工監測技術規范（HJ 194-2017）及其修改單

（5）評價方法

對采用補充監測數據進行現狀評價的，取各污染物不同評價時段監測濃度的最大值，作為評價范圍內環境空氣保護目標及網格點環境質量現狀濃度。對于有多個監測點位數據的，先計算相同時刻各監測點位平均值，再取各監測時段平均值中的最大值。計算方法見下公示：

價工作

等

敏感程度

級

I類

II類

III類

大

中

小

大

中

小

大

中

小

敏感

一級

二級

三級

較敏感

一級

二級

三級

不敏感

一級

二級

三級

注：“-”表示可不開展土壤環境影響評價工作

根據《環境影響評價技術導則土壤環境》（HJ964-2018）附錄A，本項目屬于“社會事業與服務業—其他”，屬于IV類項目，根據《環境影響評價技術導則土壤環境》（HJ964-2018）4.2.2，IV類項目可不開展土壤環境影響評價工作。

（七）環境風險

1、風險潛勢

根據《建設項目環境風險評價技術導則》(HJ169-2018)，項目存在的風險主要為二氧化氯等，為附錄B中所提到的風險物質。根據下列公式算出本項目環境風險潛勢。

式中：q1，q2，...，qn—每種危險物質的量最大存在總量，t；

Q1，Q2，...，Qn—每種危險物質的臨界量，t；

當Q<1時，該項目環境風險潛勢為I。

當Q≧1時，將Q值劃分為：（1）1≤Q<10；（2）10≤0<100；（3）Q≥100。

項目風險物質最大存儲量及臨界值詳見下表。

表4-11項目風險物質最大存儲量及臨界值一覽表

序號	物質名稱	CAS號	廠內最大存在量qn/t	最大臨界量Qn/t	該物質Q值
1	二氧化氯	10049-04-4	0.1t	0.5	0.2
項目Q值∑					0.2

根據上表計算，本項目Q=0.2，Q值劃分為Q<1，項目環境風險潛勢為I。

2、評價等價判定

表4-12項目風險預測結果一覽表

環境風險潛勢	Ⅳ、Ⅳ+	Ⅲ	Ⅱ	Ⅰ
評價工作等級	一	二	三	簡單分析
a是相對于詳細評價工作內容而言，在描述危險物質、環境影響途徑、環境危害后果、環境風險防范措施等方面給出定性說明，見附錄A。

項目環境風險潛勢為I，由表4-12可知，本項目只需進行簡單分析。建設項目環境風險分析內容表，詳見表4-13：

表4-13建設項目環境風險簡單分析內容表

建設項目名稱	鳳****醫院項目
建設地點	市縣鎮京里**小學）
地理坐標	（107度2分31.419秒，24度28分55.520秒）
主要危險物質及分布	二氧化氯，存儲于儲物間
環境影響途徑及危害后果（大氣、地表水、地下水等）	二氧化氯在空氣或水中濃度達到一定程度時會發生爆炸，爆炸產生的污染物將對周邊環境產生影響。
風險防范措施要求	二氧化氯存儲過程中應遠離火種、熱源；其投加量應與污水量定比；應加強管理，強化安全文明教育。
填表說明（列出項目相關信息及評價說明） ****醫院，不屬于生產型企業，醫院風險物質貯存量較小，Q＜1，環境風險潛勢為Ⅰ，環境風險評價工作等級為簡單分析。通過加強風險管理，制定合理、切實可行的應急預案和防范措施，可以有效的防范風險事故的發生，結合醫院在運營期間不斷完善的風險防范措施，發生環境風險可控制在較低的水平，環境風險可接受。

3、環境風險影響分析

（1）醫療廢水的風險事故分析

項目污水收集管道出現阻塞、破裂、接頭破裂等情況時，醫療廢水會泄漏外溢，將對環境衛生帶來不利影響，應采取措施避免醫療廢水泄漏事故發生。如醫療廢水事故排放，超標廢水將直接排入市政污水管網，****醫院污水處理站故障，故障期間醫療廢水不得外排。

（3）醫療廢物的風險事故分析

項目產生的醫療廢物暫存在醫療廢物暫存間內，醫療廢物專用包裝物或容器發生破裂時醫療廢物可截留在室內，對外環境影響不大。

醫療廢物運輸車輛發生翻車、撞車事故，導致醫療廢物散落時，可能發生污染土壤或地表水現象。運送人員在運送醫療廢物時，應當防止造成包裝物或容器破損和醫療廢物的流失、泄漏和擴散。

（3）廢水處理柵渣、污泥的風險事故分析

項目廢水處理柵渣、污泥應定期清掏時，廢水處理柵渣、污泥應消毒后委托有危廢處置資質的單位轉運處置，則對外環境影響不大。

綜合上述分析，項目環境風險不大，重點是要做好環境風險的防范及應急措施。

4、環境風險防范措施

（1）醫療廢水的風險防范措施

①購置污水管道時，應嚴把管材質量關，管材生產的廠家應是國家質檢部門嚴格把關的廠家。

②污水管道施工應****施工隊伍，施工過程加強監理，確保污水管道施工的質量。

③按規范要求建設應急事故池

根據《醫院污水處理工程技術規范》（HJ2029-2013）“醫院污水處理工程應設應急事故池，以貯存處理系統事故****醫院污水，****醫院污水處理工程應急事故池容積不小于日排放量的100%，****醫院污水處理工程應急事故池容積不應小于日排放量的30%”。

項目運營期的醫療廢水量為29.288m3/d，****醫院污水處理工程技術規范的要求，項目事故池容積不應小于29.288×30%=8.79m3，環評建議事故池容積按10m3建設。

④對污水收集管道、污水池等定期進行檢查、維護，避免出現管道阻塞、破損或污水處理池破裂等情況發生。

⑤加強污水治理設施的運行管理，****處理站的出水指標按照環境管理工作制度的要求，定期、定時進行監測，以保證污水穩定達標排放。

（2）醫療廢物的風險防范措施

①醫療廢物暫存的風險防范

醫療廢物暫存場所必須與生活垃圾存放地分開，與醫療區、人員活動密集區隔開，應確保設施不受雨水沖擊或浸泡。

醫療廢物暫存間應嚴密封閉，平時上鎖關閉，采取防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預防兒童接觸等安全措施，設置專用醫療廢物、危險廢物警示標志，安排專人管理，避免非工作人員進出。

醫療廢物按照類別置于防滲、防銳器穿透的包裝物或密閉的容器內，在醫療廢物暫存間內集中暫存、日產日清。

②醫療廢物轉運的風險防范

項目醫療廢物的運送委托有資質單位統一負責，使用有明顯醫療廢物標識的專用車輛，車輛廂體與駕駛室分離并密閉，車輛滿足防滲漏、防遺撒以及其他環境保護和衛生要求。醫療廢物運輸路線避開人口密集區域和交通擁堵道路，醫療廢物轉運依照危險廢物轉移聯單制度填寫和保存轉移聯單，運輸車輛配備《危險廢物轉移聯單》（醫療廢物專用）、《醫療廢物運送登記卡》、運送路線圖、通訊設備、醫療廢物產生單位及其管理人員名單與電話號碼、事故應急預案及聯系單位和人員名單與電話號碼、收集醫療廢物的工具及消毒器具與藥品、防護用品等。

醫療垃圾運送人員在接收醫療垃圾時，****醫院是否按規定進行包裝、標識，不得打開包裝袋取出醫療垃圾。拒不按照規定對醫療垃圾進行包裝的，運送人員有權拒絕運送。醫療垃圾運送采用《危險廢物轉移聯單》（醫療廢物專用）、《醫療廢物運送登記卡》管理制度，《危險廢物轉移聯單》一式兩份，每月一張，保存時間為10年；《醫療廢物運送登記卡》一車一卡，由醫院醫療廢物管理人員交接時填寫并簽字，醫療垃圾運至處置單位時，處置單位接收人員確認該登記卡上填寫的醫療垃圾數量真實、準確后方可簽收。

（3）廢水處理柵渣、污泥的風險防范措施

項目廢水處理柵渣、污泥應進行清掏時，廢水處理柵渣、污泥應先消毒后，再由委托的危廢處置資質的單位轉運處置。

5、應急處置措施

（1）醫療廢水事故應急措施

①醫療廢水泄漏

若發現醫療廢水泄漏，要立即進行堵漏處理，對破損管道或接頭應立即更換，同時還應對廢水泄漏擴散的現場進行清理。

②醫療廢水事故排放

****處理站發生故障時，應立即關閉污水泵，避免污水外排，并對事故原因進行排查，組織搶修。事故狀態下，醫療廢水不能進行有效處理時，應將廢水導入應急事故池，待污水處理設施修復正常運行時，再將****醫院污水處理站進行處置。

（2）醫療廢物事故應急措施

①醫療廢物院內泄漏

將泄漏的醫療廢物清理收集，更換破損的包裝物及容器，對受污染地面進行清潔消毒。

②醫療廢物外運事故

若出現運送醫療廢物的車輛翻車、撞車事故，導致危險廢物大量溢出、散落時，運送人員要立即與本單位應急事故負責人取得聯系，請求市**交警、環境保護部門的支持。同時運送人員應采取如下應急措施：

A.立即請求**交警在受污染區域設立隔離區，禁止其他車輛和行人穿過，避免污染物擴散和對行人造成傷害；

B.穿戴防護服、手套、口罩、靴等用品，對溢出、散落的醫療廢物迅速收集、清理和消毒處理，清理結束后也要對防護用品進行消毒處理；

C.若清理人員的身體（皮膚）不慎受到傷害，應及時采取處理措施，并到醫院接受救治。

（八）環境監測計劃

根據《排污單位自行監測技術指南總則》（HJ819-2017）、《排污許可證申****醫療機構》（HJ 1105-2020）提出了企業自行監測的一般要求、監測方案制定、信息記錄和報告的基本內容和要求，本評價參照監測技術指南中相關內容，結合本項目特征，制定項目的污染物監測計劃。

表4-14污染源監測計劃一覽表

要素	監測點位	監測因子a	時間及頻次
大氣	污水處理站周界	NH3、H2S、臭氣濃度、氯氣、甲烷	1次/季度
噪聲	東、南、西、北廠界外1m處共設4個監測點	等效連續A聲級	1次/季度
廢水	污水排放口	流量	自動監測
		pH值	1次/12小時
		化學需氧量b、懸浮物	1次/周
		糞大腸桿菌群	1次/月
		五日生化需氧量、石油類、揮發酚、動植物油、陰離子表面活性劑、總氰化物	1次/季度
		腸道致病菌e（沙門氏菌）、腸道病毒e	半年
		腸道致病菌（沙門氏菌）、色度、氨氮b、總余氯d	季度
	接觸池出口	總余氯d	12小時
注：a根據醫院科室設置、污水類別和實際排污情況，確定具體的污染物監測指標； b設區的市級及以上生態環境主管部門明確要求安裝在線監測設備的，須采取在線監測； d采用含氯**醫療機構排污單位，需按要求在接觸池出口和污水總排口對總余氯進行監測。 e收**醫院應加強對腸道病毒和其他腸道致病菌的監測；

五、環境保護措施監督檢查清單

內容要素	排放口（編號、名稱）/污染源	污染物項目	環境保護措施	執行標準
大氣環境	污水處理站臭氣	NH3、H2S、臭氣濃度	加強醫院綠化，定期噴灑除臭劑。	《醫療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）
	汽車尾氣	烴類、NOx和CO	自然擴散	/
	醫療廢物暫存間惡臭	臭氣濃度	排風扇通風	/
	消毒水異味	消毒異味	自然擴散	/
	食堂油煙	油煙	經抽油煙機處理后由專用管道排放	《飲食業油煙排放標準》（GB18483-2001）
地表水環境	生活污水	CODcr、BOD5、SS、NH3-N、糞大腸桿菌	****處理站處理達標后經管網外排至喬音河（盤陽河）	《醫療機構水污染物排放標準》(GB18466-2005）表2排放標準
	病房廢水
	食堂餐飲用水
	洗衣房廢水
	門診廢水
	特殊醫療廢水
聲環境	心電圖機等設備	噪聲	墻體隔聲、距離衰減	《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）1類標準
固體廢物	醫療廢物：分類收集后暫存于危險廢物暫存間，定期交由市**公司處置；廢水處理柵渣、污泥：委托專業單位定期清掏外運；食堂餐飲垃圾及廢油：交由周邊養豬戶喂豬；生活垃圾：經收集后由環衛部門統一清運。
土壤及地下水污染防治措施	地下水項目地下水環境影響評價項目類別為Ⅳ類，可不開展地下水環境影響評價。土壤項目土壤環境評價項目類別為IV類，可不開展土壤環境影響評價工作。
生態保護措施	****醫院內進行綠化。
環境風險防范措施	二氧化氯存儲過程中應遠離火種、熱源；其投加量應與污水量定比；應加強管理，強化安全文明教育。設置事故應急池；配備相關的應急器材。
其他環境管理要求	1、積極配合環保部門對環保設施的驗收工作，企業必須在環保設施驗收合格后，才能投入生產。 2、定期****處理站及其附屬設施，保持其正常、穩定、有效運行。 3、對危險廢物要妥善收集、保管，嚴禁亂丟亂放。對危險廢物的暫存場地采取防雨、防火及防滲漏等措施，嚴防其二次污染。

六、結論

****擬在**壯族自治區**市**縣**鎮京里****小學）建設鳳****醫院項目，項目符合現行的國家產業政策，項目在營運過程中不可避免地對周圍環境造成一定不利影響，但只要建設單位嚴格執行環保“三同時”制度，并根據環評報告表的要求，對項目產生的污染采取相應的污染防治措施后，項目運營對環境的影響不大，環境風險可接受。因此，從環境保護角度分析，該項目建設可行。

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