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1、招標條件

****政府公共機構屋頂分布式光伏整縣推進特許經營項目已經批準建設，項目實施機構為****，建設資****銀行貸款，招標人為****。項目已具備招標條件，現通過公開招標，擇優(yōu)確定本項目的特許經營者。

2、項目基本情況

2.1項目名稱：****政府公共機構屋頂分布式光伏整縣推進特許經營項目

2.2項目實施機構及招標人：項目實施機構及招標人為****。

2.3授權的特許經營范圍：

項****縣政府公共機構的屋頂布設屋面光伏，根據現場測繪數據，項目的屋頂面積為311130㎡，可利用面積為226015㎡，建筑屬性包含有教育建筑、政府單位、醫(yī)療建筑、事業(yè)單位等。

2.4項目建設內容及規(guī)模：項目充分開發(fā)利用**縣豐富的太陽能**，建設綠色環(huán)保的新能源。從能源**利用、電力系統(tǒng)供需、項目開發(fā)條件以及項目可利用面積和陣列單元排布等方面綜合分析，本項目設計總裝機容量為45203kW。28年總發(fā)電量為143436.7萬kWh。本項目建設內容****電站，同時建設相應的防護、監(jiān)控、維護等配套設施。

項目的總投資為37357萬元，其中：建設投資20025萬元，特許經營權轉讓費16000萬元，建設期貸款利息1285萬元，鋪底流動資金47萬元。

以上建設內容需符合特許經營協(xié)議及其補充合同約定，****政府竣工驗收規(guī)范和屆時最新相關建設標準。

2.5質量標準：達到以下但不限于國家及行業(yè)質量驗收規(guī)范合格標準（相關規(guī)范如有新版，則按新版執(zhí)行）：

項目建設須滿足 GB50794-2012《****電站施工規(guī)范》、GB50796-2012《光伏發(fā)電工程驗收規(guī)范》、GB50217《電力工程電纜設計規(guī)范》、GB50052《供配電系統(tǒng)設計規(guī)范》、DL/T5137-2001《電測量及電能計算裝置設計技術規(guī)程》、《建筑電氣工程施工質量驗收規(guī)范》（GB50210-2011）等，并做到一次性驗收合格。

3、項目實施模式、特許經營年限、實施進度、項目回報機制和特許經營權價格

3.1本項目采用特許經營模式，通過對本項目特點的分析，項目采用TOT+BOT（轉讓—運營—移交和建設—運營—移交）運作方式。****政府控制的存量屋頂**轉讓給特許經營者，特許經營者同時獲得利用屋頂**建設運營光伏項目特許經營權，向政府方支付特許經營費；特許經營者利用存量屋頂**投資建設運營屋頂光伏項目，并取得經營收入，期滿后將屋頂**和屋頂光伏項目無償、完好的一并****政府指定部門。

3.2特許經營年限：本項目特許經營期限共計為30年，從監(jiān)理工程師簽署首批屋頂光伏開工令之日起算。其中建設期2年，從監(jiān)理工程師簽署首批屋頂光伏開工令之日起，至全部屋頂光伏項目竣工驗收合格之日止；運營期28年，自建設期結束次日起至特許經營**期結束之日止。

3.3實施進度：

項目可分批建設，****電站建設完成后立即進行驗收，****公司、電網企業(yè)進行并網驗收及調試，驗收調試通過后，項目公司與用電單位簽訂能源管理合同，與電網企業(yè)簽訂購售電合同，并網調度協(xié)議，并網運行。項目整體完成并網驗收和調試，并網運行，同時完成竣工驗收后進入運營期，運營期自竣工驗收次日起至項目**期滿。

本項目建設周期擬定為2年。

3.4項目回報機制：

本項目為“TOT+BOT”特許經營項目，政府方向特許經營者轉讓存量屋頂**并授予**屋頂光伏項目特許經營權，****政府方支付特許經營費取得項目特許經營權。取得經營權后，光伏發(fā)電能夠獲得經營性收入，屬于“使用者付費”項目。

項目公司按照“自發(fā)自用，余額上網”的模式，本項目屋頂光伏發(fā)電項目紅線范圍內單位優(yōu)先使用屋頂光伏發(fā)電，****管理部門的收費標準執(zhí)行，項目公司通過發(fā)電收入回收成本和獲取合理收益。 同時電網企業(yè)應保證本項目屋頂發(fā)電多余電量的優(yōu)先上網和全額收購。

特許經營權價格：16000萬元（大寫：壹億陸仟萬元整），最終以特許經營者中標價格為準。參與競爭的特許經營者報價不得低于該價格。特許經營中標單位應在中標通知書下發(fā)后30個工作日內與****商定特許經營權價款支付的方式及時間。雙方在協(xié)商特許經營權價款支付方式及時間的過程中存在分歧的，以****意見為準。逾期未付款的，應從到期應付之日起至付款項之日止，以未支付的特許經營權價款為基數，****銀行****中心公布5年期以上LPR計息，按照單利計息。

4、投標人資格要求

4.1投標人必須具備以下資格及條件：

4.1.1具有獨立承擔民事責任的能力：在中華人民**國境內注冊的法人或其他組織或自然人，提交有效的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或身份證等相關證明）副本復印件。

4.1.2有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。按招標公告附件《投標人聲明》的格式提供書面聲明。

4.1.3具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度。按招標公告附件《投標人聲明》的格式提供書面聲明。

4.1.4履行合同所必須的設備和專業(yè)技術能力。按招標公告附件《投標人聲明》的格式提供書面聲明。

4.1.5參加招標活動前3年內，在經營活動中沒有重大違法記錄，按招標公告附件《投標人聲明》的格式提供書面聲明。重大違法記錄，是指投標人因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數額罰款等行政處罰。（根據財庫〔2022〕3號文，“較大數額罰款”認定為200萬元以上的罰款，法律、行政法規(guī)以及國務院有關部門明確規(guī)定相關領域“較大數額罰款”標準高于200萬元的，從其規(guī)定）

4.1.6單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得同時參加本招標項目投標。按招標公告附件《投標人聲明》的格式提供書面聲明。

4.1.7為本項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的投標人，不得再參與本項目投標。按招標公告附件《投標人聲明》的格式提供書面聲明。

4.1.8未被列入“信用中國”網站(www.****.cn)“失信被執(zhí)行人或重大稅收違法失信主體”記錄名單或未被列入“中國執(zhí)行信息公開網（http://zxgk.****.cn/）”失信被執(zhí)行人名單記錄（以代理機構于投標截止時間當天在“信用中國”網站（www.****.cn）或“中國執(zhí)行信息公開網（http://zxgk.****.cn/）”查詢結果為準，如相關失信記錄已失效，投標人需提供相關證明資料）。

4.1.9本項目不接受聯(lián)合體申請。

5、資格審查要求和評標辦法

5.1本次招標采用資格后審方式；****委員會負責對投標人的資格進行審查，評標時只對通過資格審查的投標人進行下一階段的評審。滿足資格審查合格條件的投標人不足3名、或經評審有效的投標單位不足3名時為招標失敗。招標人分析招標失敗原因，修正招標方案，****管理部門核準后，重新組織招標。本項目為非電子評標，投標人需按招標文件要求提交紙質文件及U盤。

5.2評標辦法：綜合評估法。

6、投標登記及招標文件的獲取

6.1本項目采用網上投標登記方式(網上登記、紙質投標)，凡有意參加投標者，請于2023年8月16日00時00分至2023年8月22日17時30分（具體時間可****交易中心網站“建設工程→項目查詢（日程安排、答疑紀要）”輸入本項目編號或項目名稱進行查詢），投標人自行****交易中心網站進行投標申請，免費獲取招標文件。

6.2招標文件的獲取：招標公告網上發(fā)布的同時，****交易中心網站公開發(fā)布招標文件及其他文件。招標文件一****交易中心網站發(fā)布，視為發(fā)售給投標人，招標文件(及相關資料)由投標人自行在本招標公告附件免費下載。

6.3投標人在辦理投標登記前還****交易中心辦理企業(yè)信息登記，企業(yè)信息登記的辦理詳情****交易中心網站（http://www.****.cn/）服務指南欄目。

7、投標文件的遞交

7.1投標文件遞交時間為2023年9月5日8時30分至2023年9月5日9時00分，開標時間為2023年9月5日9時00分，遞交投標文件及開標地****交易中心｛地址：**市**區(qū)天潤路333號，****中心網站“建設工程”-“項目查詢(日程安排、答疑紀要) ”｝。投標人的法定代表人或其授權委托人(須持有有效的法定代表人證明書及授權委托書，如法定代表人投標則不需提供授權委托書)應攜帶本人有效身份證備查并準時參加。逾期送達的或者未送達指定地點的或網上投標登記不成功的投標文件，招標人不予受理。

注：遞交投標文件截止時間與開標時間是否有變化，請密切留意補充公告、招標答疑中的相關信息。

7、投標保證金

投標人應按招標文件規(guī)定提交投標保證金。

8、發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在中國招標投標公共服務平臺（網址：http://www.****.com/）、**公共**交易網（網址：http://www.****.cn）、廣咨電子招投標交易平臺（網址：https://www.****.cn/）上發(fā)布。本公告的修改、補充，在**公共**交易網發(fā)布。

9、聯(lián)系方式

招標人（蓋章）：****

辦公地點： **縣湖寮鎮(zhèn)**路191號

聯(lián)系人： 江先生 聯(lián)系電話： 0753-****160

招標代理機構（蓋章）：****

辦公地址：**市**區(qū)環(huán)**路316號金鷹大廈25樓2507室

聯(lián)系人： 區(qū)工、劉工 聯(lián)系電話：188****2498、173****6101

Email：****@163.com

日期：2023年8月15日

附件一

投標人聲明

本招標項目招標人及招標監(jiān)管機構：

本公司就參加 投標工作，作出鄭重聲明：

一、本公司保證投標登記材料及其后提供的一切材料都是真實的。

二、本公司保證在本項目投標中不與其他單位圍標、串標，不出讓投標資格，****委員會成員行賄。

三、本公司具有獨立承擔民事責任的能力；

四、本公司有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

五、本公司具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

六、本公司非為本項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的投標人；

七、本公司具有履行合同所必須的設備和專業(yè)技術能力；

八、本公司參加招標活動前3年內 ，在經營活動中沒有重大違法記錄；

九、本公司未被列入“信用中國”網站(www .creditchina.****.cn)“失信被執(zhí)行人或重大稅收違法失信主體”記錄名單或未被列入“中國執(zhí)行信息公開網（http://zxgk.****.cn/）”失信被執(zhí)行人名單記錄。

十、本公****公司單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人同時參加本項目的投標。

十一、本公司保證完全響應招標文件有關招標范圍、投標有效期、工期、質量標準等實質性內容。

十二、本公司承諾，中標后嚴格執(zhí)行安全生產相關管理規(guī)定。

十三、本公司承諾，不以聯(lián)合體身份參加本項目投標。

十四、本公司承諾，中標后嚴格按照合同和招投標文件規(guī)定履行義務，并同意招標人將其履行合同、招投標文件義務的履約情況和不誠信行為（包括但不限于由招標人做出的違約責任處理決定等）在招標人網站和建設項目業(yè)主網站及其他媒體上公開披露，由此造成的一切損失****公司自行承擔。

本公司違反上述保證，或本聲明陳述與事實不符，經查實，本公司愿意接受公開通報，愿意按照相關規(guī)定被記錄為失信信息，承擔由此帶來的法律后果，并自愿停止參加**市行政轄區(qū)內的招標投標活動三個月。

特此聲明。

投標單位（蓋公章）：

法定代表人或授權委托人（簽字或蓋章）：

日期 ： 年 月 日