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委 托 書

****園區**生態木業產業園南區土方平整工程涉及砂石

處置拍賣須知

****政府辦公室印發的《平**建設項目場地內部砂石料合理利用方案的通知》（平政辦〔2021〕36號），****園區**生態木業產業園南區土方平整工程涉及砂石處置制定如下方案：

一、基本情況：****園區**生態木業產業園南區位于平****鄉，占地面積0.1575km2，****地質大隊出具的《******工業園南區地塊建筑用花崗巖礦勘查地質報告》，該項目范圍內176.5m高程以上的建筑用砂推斷**量21.66萬m3,建筑用花崗巖礦石推斷**量7241.9m3。

二、本次處置的****工業園區**生態木業產業園南區項目紅線范圍內176.5m高程以上，具體坐標為：

三、組織與實施

委托********交易中心公開拍賣，采用增價拍賣方式，價高者得確定中標人。

四、競買資格

1、****公司，具備建設行政主管部門核發有效的建筑工程施工總承包三級及以上資質，并執有合格有效的《施工企業安全生產許可證》；本項目不接受自然人和聯合體競買。

2、競買人擬擔任本標的項目負責人（即項目經理）須具備有效的二級建筑工程專業注冊建造師執業資格，并具備有效的安全生產考核合格證書（B證）。擬派出項目負責人須附上其注冊建造師證書、身份證和安全生產考核合格證書B證的掃描件并加蓋競買人單位公章。擬派出項目負責人必須為獨立競買人的本企業在崗人員，以注冊建造師證書上的注冊單位為準。

3、項目技術負責人1人，職稱：中級及以上。擬派出項目技術負責人須附上其（職稱證書、畢業證書（如有）） 等能夠證明其資格符合要求的相關證明材料復印件并加蓋競買人單位公章。專業以有權部門頒發的職稱證書上標注的為準，若職稱證書上無專業的，以畢業證書上的專業為準。擬派出項目技術負責人必須為獨立競買人的本企業在崗人員，以建設主管部門頒發的注冊執業****管理部門出具的自本競買公告截止之日的上一個月為始點并往前追溯連續繳費累計六個月及以上復印件所署單位為準。社保由上級單位統籌繳納的，還應提供上級單位出具的統籌繳納證明。

4、其他施工現場管理人員根據《**省房建和市政基礎設施工程項目部施工管理人員配備標準》（閩建建〔2018〕37號文附件1，文件有修改或更新的，則以修改或更新后的內容為準）的最低配備標準，設置相應崗位和數量。要求如下：

施工員：2人；

質量員：1人；

材料員：1人；

機械員：1人；

安全員：2人；

……

注：a、工程開工前，不論是否存在不可抗力原因,項目部施工管理人員無法在合同簽訂后15日內全部通過**省建設工程監管一體化平臺登記的，或無法在合同簽訂后15日內提供《擬派出施工現場管理人員表》登記的人員證書的，或《擬派出施工現場管理人員表》的人員證書信息與實際不一致的，發包人有權解除合同并按違約追究承包人責任；

b、除不可抗力外, 承包人變更項目負責人或項目技術負責人，每人每次向發包人交納10萬元違約金 ；其他管理人員每人每次向發包人交納3萬元違約金。

5、其他資格要求：①競買人應按**建筑市場監管公共服務平臺對于建筑施工企業和相關人員的信息登記，且省外入閩施工企業應按**省建筑市場綜合監管信息平臺登記企業信息（提供**住房和城鄉建設網建筑市場綜合監管信息平臺的相應信息系統登記的網頁截圖或相關證明資料）；②根據相關文件規定，被列入“黑名單”企業在黑名單有效期內不得參與競買（閩建[2016]5號文及其他相關規定中的工程質量安全文明“黑名單”除外）。③根據建辦室（2019）50號文關于取消一級建造師臨時執業證書的通知和閩建筑〔2019〕22號文規定關于取消二級建造師臨時執業證書的通知，一級、二級臨時建造師不可參與本標的競買。④根據高檢會[2015]3號文精神，競買人參與競買時需提供競買單位、法定代表人及項目負責人近三年內無行賄犯罪記錄承諾函（格式自擬）。

五、報名時間、資料要求及資格確認

㈠報名時間

競買人可于2022年12月14日下午17:00時前（法定節假日除外）向****領取相關拍賣文件、提交相應報名資料，不接受信函、電子郵件或口頭等申請。

㈡報名資料要求

1、競買申請表及承諾書；

2、企業工商營業執照副本復印件；

3、有效的建筑工程施工總承包三級及以上資質和《施工企業安全生產許可證》

4、企業法定代表人身份證復印件，持委托書辦理的，須同時提交委托書原件（須企業蓋章和法定代表人簽字）及委托代理人身份證復印件；

5、競買保證金繳納憑證；

6、相關的項目負責人及技術負責人資質資格按拍賣公告要求提交；

7、擬派出其他人員名單表。

以上材料為復印件的，均需加蓋公章交驗原件。

㈢資格確認

競買人在上述指定時間內報名并提交相應材料，經審核，對符合條件并提交競買保證金繳納憑證的競買人予以確認取得競買資格。由****于2022年12月14日下午17:00時前通知競買人。

六、競買保證金的繳納及退還

㈠競買保證金為人民幣50萬元，競買人應于2022年12月14日下午17:00****銀行****銀行賬戶為準）

㈡保證金戶名: ****

㈢開戶行：****銀行**支行

㈣賬 號：908********100****2222

競得人的競買保證金直接抵作拍賣成交款，其他競買人的競買保證金在拍賣活動結束后5個工作日內無息退還。

七、拍賣時間、地點

1、 拍賣時間： 2022年12月15日下午14:30

2、 拍賣地點：******交易中心。

八、特別說明：

1、鑒于本次拍賣的建筑用砂石料系土方平整工程中產生，其篩選及移交將貫穿于土方平整行為全過程，該拍賣標的與土方平整行為存在不可分割的關聯性。為此，本標的的拍賣將以完成土方平整行為作為拍賣成交后的移交條件。

2、土方平整費用（即發包價）經K值抽取，K值＝8.58%,最終確定發包價為****6799.43元，該項費用，買受人有權按《施工合同》的規定直接向出讓方主張。

3、本標的的現實狀況以現場查看為準，競買人在公告規定的看樣時間內應對拍品的狀況和價值進行自我判定，同時對拍賣資料上載明的內容充分了解。本司提供的相關數據均取自于委托方提供的評估材料或其他相關材料，僅供參考，拍賣標的物為工程項目場地平整過程產生的礦產**，拍賣文件所表述的有關標的物的規格、形態、方量等可能與實際有差距，不予多還少補，不影響拍賣成交關系的成立。對此，拍賣人均不承擔責任。競買人要認真考察與踏勘，詳細了解標的有關風險及影響因素。

4、競買人應充分評估投資風險，一經參與競買，即視同對本次處置的建筑用砂石處置權的現狀、外部條件、標的的各項條款及約定完全清楚無異議并全面接受。

5、本次處置拍賣所提供的有關處置的建筑用砂石處置估算報告等有關文件資料及情況，僅供競買人參考，技術資料與實際情況可能有一定出入，投資風險由競得人自行承擔，出讓人對實際可采量不作承諾和保證。競買人在參與競買前，應充分評估投資風險，一經競得并成為受讓人，不得以建筑用砂估算報告中的建筑用砂石與實際不符，挖除條件變化、發生不可控力等為由提出退款、索賠、置換地點、**處置期等要求。

九、拍賣方式

1、本次拍賣會采用增價拍賣方式：拍賣師報出起拍價及加價幅度后，競買人以舉號牌表示應價，亦可舉牌口頭報出高于拍賣師宣布的加價幅度，后一位舉牌者即表示愿出比前一位高出一個加價幅度的價格競買該標的，依此類推，價高者得，至無人繼續加價；拍賣師連續三次宣布最高應價，當拍賣師落槌表示成交，敲槌后，其他競買人再舉牌無效，最后舉牌者（應價者）即成為買受人，不得反悔，否則須承擔法律責任。

2、競買人必須遵守場內的公共秩序，不得阻擾其他競買人的正常競買，不得阻礙拍賣師正常的拍賣工作，更不能有操縱、壟斷、惡意串通等違法行為，一經發現將取消其競買資格，并追究法律責任。

十、拍賣起始價、增價幅度及確定競得人的原則

1、拍賣起始價為人民幣150萬元，不設置保留價，加價幅度為人民幣5萬元或5萬元的整數倍。

2、本次公開拍賣，按照價高者得原則，出價最高的報價者為競得人，成交后當場簽訂《成交確認書》。

十一、標的合同簽訂和繳款要求

成功競得上述標的的買受人需當場與我司簽訂《成交確認書》，拍賣成交后拍賣款須在五個工作日內繳交財政指定賬戶。買受人須在****公司出具的《成交確認書》與出讓人（****）簽訂《出讓合同》，并與**平******公司簽訂《施工合同》,簽訂《施工合同》前競買人還需向**平******公司提交土方履約擔保;擔保金額：為土方發包價款的5％,履約擔保的形式：****銀行轉賬或電匯或履約保函的方式提交。****銀行保函或經建設行政監督部****公司的保函。（具體以哪種形式提交需事先與業主溝通確定）；

履約擔保期限：履約擔保的有效期至工程竣工驗收合格止，工程竣工驗收合格且資料完整歸檔后，承包人提出退保申請，發包人于28日歷天內一次性無息退還。若采用保函時憑竣工驗收合格證明報請終止履約擔保。

十二、違約責任

1、買受人有違反《中華人民**國拍賣法》及“拍賣規則”條款規定行為的，視其違約，并按相關法律承擔相應責任；

2、若買受人不簽署拍賣成交確認書、不按規定繳納拍賣款項等行為的，視為嚴重違約，應承擔違約責任，不退還其繳納的競買保證金，其所交的競買保證金扣除拍賣傭金等費用后，剩余收歸委托人所有，若競買保證金不足抵扣拍賣傭金等費用的，則繼續予以補足，委托人有權收回拍賣標的重新拍賣，同時委托人有權追償競買人因上述行為而造成的經濟損失(含競買人因前述違約行為致使拍賣標的重新拍賣的，再行拍賣的成交總價款低于本次成交總價款的，該競買人應當補足差額)。

十三、標的交付

競得人繳納拍賣成交款、簽訂《施工合同》和《出讓合同》后3個工作日內由出讓方委托**平******公司將標的物移交給競得人，并當場簽定《標的物移交確認書》。標的物具體狀況、數量、品質及交通路況以標的實物現狀為準,不多還少補。

十四、標的清運期限要求

競得人自簽定《標的物移交確認書》之日起，應在4個月 內將標的物清運完畢（騰出場地），逾期未完成清運工作，由此造成的一切責任和損失由競得人承擔。競得人安全清場完畢后，且未給任何一方造成損失，持《標的物移交確認書》辦理清運保證金退款手續。

十五、相關事宜

1、本項目執行“《保障農民工工資支付條例》（中華人民**國國務院令第724號）、《**省工程建設領域農民工工資專用賬戶管理實施細則》（閩人社發〔2021〕3號）、******保障廳等六部門關于印發《**省工程建設領域農民工工資保證金管理實施辦法》的通知（閩人社發〔2022〕1號）、《關于印發**市工程建設領域農民工工資賬戶管理實施細則的通知》（漳人社【2019】29號）及**市關于農民工工資保證金和農民工工資專用賬戶的相關規定（如標準、規范修改或更新的，則以修改或更新后的內容為準）”。成交人應在合同簽訂之日起15個工作日內按規定建立農民工工資專戶事宜，并及時提供人工費（工資款）數額，確保農民工工資按時足額發放。

2、擬派本工程的項目管理班子所有成員在工程開工后競買人根據需要可以申請更換，但除不可抗力外，其它情況下競買人變更項目部施工管理人員中的項目負責人或項目技術負責人，每人每次向發包人交納10萬元違約金；其他人員每人每次向發包人交納3萬元違約金。且發包人有權解除合同,并沒收其履約保證金,并應賠償發包人的所有損失。

3、競買人應考慮下列競買風險因素:

①因市場變化、政策性調整導致機械臺班及相關費用標準等價格變化；

②因天氣、地形、地質等自然條件的變化，采取的臨時措施；

③因工程進度需要所產生的趕工費用；

④因施工方案變更導致施工成本的變化；

⑤施工過程可能發生的停水、停電（不可抗力除外）因素；

⑥施工過程中，配合周邊在建工程交叉施工需要而產生的費用；

⑦場內的排水設施由競買人負責按發包人的要求進行修復及布置，若因排水設施不利，由此造成周邊損失由競買人負責；

⑧針對現狀施工場地應采取的所有施工措施(包括施工便道、臨時占地以及清表等)；

⑨因施工原因影響周邊村民生產生活設施破壞所產生的各種費用；

⑩綠膜覆蓋的費用；

⑾承包人需負責理順與當地村民關系及處理工程已征遷范圍內地上附著物等拆除。砌筑池塘的條石、青苗、樹木、垃圾、場地雜草、耕植土、障礙物、地下廢棄管道管線、井、廢棄構筑物、建筑垃圾（使用中的電力、電線、電訊管線除外）及地上附著物清運等，其產生的費用已攤銷列入合同總價中，合同實施過程中均不再調整；

⑿土方工程在實際施工過程中，應當以相關規范要求為準，總價不再做相應調整；

⒀施工過程中，石塊的清理、開采、挖掘、運輸、平整，所需費用均由承包人承擔；

⒁挖方區、填方區場地回填后須經壓實，回填的標高**整度應符合《GB50187-2012工業企業總平面設計規范》及發包人的要求。其中，場地回填標高誤差必須控制在±300mm以內。

⒂因施工現場需要，降低土方回填標高或土方工程量減少或因征遷問題導致工期延誤等情況，承包人應綜合考慮，發包人不予經濟補償；

⒃交叉施工干擾、臨時便道、臨時排水、施工時降排水、清障及保持道路暢通、場地平整、挖填、清除地上、地下障礙物等可能產生的費用；

⒄發包人制定的施工組織及進度計劃中，與本項目工程的其他分部工程有施工交叉的內容，承包人應當服從發包人對于整個項目施工進度的統籌與安排，并做出合理調整。由此延誤的工期由發包人承擔，但不再支付承包人相應的費用和合理的利潤；

⒅項目施工過程中根據現場實際情況發包人要求進行甩項而導致工程量調整的，發包人不予經濟補償。

⒆施工過程中為確保群眾生產生活需要的各項臨時性措施費、施工期間文明施工和保持暢通等費用，在報價時已綜合考慮計入，合同實施過程中不再調整。

⒇與周****政府有關職能部門的協調工作可能帶來的干擾、費用及本工程運輸路線沿途施工便道維護費用。

本工程在施工過程中可能會碰到雨季、臺風或者需要設置施工便道，施工時應無條件配合發包人及相關行政主管部門的防汛調度。

承包人運輸土方時應嚴格按照有關規定執行，并負責清理沿途灑落的渣土，若因運輸過程中被有關部門罰款的，一律由承包人承擔。成交人須在競拍過程中綜合考慮，合同實施過程中發包人不再另行支付。

土方平整高程如有調整，承包人需無條件按照發包人及規劃部門給予的標高進行施工。

發包人在預算審核階段已考慮計入噴霧揚塵防治相關費用,承包人須在競買過程中綜合考慮，合同實施過程中發包人不再另行支付。

施工方所用的運輸車輛須由建設、交管相關部門備案認可（如有），如承包人違規使用運輸車輛，造成后果由承包人自行負責。

承包人在合同實施期間應嚴格按照現行有關安全操作規程施工，執行單位和工地有關安全生產制度，用電機具要專人管理專人操作，若違反規定造成工傷事故，由承包人自行負責；承包人自行負責施工工人的勞保、福利及施工中工傷事故處理及賠償、第三方損害賠償的一切費用。

4、土方工程:本項目礦石評估價值已綜合考慮石方的開挖破碎及外運的費用，預算不另行計算。土方廢棄土點自行解決，需運離**鄉轄區。外運運距、垃圾外運運距、土方堆置費及土源費自行考慮，風險包干，實際不同不再調整。如承包人未按要求運離土方廢棄土，發包人有權單方面解除合同，由承包方承擔一切經濟損失和法律責任。

5、買受人應按**省建筑工人實名制管理實施細則（試行）（閩建[2020]3號）文件規定實施，否則發包人有權解除合同并按違約追究其責任。

6、成交后，買受人應嚴格按照《關于進一步加強房建市政工程文明施工管理有關事項的通知》（閩建辦建〔2021〕3號、****建設局、****環境局《關于進一步強化建筑施工揚塵防治的通知》（漳建工[2019]25號）文件（如標準、規范修改或更新的，則以修改或更新后的內容為準）要求，落實建筑施工現場揚塵防治措施，建立揚塵防治檢查制度。根據漳建工〔2017〕68號規定，關于轉發《****建設廳關于強化市政工程施工圍檔標準化管理的通知》的第三點要求做好施工圍擋工作。

7、土方平整的順序需要按照發包人指定的順序來平整，各關鍵節點的工期要求根據圖紙按發包人要求日期前完成。

8、受讓人應按照場地平整設計施工方案、安全生產等要求進行施工，受讓人不得超出用地紅線范圍，超出用地紅線范圍平整的，按違法占地行為查處。

9、受讓人應遵守國家環境保護、勞動保護和安全生產等法律法規有關規定，嚴格執行環保、安全生產“三同時”制度。

10、本次處置的建筑用砂石屬國有，本次拍賣的只是該標的的合法處置權，出讓人不受理受讓人不屬于該標的的合法處置權外的其他問題，該建筑用砂石處置權出讓價款不包括其他依法應繳納的費用。

11、本次拍賣傭金由競得人支付，拍賣傭金按委托價的4%計算，由競得人在拍賣成交后5個工作日內向****繳納。

擬派出施工現場管理人員表

（格式）

編號：

競買人：(蓋單位公章)

注：

1、《擬派出施工現場管理人員表》由競買人登記擬派出人員后名單，并加蓋單位公章。

競買人承諾

本人已****公司將于2022年12月15日下午14:30時舉行拍賣會的《拍賣須知》的全部內容，并已實地查看拍賣標現狀，同時也全面審閱了與本次拍賣標的有關的所有文件，本人現鄭重確認：本人完全認可并愿意全面遵守上述《拍賣須知》和《施工合同》及《出讓合同》的全部內容，并完全認可本次拍賣標的的所有現狀；本人一旦拍得本次拍賣標的即不得以任何理由和任何方式予以反悔，否則愿意承擔相關的法律責任。

競買人（或代理人）（簽章）：

****

2022年11月16日

****園區**生態木業產業園南區土方平整工程涉及砂石

出讓合同

甲方（出讓人）：

乙方（受讓人）：

****政府辦公室印發的《平**建設項目場地內部砂石料合理利用方案的通知》（平政辦〔2021〕36號），****園區**生態木業產業園南區土方平整工程涉及砂石處置制定如下方案：

一、基本情況

****園區**生態木業產業園南區位于平****鄉，占地面積0.1575km2，****地質大隊出具的《******工業園南區地塊建筑用花崗巖礦勘查地質報告》，該項目范圍內176.5m高程以上的建筑用砂推斷**量21.66萬m3，建筑用花崗巖礦石推斷**量7241.9m3。

經確認，乙方為競得人，現場已簽訂《成交確認書》，并經5日公示后無異議。現雙方本著平等、自愿、誠信的原則，按照有關規定，甲、乙雙方簽訂本合同：

第一條 甲方根據法律法規的授權出讓場地平整剩余土砂石料外運處置權，本次出讓的剩余土砂石料屬國有。

第二條 甲方保護乙方的處置權不受侵犯，保障處置范圍內砂石料工作秩序、運輸秩序不受影響和破壞。

第三條 甲方出讓給乙方的場地平整剩余砂石料位于平****鄉《****園區**生態木業產業園南區》（詳見附件1，標的物具體狀況、數量、品質以實物現狀為準,不多還少補）。

第四條 本合同約定的清運工期為4個月（自簽定《標的物移交確認書》之日起計算）。

第五條 本合同場地平整剩余土石方處置權拍賣成交款為人民幣（大寫）： 萬元（小寫￥ 萬元）；乙方須在本合同簽訂前向甲方指定賬戶一次性繳清，在本合同約定的4個月工期內將標的物清運完畢（騰出場地），逾期未完成清運工作，由此造成的一切責任和損失由競得人承擔。

第六條 乙方進行標的物運輸時，應由具有資質的渣土、****公司運輸并承擔所有的裝運費用。應符合環保要求、不得拋灑、不得超載，運輸中全程車輛遮布覆蓋，運輸路線規劃應按城市管理要求行駛；乙方自行承擔提取標的物過程中面臨的一切責任，包括但不限于超載、超限責任、揚塵治理責任、運輸車輛沖洗責任等。

第七條 乙方需嚴格按照甲方要求和約定施工，嚴禁拉運標的物以外的砂石料，否則將承擔法律責任。在清運期間，安全防范措施、防護工作均由競得人負責。因疏忽大意或存在環節瑕疵導致事故發生的，由競得人全部負責。除按違約責任論處外，還應賠償任何一方由此所遭受的經濟損失。

第八條 因履行本合同發生爭議，由爭議雙方協商解決，協商不成的，****法院起訴。

第九條 本合同自雙方簽章之日起生效。

第十條 本合同一式陸份，具有同等法律效力，甲方、乙方各執2份，存檔2份。

第十一條 本合同未盡事宜，可由雙方簽訂補充協議，作為合同附件，與本合同具有同等法律效力。

甲方（章）： 乙方（章）：

法定代表人（或委托代理人）： 法定代表人（或委托代理人）：

（簽字）： （簽字）：