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**縣城鄉供水一體化工程項目招標公告

1.招標條件

1.1項目名稱：**縣城鄉供水一體化工程項目

1.2項目審批、****機關名稱：****委員會

1.3批文名稱及編號：《關于**縣城鄉供水一體化工程項目可行性研究報告的批復》（碭發改投資[2022]140號）

1.4招標人：****水利局

1.5項目業主：****水利局

1.6資金來源：財政資金及專項債

1.7項目出資比例：100%

2.項目概況與招標范圍

2.1招標項目名稱：**縣城鄉供水一體化工程項目

2.2招標項目編號：****

2.3標段劃分：1個標段

2.4招標項目標段編號：****

2.5建設地點：**市**縣

2.6建設規模：本項目主要建設內容包括水源保護建設工程、取水工程、凈水廠工程（20萬m3/d）、配水管網**/改造工程、供水信息管理系統建設工程、****中心建設工程。

2.7合同估算價：項目投資估算為147742.02萬元

2.8計劃工期：建設期不超過2年零9個月（其中勘察設計周期不超過3個月，自總承包合同簽訂之日起計算），運營期20年。

2.9招標范圍：本次招標范圍為**縣城鄉供水一體化工程項目，采用EPCO模式實施，工作范圍包括但不僅限于項目初步設計、施工圖設計、施工圖預算編制、工程施工、項目建設期服務、運營期服務及全過程所有審批環節的論證、評審、評估工作（含發生的費用）。

（1）勘察：勘察、測量。

（2）設計：承擔本建設項目的方案設計、初步設計、施工圖設計、各專項工程設計、專家評審、施工圖審查及后續跟蹤服務等。

（3）設備采購：施工圖所載明工程所需全部材料和設備采購。

（4）施工：承擔本建設項目的施工圖圖紙及設計變更范圍內全部工程的施工；本項目相關全部設備及材料的安裝；直至竣工驗收、調試及整體移交、質量缺陷責任期內的缺陷修復等相關工作；對工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。

（5）運營：按照國家《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2022）要求提供**縣行政區域內的供水服務。

2.10項目類別：EPCO總承包(設計-采購-施工-運營）

2.11其他：無

3.投標人資格要求

3.1投標人資質要求：

（1）獨立投標人（或聯合體中設計方）須滿足下列資質條件之一：

①工程勘察工程測量專業甲級或工程勘察巖土工程專業甲級資質；

②工程勘察綜合甲級資質。

（2）獨立投標人（或聯合體中設計方）須滿足下列資質條件之一：

①工程設計水利行業乙級及以上資質；

②工程設計水利行業（引調水）專業乙級及以上資質；

③工程設計市政行業甲級資質；

④工程設計市政行業（給水工程）專業甲級；

⑤工程設計綜合甲級資質。

（3）獨立投標人（或聯合體中施工方）須具備水利水電工程施工總承包一級及以上或市政公用工程施工總承包一級及以上資質，有效的安全生產許可證書。

3.2投標人業績要求：

（1）近5年（自2017年1月1日以來），獨立投標人（或聯合體中設計方或聯合體中施工方）須滿足下列業績之一：

①具有1個類似項目的工程總承包（EPC）施工業績；

②具有1個類似項目的施工業績及1個類似項目的設計業績。

類似項目：****水廠日處理規模達到10萬立方米/天（含）的城鎮或城鄉供水項目。

業績證明材料：1）業績（除設計業績外）證明材料同時為：a.合同協議書；b.合同工程完工證書或合同工程驗收鑒定書或工程竣工證書或工程竣工驗收鑒定書或提供合同甲方出具的完工證明材料；時間以完工時間為準。2）設計業績證明材料為：a.中標通知書；b.合同協議書關鍵頁；時間以合同簽訂時間為準。如前述資料不能體現相關要求，可補充提供合同甲方出具的其他證明材料。

（2）獨立投標人（或聯合體中運營方）在中國境內須具有至少1****水廠日處理規模達到10萬立方米/天（含）的城鎮或城鄉供水運營業績，須提供合同關鍵頁；運營內容、規模以合同為準，合同無法體現評審要素的，需提供加蓋業主公章的證明材料。

3.3項目經理、設計負責人、施工負責人、運營負責人資格要求：

（1）擬派項目經理須具有水利水電工程專業一級注冊建造師（同時取得水行政主管部門頒發的安全生產考核合格證B證）或市政公用工程專業一級注冊建造師（同時取得建設行政主管部門頒發的安全生產考核合格證B證）執業資格，且目前未在其他項目上任職或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離。

注：擔任項目經理的項目曾導致承包人有不良記錄，且在公示期內的不得擔任本項目的項目經理。

（2）擬派項目設計負責人須具有一級注冊建筑師或注冊公用設備工程師（給水排水）執業資格。

（3）擬派項目施工負責人須具有水利水電工程專業一級注冊建造師（同時取得水行政主管部門頒發的安全生產考核合格證B證）或市政公用工程專業一級注冊建造師（同時取得建設行政主管部門頒發的安全生產考核合格證B證）執業資格，且目前未在其他項目上任職或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離。

（4）擬派項目運營負責人須具備水利水電類或市政工程類或環境工程類專業高級及以上職稱。

項目經理和施工負責人可以為同一人。

（擬派項目經理、設計負責人、施工負責人和運營負責人須為投標人的在職職工，須提供最近一年來任意時間段連續六個月在投標單位繳納社保的證明材料）。

3.4投標人須符合下列情形之一：

1)開標日前兩年內未被**市及其所****開發區）****管理部門記不良行為記錄或記不良行為記錄累計未滿10分的。

2)最近一次被**市及其所****開發區）****管理部門記不良行為記錄累計記分達10分(含10分)到15分且公布日距開標日超過6個月。

3)最近一次被**市及其所****開發區）****管理部門記不良行為記錄累計記分達15分(含15分)到20分且公布日距開標日超過12個月。

4)最近一次被**市及其所****開發區）****管理部門記不良行為記錄累計記分達20分(含20分)及以上且公布日距開標日超過24個月。

3.5本次招標 接受 聯合體投標。

聯合體投標的，應滿足下列要求：1）聯合體成員總數不得超過3家。聯合體各方必須簽訂聯合體協議明確各方在本項目中承擔的任務，簽訂協議后，聯合體各方不得再以自己名義單獨或加入其它聯合體參加本項目的投標活動；2）聯合體牽頭人在****公司占股比例不得低于50%。

3.6本次招標實行資格后審，資格審查的具體要求見招標文件。資格后審不合格的投標人投標文件將被否決。

4.招標文件的獲取

4.1獲取時間：2022年7月5日至開標時間。

4.2獲取方式：

（1）潛在投標人須登錄****公共**交易電子服務系統（以下簡稱“電子服務系統”）查閱招標文件。首次登錄須持有與電子服務系統兼容的數字證書，詳情參見電子服務系統辦事指南。

（2）潛在投標人查閱招標文件后，如參與投標，則須按本條第4.1款規定的招標文件獲取時間內通過電子交易系統完成投標信息填寫。

（3）招標文件費用支付方式：無需支付。

（4）招標文件獲取過程中有任何疑問，請在工作時間（周一至周五，9:00-12:00， 13:00-17:00，節假日休息）撥打400-0099-555。

4.3招標文件價格：每套人民幣 0 元整，招標文件售后不退。

5.投標文件的遞交

5.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為 2022 年7月26日11時00分，投標人應在截止時間前通過優質采云采購平臺（電子交易系統名稱）遞交電子投標文件。

6.開標時間及地點

6.1開標時間： 2022年7月26日11時00分。

6.2開標地點：**市**新區**路2588號要素交易市場A區（**大道與**路**）3樓 9 號開標室。

7.發布公告的媒介

本次招標公告同時在**公共**交易平臺（**省?**市）、**公共**交易平臺（**省）上發布。

8.聯系方式

8.1招標人

招 標 人：****水利局

地 址：**縣碭城鎮新政路

郵 編：235300

聯 系 人：王法周

電 話： 150****8111

8.2招標代理機構

招標代理機構：****

地 址：**市**區**大道236號

郵 編：230051

聯 系 人：季軍

電 話：0551-****9662/159****9008

8.3 電子交易系統

電子交易系統名稱：優質采云采購平臺

電子交易系統電話：400-0099-555

8.4 電子服務系統

電子交易服務名稱：****交易中心電子服務系統

電子交易服務電話：0551-12345

8.5 招標監督管理機構

招標監督管理機構：****管理局

地 址：****開發區汽博城8棟2樓

電 話：0557—****006

9.其他事項說明

9.1投標人應合理安排招標文件獲取時間，特別是網絡速度慢的地區防止在系統關閉前網絡擁堵無法操作。如果因計算機及網絡故障造成無法完成招標文件獲取，責任自負。

9.2疫情期間，各市場主體均應當按照《****交易中心疫情防控期間交易服務指南》（官網鏈接: http://ggzy.****.cn/

ptdt/001003/****0224/788cc287-e9f2-44de-b9e6-85baf0fb4c36.html）開展公共**交易活動，謝謝理解、支持。

10.投標保證****銀行進行交費）：

保證金賬戶一：

開戶名：****交易中心

銀行賬號：102********010********294

開戶銀行：****公司****支行

保證金賬戶二：

開戶名：****交易中心

銀行賬號：188****56851

開戶銀行：中國銀行**北城支行

2022年7月5日

**縣城鄉供水一體化工程項目

招標文件補疑1 ****

第一部分 投標人疑問答復

1.招標文件第32頁評分標準第2.2.4（2）中要求“（1）獨立投標人（或聯合體中設計方）近5年（自2017年1月1日以****水廠規模不少于20萬噸/日的城鄉供水一體化工程設計業績得3分，最高得3分；注：①提供材料同時為：a.中標通知書；b.合同協議書關鍵頁；②時間以合同簽訂時間為準。如前述資料不能體現相關要求，可補充提供合同甲方出具的其他證明材料。”請問“獨立投標人（或聯合體中設計方）近5年（自2017年1月1日以來）****水廠設計供水規模累計不低于20萬噸/日的城鄉供水一體化工程設計業績”或者“獨立投標人（或聯合體中設計方）近5年（自2017年1月1日以****水廠規模不少于20萬噸/日的供水設計業績”是否滿足？

回復：按照招標文件執行。

2.**城鄉一體化項目招標文件中P32頁企業類似業績加分要求中，設計單位業績打分項為“（1）獨立投標人（或聯合體中設計方）近5年（自2017年1月1日以****水廠規模不少于20萬噸/日的城鄉供水一體化工程設計業績得3分，最高得3分”。要求的是20萬噸/日的城鄉供水一體化工程設計業績。而在施工單位業績要求的則是“（2）獨立投標人（或聯合體中施工方）近5年(自2017年1月1日以來)具有一個單項合同規模不低于10萬噸/****水廠****凈水廠）業績得1分；本項滿分1 分；（3）獨立投標人（或聯合體中施工方）近5年(自2017年1 月1日以來)具有一個單項合同取水規模不低于15萬噸/日的**水源工程施工業績得1分；本項滿分1分”。建議把設計單位業績的“城鄉供水一體化工程”業績修改為“新****水廠或凈水廠）”業績。

回復：按照招標文件執行。

3.P32頁企業類似業績加分項中設計業績與施工單位業績要求噸位不一致，本項目最大供水噸位為20萬噸/日，設計院要求是20萬噸/日，施工單位要求只要10萬噸/日，而國內滿足20萬噸/****水廠施工業績的施工單位有很多，建議修改為“獨立投標人（或聯合體中施工方）近5年(自2017年1月1日以來)具有一個單項合同規模不低于20萬噸/****水廠****凈水廠）業績得1分；本項滿分1 分；”

回復：按照招標文件執行。

4.第五章發包人要求中寫明項目建設內容為可研報告中約定的建設內容，但第（3****水廠工程里的“需**中途加壓站2處”，在可研報告中并無該內容。

回復：本項目招標時以可研中約定的建設內容為準，具體實施時以最終確定的施工圖為準。

5.第五章發包人要求第五條“總承包合同價款確定”中的工程費用115549.14萬元與可研中的114005.70萬元不一致。

回復：本項目可研中的工程費用為114005.70萬元，招標文件中第二章“投標人須知前附表”7.4.1建設期履約保證金和第五章“發包人要求”等涉及可研中工程費用處均調整為114005.70萬元。

6.前附表第9.9條中的“在可研已列‘小水廠回購費用’基礎上額外考慮5000萬元”是否計入本工程項目總投資？

回復：額外考慮的5000萬元不計入本工程項目總投資，作為運營成本由投標人在報價時綜合考慮。

7.由于第一章第3.1條“對投標人資質要求”和3.3條“對負責人資格要求”均為滿足水利或市政行業之一，能否認為本工程的設計文件也是滿足水利或市政行業編制規定之一即可？

回復：本項目的成果文件，水利行業有相關標準的，均需滿足水利行業標準；水利行業沒有相關標準的，參照市政行業相關標準編制。

8.本項目為城鄉供水一體化工程，招標文件評分項中也要求城鄉供水一體化的設計業績，請問如何界定城鄉供水一體化項目，是否是合同中要明確有“城鄉供水”的文字表述？

回復：“城鄉供水一體化項目”是指在一個供水項目中，由同一個水源供水，供水管網由城市延伸、覆蓋至鄉鎮，建立起一體化的城鄉供水網絡系統，基本實現城鄉聯網供水，水**共享，滿足“同水源、同管網、同水質、同服務”的特點。合同或合同甲方出具的證明材料中體現評審要素即可。

9.根據《招標文件》第一章3.2投標人業績要求：

1）近5年（自2017年1月1日以來），獨立投標人（或聯合體中設計方或聯合體中施工方）須滿足下列業績之一：

①具有1個類似項目的工程總承包（EPC）施工業績；

②具有1個類似項目的施工業績及1個類似項目的設計業績。

類似項目：****水廠日處理規模達到10萬立方米/天（含）的城鎮或城鄉供水項目。請問：投標人為聯合體。由投標聯合體中的施工單位提供一個類似項目的施工業績，由投標聯合體中的設計單位提供一個類似項目的設計業績，可否理解為滿足此項業績要求？

回復：滿足《招標文件》第一章3.2投標人業績要求（1）中的第②項業績要求。

10.根據《招標文件》，在資格要求中對投標人的設計業績、建設業績、運營業績提出要求，并在評分標準中對設計、建設、運營業績也有相應的評分。請問：如果同一業績同時符合兩處要求，是否既可作為資格要求的認定，同時作為打分業績使用？

回復：可以。

11.請問：聯合體中的施工單位和設計單位，是否****公司中占有股份？

回復：聯合體投標的，聯合體牽頭人在****公司占股比例不得低于50%；除聯合體牽頭人外的聯合體成員****公司中占有股份。

12.根據《可行性研究報告》，本項目“入戶水表智能化改造及入戶管工程，水表智能化改造230013 戶。”請問：是否可以理解為全縣范圍內所有非智能水表全部更換為智能水表？

回復：《可行性研究報告》中相關工程量均為暫估，具體實施時以最終確定的施工圖為準。

13.根據《招標文件》及《運營合同》：為保障回購補償工作的順利開展，在可研已列“小水廠回購費用”基礎上額外考慮5000萬元，由中標EPCO總承包商承擔并在接到業主支付通知后5個工作日內予以支付，計入供水成本，由投標人在投標報價中綜合考慮。請問：（1）關于此筆費用，業主單位向EPCO總承包商開具何種發票？（2）若發生的金額不足5000萬元.EPCO總承包商是否只需要支付實際發生的金額？

回復：（1）業主單位或其指定機構收到此筆費用后，****事業單位收據。（2）按5000萬元支付，作為運營成本由投標人在報價時綜合考慮。

14.根據《招標文件》及《運營合同》：可行性缺口補助=項目運營管理費?績效評價付費比例（P）－供水收入

（1）項目運營管理費包括供水綜合運營管理費和輸配水管網運營管理費。

1）供水綜合運營管理費，按照“供水水量?可變單價+設計水量?固定單價”結算；

2）輸配水管網運營管理費按照“實際運維管網公里數?管網運維單價”結算。（2）供****公司收取的供水水費（不含代收的污水處理費、垃圾處理費等）抵扣，按應收水費計入，即水費收繳率為100%時的供水收入。請問：可用性缺口補助在繳納增值稅時，在當地適用何種稅率？

回復：請投標人自行調研，按主管稅務部門的相關要求執行。

15.根據《招標文件》及《運營合同》，水費收繳率按100%計算供水收入。

建議：供水項目，特別是農村供水，水費收繳率無法完全達到100%。建議將水費收繳率適當調整為90%。

回復：按照招標文件執行。

16.根據《運營合同》，****公司不承擔原水費。

請問：****公司是否無需承擔水**稅或水**費？

回復：是的。

17.請提供存量管網的口徑、長度、建設年代、管材類型及品牌。

回復：請投標人自行調研。

18.請明確存量管網的資產價值和資產評估報告或統計報告。

回復：請投標人自行調研。

19.請明確水源地保護設施運營維護的地理范圍、維護內容和標準。

回復：水源地保護設施運營維護的地理范圍為水源保護建設工程范圍，維護內容包括但不限于水源保護設施的日常維護保養、巡檢檢修、大中修等。

20.****翻水站的相關設計資料。

回復：****翻水站****水庫樞紐部分，施工地點位于**縣碭城鎮林屯村北側黃河故道處；工作閘門7孔為8×6.5m，啟閉機型號容量為QPB-2×250kN卷揚啟閉機，泵站設計流量10m3/s，泵站設4臺機組，單機功率為220kw，總裝機容量880kw。

21.請提供**縣域范圍內水表的數量、智能水表的數量、品牌情況。

回復：請投標人自行調研。

22.根據本項目的運作模式，本項目采用的是EPCO模式，****政府****公司。本項目**工程及存量工程的房產以及相應****政府****公司所有。請問：鑒于以上情況，項目公司是否無需承擔房產稅和土地使用稅？

回復：****公司無需承擔房產稅和土地使用稅。

23.根據《招標文件》及《運營合同》，****公司需要承擔智能水表的更換費用。根據《冷水水表檢定規程》規定，戶用表經過6-8年使用后，必須強制更換。大口徑水表強制更換年限更短。請問：****公司在未來的運營過程中，業主單位、****管理部****政府****公司必須按照《冷水水表檢定規程》要求，對使用年期達到相應年限的水表必須進行強制更換。此部分水表更換費用是否****政府平臺公司承擔？

回復：****公司承擔，包含在項目運營管理費報價中。

24.根據《招標文件》和運營合同，****公司需承擔廠區內污泥處理運輸及最****政府方指定）等。請問：煩請提供污泥處置地點、方式、污泥處置單價等信息。

回復：請投標人自行調研。

25.根據《招標文件》和《運營合同》，本項目采用可行性缺口補助的方式。請問：本項目可行性缺口補助是否納入了**縣財政中長期預算？

回復：按財政部門相關要求執行。

26.請問對于消防、環衛、綠化等公共市政用水，****公司是否可以進行收費？

回復：按當地主管部門的收費文件執行。

27.根據《運營合同》4.5 提標改造優先權：在運營期內，如運營的供水工程須提標改造，甲方可在**協商基礎上與乙方共同測算提標改造的投入資金及新的運營管理費，并報政府部門審批，****水廠及水處理設施提標改造優先權。請問：提標改造工程的建****政府****公司進行投資？

回復：根據屆時可能發生的提標改造工程的具體情況另行確定。

28.根據《運營合同》9.4其他經營收入：其他經營性收入包括由**項目建設單位委托的建筑區紅線內供水管道及設施建設的安裝費等，請問：**項目建筑區紅線外的供水管道及設施設備的建設安裝等工程，****公司進行承接？

回復：在符合相關法律法規要求的情況下，****公司進行承接。

29.隨著**縣城鎮化的發展，****政府駐地所在地均會持續發展。請問：由于城鎮發展而需要的因道路建設改造、供水拓展引起的供水管網及供水設施設備的**、改建、擴建的投資，****政府****公司進行承擔？

回復：是的。

30.隨著**縣城鄉的發展，項目公司的供水設施設備和管理資產可能會比投標時擴大。請問，此時，是否可以調整運營管理費？

回復：按照招標文件執行。

31.根據《運營合同》11.1.2甲方選擇提前終止：“甲方在項目運營期限內特定情形下可主張本合同，甲方享有在特定情形下（特定情形：如項目所提供的公共產品或服務已經不合適或者不再需要，或者會影響公共安全和公共利益）單方面決定終止項目的權利。此時，甲方要給予乙方適當的補償。”請問：能否明確補償的金額或確定補償原則。

回復：按照招標文件執行。

32.建設期不超過2年零9個月（其中勘察設計周期不超過3個月，自總承包合同簽訂之日起計算），運營期20年。請問：現場是否滿足三通一平，是否滿足開工建設條件？

回復：請投標人自行調研。

33.根據《運營合同》1.1定義中約定：“不可抗力事件包括但不限于（5）由于不能歸因于乙方的原因引起的供水工程供電中斷。（6）由于不能歸因于乙方的原因造成的原水水質惡化或供應不足。”建議：不可抗力事件是指不能預見、不能克服和不能避免的事件，保障供水工程的電力使****政府方承擔，且在7.1.3中明確“****政府方負責”而非不可避免事件，不應歸納為不可抗力事件中。

回復：《運營合同》7.1.3項刪除“****政府方負責”表述，調整為“在原水水質符合國家標準的情況下，乙方應保證其供應的自來水水質符合國家標準。”

34.《運營合同》9.4條約定：“其他經營性收入包括由**項目建設單位委托的建筑區紅線內供水管道及設施建設的安裝費等，運營期內，其他經營性收入由乙方收取并納入甲方指定的統一賬戶管理，****政府方指定機構享有該項收入（不扣除該項收入產生時發生的成本）20%的分紅，其余部分歸乙方享有（該項收入產生時發生的成本均由乙方承擔）。”建議：政府方出****公司占股20%。對于其他經營性收****公司賬目，按股權比例進行利潤分配。

回復：按照招標文件執行。

35.《運營期合同》7.5.2（5）⑤點約定：“甲方有權根據運營期內的中期評估情況，決定是否調整運營期”請問：運營期調整是否相應調整水價？

回復：按照招標文件執行。

36.請問，能否提供地下水自備井關閉計劃？

回復：政府方負責在項目進入****水廠的評估、談判、回購及相關人員的安置補償工作。

37.《運營期合同》19.1爭議解決方式約定：“（3）協商/調解不成的，合同各方有權將爭議事項提交項目****人民法院進行訴訟。”建議：為保持中立性，且仲裁并非能通過****政府權益，建議由中國****委員會裁決。

回復：按照招標文件執行。

38.根據《公司章程》第二十二條董事會決議的表決，實行一人一票。除本章程另有約定的外，董事會會議作出的第二十條規定的事項需經全體董事三分之二以上（包括本數）同意通過即生效。第二十三條又約定部分事項須經全體董事一致同意。建議：建議重大事項由三分之二以上同意，一般事項由二分之一同意即可。

回復：按照招標文件執行。

39.根據《公司章程》第三十三條高級管理人員組成：公司設財務總監一名，由【****公司】委派；財務副總監一名，由【中標EPCO承包商】委派。根據《公司章程》第三十三條，“【****公司】委派的財務副總監具有財務監管權利，其職權包括但不限于：”請明確：財務總監財務副總監的任命權力。建議財務總監由【中標EPCO承包商】委派，財務副總監由【****公司】委派。

回復：《公司章程》第三十六條調整為“【****公司】委派的財務總監具有財務監管權利，其職權包括但不限于：……”。

《股東協議》8.2.1調整為“……****公司設財務總監一名，由甲方委派；財務副總監一名，由乙方委派。”

40.《**縣城鄉供水一體化工程可行性研究報告》中，****水廠“超濾”工藝采用“浸沒式超濾膜”，請問是否可在工程設計中改變其運行方式，如使用“壓力式超濾膜”？

回復：在本項目初步設計和施工圖設計階段，經專家評審后，由招標人確定。

41.招標文件p2頁第一章招標公告“2.6條建設規模：本項目主要建設內容包括水源保護建設工程、取水工程、凈水廠工程(20萬m3/d)、配水管網**/改造工程、供水信息管理系統建設工程、****中心建設工程。”項目公布可研P49頁【見附圖1】：

可研P50頁【見附圖2】：

可研P303頁到P317頁投資估算表中，未看見該部分投資明細，****水廠****水廠改造工程是否仍實施，若實施該部分投資是否納入已公布的147742.02萬元中？若已公布投**不含且仍需實施，則該部分工程是否已有可研文本，投資建設運營主體及權利義務怎么界定？

回復：****水廠改造工程不在本項目實施范圍內。

42.項目已公布可研諸多數據缺失，且數據不嚴謹，如文本p42頁【見附圖3】

2020年用水量大于2021年用水量，用水量逐年，該部分數據是否準確？且希望公布現負責城鄉供水運營單位人員總數？

回復：可研數據僅供參考，請投標人自行調研并結合自身經驗編制投標文件。

43.招標文件及可研文本中均未****檢測中心建設工程規模及標準，請予以明確。

回復：碭****檢測中心檢測能力能夠滿足《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2022）規范要求。

44.招標文件第二章投標人須知的投標人須知前附表，9.9****水廠回購補償與人員安置：“農村供水中存****水廠部分設施由村民投資建 設，****水廠供水****水廠供水管網系統， 但尚由村民負責管理，不利于城鄉供水一體化體系的實現。政府方負責在項目進入運營期****水廠的評估、談判、回購及相關人員的安置補償工作。為保障回購補償工作的順利開展，在可研已列“小水廠回購費用”基礎上額外考慮 5000 萬元， 由中標 EPCO 總承包商承擔并在接到業主支付通知后 5 個工作日內予以支付，計入供水成本，由投標人在投標報價中 綜合考慮。原則上本項目存****政府方負責。根據項目需要，如**期項目運營需要招聘人員，****公司承諾同等條件下優先聘用原有存量人員。”5000萬元資產是否歸屬為中標人？

回復：此部分費用不涉及資產的權屬轉移。

45.招標文件第二章投標人須知的投標人須知前附表3.2.4條款【見附圖4】：

同章節的9.7報價說明條款（4）運營費用【見附圖5】：

兩項表述有矛盾之處，固定成本與可變成本各包含此次投資哪幾項成本？額外支出的5000****水廠回購投資計入哪部分成本？

回復：供水綜合運營管理費包含為運維維護本項目除輸配水管網外的所有子項所發生的全部費用，這部分子項的動力費（電度電費）、材料費、污泥運輸處置費等計入可變成本，其余動力費（基本電費）、人工費、修理費、供水信息管理系統維護費、重置費、****水廠回購補償費用攤銷等其他運營成本計入固定成本。

46.可研文本P41頁提及農村117****水廠【見附圖6】

****水廠是否回購？請明確回購主體及該項費用是否已****水廠回購費用6356.26萬元及額外招標文件9.9****水廠回購補償與人員安置告知的5000萬元內？

回復：包含在內。

47.《項目運營合同》P74頁第三十三條“公司設財務總監一名，由【****公司】委派；財務副總監一名，由【中標EPCO承包商】委派”；《項目運營合同》P96頁8.2.1高級管理人員構成“****公司設財務總監一名，由乙方委派；財務副總監一名，由甲方委派”。兩項描述有矛盾，請予以明確。

回復：詳見問題39的回復。

48.招標文件中建設規模有“改造工程”一項，招標文件中未體現具體工作內容，僅可研文本P314頁有“配水管網改造工程”估列5000.00萬元，但沒有對應的工程量。請明確改造工程是否有明確的工程量，若沒有，投標階段是否也按暫估價報價，實施階段工程量根據實際情況相應調整，請予以明確。

回復：本項目采用費率報價，實際工程量根據最終的施工圖確定。

49.前期調研得知，****水廠尚未完成回購工作，投標人****政府前期工作，請問目**展如何，可否告知具體時間及進度安排，以便建設期完成后真正實現城鄉供水一體化。

回復：政府方負責在項目進入運營期****水廠的評估、談判、回購及相關人員的安置補償工作。

50.《招標文件》P11頁，第9.9條約定約定：“為保障回購補償工作的順利開展，在可研已列“小水廠回購費用”基礎上額外考慮 5000萬元，由中標 EPCO 總承包商承擔并在接到業主支付通知后5個工作日內予以支付。”請問該款項支付的具體路徑是什么，****公司支付，****公司簽訂何種協議？

回復：由中標EPCO總承包商直接向業主或其指定單位支付。

51.《招標文件》P11頁，第9.9條約定：“原則上本項目存****政府方負責”，為保證人員及社會穩定，項目公司若接收原有人員，工資福利待遇原則上不低于原有水平，****水廠****水廠人員花名冊及目前薪資待遇及福利水平，供投標人提前考慮進運營成本。

回復：請投標人自行調研。

52.《招標文件》P34頁，第2.2.4條“勘察設計費報價”及“工程費用報價”，煩請明確最高投標限價具體數額。

回復：本項目“勘察設計費報價”及“工程費用報價”采用費率報價，招標文件“評標辦法前附表”2.2.4（4）已明確“勘察設計費報價”及“工程費用報價”的最高投標限價均為100%。本項目總承包合同價款確定及竣工結算費用的相關規定詳見招標文件第五章“發包人要求”。

53.請問項目建設實施內容中是否包括戶表改造費用，若包含，請問戶表數量共約多少？何種類型水表？投資額多大？

回復：本項目招標時建設內容暫按可研報告中的約定，具體建設內容以最終確定的施工圖為準。

54.本項目為EPCO模式招標項目，主要工藝設備及管網占大額投資，為保證項目實施質量，同時參照以往項目經驗，建議政府就主要工藝設備及管網品牌進行限定（如推薦3-4家國外或國內一線品牌，要求投標人不得低于此類標準），以防出現投標低價導致項目質量無法保證的情況。

回復：在設計階段和清單控制價編制過程中，由招標人針對主要工藝設備及管網品牌進行推薦。

55.考慮到本項目實施內容點多面廣，為保證各參與單位有足夠時間做現場調研、踏勘，以完善投標方案，建議項目延期開標。

回復：詳見第二部分第3條。

56.專用條款16.1中明確鋼筋、水泥、砼、黃沙、球墨鑄鐵管、PE管和其他主要管材可以調差。請問鋼筋是否包含：支架、鋼板等材料。

回復：不包含。

57.招標文件第一章 招標公告P6頁：3.5本次招標接受聯合體投標。聯合體投標的，應滿足下列要求：1）聯合體成員總數不得超過3家。 聯合體各方必須簽訂聯合體協議明確各方在本項目中承擔的任務，簽訂協議后，聯合體各方不得再以自己名義單獨或加入其它聯合體參加本項目的投標活動；2）聯合體牽頭人在****公司占股比例不得低于 50%。提疑1：投標人擬組成聯合體投標，誰擔任牽頭人有無具體要求？請明確。提疑2：此處明確聯合體牽頭人在****公司占股比例不得低于50%。招標文件P134頁三、****公司****公司****公司形式，注冊資本 1000 萬元，其中政府方股權比例為20%。那么聯合體非牽頭方有無必須出資占股要求？請明確。

回復：（1）聯合體牽頭人在****公司占股比例不得低于50%；（2）聯合體非牽頭人無必須出資占股要求。

58.招標文件第一章 招標公告P5頁：3.3項目經理、設計負責人、施工負責人、運營負責人資格要求：（4）擬派項目運營負責人須具備水利水電類或市政工程類或環境工程類專業高級及以上職稱。提疑:以上專業不足以覆蓋供水項目運營高端人才，建議增加給排水專業高級及以上職稱。請明確。

回復：給排水專業屬于市政工程類，符合招標文件要求。

59.招標文件第一章 招標公告P5頁：（擬派項目經理、設計負責人、施工負責人和運營負責人須為投標人的在職職工，須提供最近一年來任意時間段連續六個月在投標單位繳納社保的證明材料）。提疑：投標人在**各地都有供水運營項目，許多符合要求且具有豐富供水運營經驗的運營技****公司勤勉工作，****公司繳納。建議此處運營負責人要求修改為：投標人擬派項目運營負責人可以為投標人的在職職****公司（股權大于50%）人員，****公司（股權大于50%）人員，必須提供包括但不限于工商部門出具的企業基本注冊信息查詢單或國家企業信用信息公示系統截圖或企查查官網截圖或天眼查官網截圖等控股證明材料。可否，請明確。

回復：可以，須提供工商部門出具的企業基本注冊信息查詢單或國家企業信用信息公示系統截圖。

60.招標文件P33頁表中：（5）獨立投標人（或聯合體中運營方）在中國境內具有正在運營(不含調試或試運行和已經期滿移交)，且截至本項目投標文件遞交時仍作為實際運營方仍承擔運營職責的供水工程的運營業績，設計供水規模累計達到：1）20萬噸/日≤累計供水規模；2）30萬噸/日≤累計供水規模；3）40萬噸/日≤累計供水規模；4）50萬噸/日及以上的得4分。注：獨立投標人（或聯合體中運****公司（持 股比例不低于50%）業績，視為獨立投標人（或聯合體中運營方）業績；須提供合同關鍵頁及相關證明材料。提疑：****公司控股證明，投標人提供包括但不限于工商部門出具的企業基本注冊信息查詢單或國家企業信用信息公示系統截圖或企查查官網截圖或天眼查官網截圖等控股證明材料是否認可？請明確。

回復：須提供工商部門出具的企業基本注冊信息查詢單或國家企業信用信息公示系統截圖。

61.招標文件第一章 招標公告P3頁2.8 計劃工期：建設期不超過 2 年零 9 個月（其中勘察設計周期不超 過 3 個月，自總承包合同簽訂之日起計算），運營期 20 年。提疑1：建設期不超過 2 年零 9 個月是否包含勘察設計周期？請明確。提疑2：招標文件P143頁（一）投標函中：工期日歷天，此處空格應填寫多少日歷天？請明確。

回復：（1）建設期不超過2年零9個月，包含勘察設計周期；（2）投標函中工期按1000日歷天填寫。

62.招標文件P146頁二、授權委托書中委托期限：提疑：委托期限填寫投標有效期內是否滿足要求？請明確。

回復：滿足要求。

63.招標文件P158頁（六）項目管理機構組成表，提疑：項目管理機構組成表，投標人僅填寫本次招標文件要求的項目經理、設計負責人、施工負責人、運營負責人，其他人員資料中標后提供是否滿足要求？請明確。

回復：滿足要求。

64.招標文件P159頁（七）主要人員簡歷表，提疑：主要人員簡歷表，投標人僅填寫本次招標文件要求的項目經理、設計負責人、施工負責人、運營負責人，其他人員資料中標后提供是否滿足要求？請明確。

回復：滿足要求。

65.招標文件P153頁七、資格審查資料中（二）完成的類似項目情況表，提疑1：此處是否僅提供資格審查需要的業績？請明確。提疑2：招標文件明確運營方也需要提供資格審查業績，此處提供的表格格式僅適合施工和設計業績的填寫，運營業績的項目情況表能否由投標人自擬?請明確。提疑3：投標人用于詳審評分的業績能否也在此節點響應？或者在投標文件格式九、其他資料中響應？請明確。

回復：（1）資格審查資料中（二）完成的類似項目情況表僅提供資格審查需要的業績；（2）運營業績的項目情況表由投標人自擬；（3）投標人用于詳審評分的業績在投標文件格式“十、其他資料”中提供。

66.招標文件P153頁七、資格審查資料中（三）正在實施的和新承接的項目情況表，提疑:投標人如無正在實施的和新承接的項目，此表是否可以不用填寫？請明確。

回復：可以。

67.招標文件P147頁三、聯合體協議書，提疑:為方便投標人制作電子投標文件，聯合體協議書由聯合體非牽頭方簽字蓋鮮章后掃描并導入電子投標軟件中，再由聯合體牽頭人蓋電子簽章是否認可？請明確。

回復：予以認可。

68.招標文件第一章 招標公告P4頁3.2投標人業績要求： （1）近5年（自2017年1月1日以來），獨立投標人（或聯合體中設計方或聯合體中施工方）須滿足下列業績之一：①具有1個類似項目的工程總承包（EPC）施工業績；②具有1個類似項目的施工業績及1個類似項目的設計業績。提疑:以上業績獨立投標人（或聯合體中設計方或聯合體中施工方）是否滿足①或②其中一項即可？請明確。

回復：是的。

69.招標文件第一章 招標公告P4頁3.2投標人業績要求：（2）獨立投標人（或聯合體中運營方）在中國境內須具有至少1****水廠日處理規模達到10萬立方米/天（含）的城鎮或城鄉供水運營業績，須提供合同關鍵頁；運營內容、規模以合同為準，合同無法體現評審要素的，需提供加蓋業主公章的證明材料。提疑1:城市或縣區供水運營業績算不算資審要求的城鎮供水運營業績？請明確。提疑2:此項資審運營業績是否要求必須為正在運營的業績？請明確。提疑3:此項資審運營業績是否和評審加分運營業績一樣：獨立投標人（或聯合體中運****公司（持股比例不低于50%）業績，視為獨立投標人（或聯合體中運營方）業績？請明確。

回復：（1）城市或縣區供水運營業績符合資審要求的城鎮供水運營業績；（2）資審運營業績按照招標文件要求執行；（3）獨立投標人（或聯合體中運****公司（持股比例不低于50%）運營業績，視為獨立投標人（或聯合體中運營方）運營業績。

70.招標文件第一章招標公告P4頁3.2投標人業績要求：②具有1個類似項目的施工業績及1個類似項目的設計業績。類似項目：****水廠日處理規模達到10萬立方米/天（含）的城鎮或城鄉供水項目”。招標文件P32頁獨立投標人（或聯合體中施工方）的施工業績得分項（2）、（3）、（4）。提疑：若投標人單項合同同時滿足得分項（2）規模不低于10萬噸/****水廠工程、得分項（3）取水規模不低于15萬噸/日**水源工程、得分項（4）管徑DN1200以上管網（供水或取水管網）且總長度不低于10km的**工程，是否可以同時用于資格審查業績及評審業績“（2）、（3）、（4）”加分？請明確。

回復：滿足招標文件評審要素的業績，可以同時用于資格審查業績及評審業績加分。

71.招標文件P32頁企業類似項目業績：（2）獨立投標人（或聯合體中施工方）近5年(自2017年1 月1日以來)具有一個單項合同規模不低于10萬噸/****水廠****凈水廠）業績得1分；本項滿分1 分；提疑：若投標人提供的施工業績為擴建10萬噸/日的項目是否滿足（2）要求，該業績是否認可？請明確。

回復：不予認可。

72.招標文件提疑：****水廠工程用地紅線、****工廠可用地范圍、勘查報告？

回復：請投標人自行調研。

73.招標文件P3頁計劃工期：建設期不超過2年零9個月（其中勘察設計周期不超過3個月，自總承包合同簽訂之日起計算），運營期20年。提疑：能否提供擬開工日期以便于進度計劃開始的時間？

回復：可暫以開標日作為進度計劃開始時間。

74.招標文件P9頁9.7報價說明8）棄土場中標人自行考慮，渣土外運費由中標人支付，并考慮在報價中。提疑：請明確棄土外運距離。

回復：請投標人自行調研。

75.提疑：投標文件采用明標還是暗標？請明確。

回復：投標文件采用明標制作。

76.招標文件P62頁“9、測量放線”基準點。提疑：“9、測量放線”基準點是否由發包單位提供？請明確。

回復：按照招標文件執行。

77.招標文件P32頁表中企業類似項目業績：（1）獨立投標人（或聯合體中設計方）近5年（自2017 年1月1日以****水廠規模不少于20萬噸/日 的城鄉供水一體化工程設計業績得3分，最高得3分； 注：①提供材料同時為：a.中標通知書；b.合同協議書關 鍵頁；②時間以合同簽訂時間為準。如前述資料不能體現 相關要求，可補充提供合同甲方出具的其他證明材料。提疑：鑒于國內很多屬于城鄉供水一體化項目的設計咨詢合同中并未體現“城鄉供水一體化”的關鍵字樣，****水廠采用地表水源，且采用同一管網供水，****中心城以外還向各鎮、村供水的項目均屬于“同水源、同管網、同水質、同服務”的城鄉供水一體化項目，均滿足本次招標的評審加分業績要求？請明確。

回復：詳見問題8回復。

78.提疑：清單編制主要參照《水利工程工程量清單計價規范》，本項目立項為市政項目還是水利項目？請明確。

回復：本項目按照水利行業相關標準實施。

79.****水廠廠區測量CAD總圖？請明確。

回復：不予提供。

80.招標文件P96頁第三章 建設項目工程總承包合同中合同條款4.1.10 其他義務（8）：****水廠回購補償費用 5000 萬元，在接到發包人支付通知后 5 個工作日內予以支付。提疑：本部分增加的5000萬元是否包含在項目投資估算小水回購費用6356.26萬中？還是包含在**工程費115549.14萬元中？如不是包含在上述費用中，是否由承包人額外承擔？請明確。

回復：本部分增加的5000萬元不包含在項目投**，作為運營成本由投標人在報價時綜合考慮。

81.招標文件中關于投標人員的社保要求是由投標****公司繳納的社保證明，是否予以認可？

回復：予以認可。

第二部分 招標人澄清

1.聯合體投標的，投標文件除聯合體協議書需各成員蓋章外，其他需簽章或蓋章處僅牽頭人簽章或蓋章即可，須由聯合體牽頭人獲取招標文件、上傳投標文件。

2.招標文件評分標準2.2.4（2）“信用等級”評分標準中，如為聯合體投標，聯合體成員的信用等級按其在聯合體中的分工，在**水利建設市場監管服務平臺中對應的信用等級（須在有效期內）申請類型計入。如聯合體中設計方提供的信用等級申請類型需為“勘察”或“設計”的信用等級，如聯合體中施工方提供的信用等級申請類型需為“施工”的信用等級。

3.本項目投標文件遞交的截止時間（投標截止時間）及開標時間變更為2022年7月27日14時00分，開標地點變更為**市**新區**路2588號要素交易市場A區（**大道與**路**）3樓2號開標室。

注：本補疑視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。凡招標文件與上述內容不一致以本補疑為準。請投標人隨時關注****交易中心交易系統發布的信息并及時下載。

招標人：****水利局

地址：**縣碭城鎮新政路

聯系人：王法周

電話：150****8111

招標代理機構：****

地址：**市**區**大道236號

聯系人：季軍

電話：0551-****9662/159****9008

日期：2022年7月12日

**縣城鄉供水一體化工程中標候選人變更公示

****委員會復議后，原第一中標候選人變更為“****、****公司、安****總院****公司聯合體”，原第二中標候選人變更為“中鐵****公司、******總院****公司、****公司聯合體”，原第三中標候選人變更為“****集團****公司、****工程局有限公司、**市****總院有限公司聯合體”。具體如下：

一、項目相關情況

項目名稱：**縣城鄉供水一體化工程

項目編號：****

招標（采購）方式：公開招標

招標（采購）公告發布日期：2022年7月5日

開標（采購）日期：2022年7月27日

**縣城鄉供水一體化工程中標候選人結果公示如下：

第一中標候選人名稱：****、****公司、安****總院****公司聯合體

聯合體牽頭人：****

地址：**市**區知春路51號慎昌大廈5176號

聯合體成員單位一：****公司

地址：**省**市**區**東路96號

聯合體成員單位二：安****總院****公司

地址：安****花園大道9號

投標報價：

①勘察設計費用：95.90%

②工程費用：97.40%

③項目運營管理費：

供水綜合運用管理費固定單價：0.756元/m3

供水綜合運用管理費可變單價：0.553元/m3

DN100及以上管網運維單價：1.06萬元/（km﹒年）

DN100以下管網運維單價：0.31萬元/（km﹒年）

**期項目運營管理費之和：223796.30萬元

工期：1000日歷天

質量標準：完全響應招標文件要求

項目經理：孫繼成；設計負責人：劉生紅

施工負責人：孫繼成；運營負責人：陸希志

第二中標候選人名稱：中鐵****公司、******總院****公司、****公司聯合體

聯合體牽頭人：中鐵****公司

地址：**市**區**路88弄3號樓A區

聯合體成員單位一：******總院****公司

地址：**市**區**北二路901號

聯合體成員單位二：****公司

地址：**省西咸新區灃西**尚業路1309號總部經濟園3號樓301室

投標報價：

①勘察設計費用：96.21%

②工程費用：96.45%

③項目運營管理費：

供水綜合運用管理費固定單價：0.742元/m3

供水綜合運用管理費可變單價：0.574元/m3

DN100及以上管網運維單價：1.08萬元/（km﹒年）

DN100以下管網運維單價：0.32萬元/（km﹒年）

**期項目運營管理費之和：225737.12萬元

工期：1000日歷天

質量標準：完全響應招標文件要求

項目經理：柯麗軍；設計負責人：芮旻

施工負責人：柯麗軍；運營負責人：楊凱

第三中標候選人名稱：****集團****公司、****工程局有限公司、**市****總院有限公司聯合體

聯合體牽頭人：****集團****公司

地址：**市西**車公莊大街21號39幢16層

聯合體成員單位一：****工程局有限公司

地址：**市**區常青路8號

聯合體成員單位二：**市****總院有限公司

地址：**市**區西直門北大街32號3號樓

投標報價：

①勘察設計費用：95.88%

②工程費用：96.16%

③項目運營管理費：

供水綜合運用管理費固定單價：0.742元/m3

供水綜合運用管理費可變單價：0.590元/m3

DN100及以上管網運維單價：1.06萬元/（km﹒年）

DN100以下管網運維單價：0.31萬元/（km﹒年）

**期項目運營管理費之和：226951.72萬元

工期：1000日歷天

質量標準：完全響應招標文件要求

項目經理：葉靖；設計負責人：楊力

施工負責人：葉靖；運營負責人：占志宏

備注說明：項目負責人（項目經理、設計負責人、施工負責人、運營負責人）姓名、相關證書名稱和編號、投標人業績等詳見中標候選人信息表。

招標人名稱：****水利局

地 址：**縣碭城鎮新政路

聯 系 人：王法周

電 話：150****8111

招標代理機構：****

地 址：**市**區**大道236號

聯 系 人：季軍

電 話：0551-****9662、159****9008

公示期：自2022年10月12日至2022年10月17日

若投標人對上述結果有異議，可在公示期內通過電子交易系統或以書面形式在工作時間（周一至周五，上午8:00-12:00，下午14:30-17:30，節假日休息）向****提出質疑（異議），異議材料遞交地址：****集團大廈9****辦公室，聯系電話：0551-****0155。

若投標人對異議處理有異議的，可在規定時間內通過網上投訴系統或以書面形式****管理局提出投訴，聯系電話：0557—****006。

二、異議提起的條件及不予受理的情形

根據《中華人民**國招標投標法》、《中華人民**國招標投標法實施條例》等法律法規，現將異議提起的條件及不予受理的情形告知如下：

（一）異議應以書面形式實名提出，書面異議材料應當包括以下內容：

1.異議人的名稱、地址、有效聯系方式；

2.項目名稱、項目編號、標段號（如有）；

3.被異議人名稱；

4.具體的異議事項、基本事實及必要的證明材料；

5.明確的請求及主張；

6.提起異議的日期。

異議人是法人的，異議材料必須由其法定代表人或者授權代表簽字并蓋章；其他組織提出異議的，異議材料必須由其主要負責人簽字，并附有效身份證明復印件。

異議人需要修改、補充異議材料的，應當在異議期內提交修改或補充材料。

（二）有下列情形之一的，不予受理：

1.提起異議的主體不是所異議項目投標人的；

2.提起異議的時間超過規定時限的；

3.異議材料不完整的；

4.異議事項含有主觀猜測等內容且未提供有效線索、難以查證的；

5.對其他投標人的投標文件詳細內容異議，無法提供合法來源渠道的；

6.異議事項已進入投訴處理、行政復議或行政訴訟程序的。

如公示期內無有效異議，本評審結果即為確定中標人的依據。

特此公示。

招標人：****水利局

招標代理機構：****

2022年10月12日

**縣城鄉供水一體化工程項目

變更中標公告

**縣城鄉供水一體化工程（項目編號：****）中標候選人變更公示已經結束，中標人已經確定。現將中標結果公示如下：

中標（成交）單位名稱：****、****公司、安****總院****公司聯合體

費率/其他類型報價：詳見備注

備注：勘察設計費用：95.90%；工程費用：97.40%；

項目運營管理費：

供水綜合運用管理費固定單價：0.756元/m3

供水綜合運用管理費可變單價：0.553元/m3

DN100及以上管網運維單價：1.06萬元/（km﹒年）

DN100以下管網運維單價：0.31萬元/（km﹒年）

**期項目運營管理費之和：223796.30萬元

評標委員會成員名單：龔巧玲，劉天寶，柴嫣芳，王磊，夏少珍，李全，朱克和。

招標人：****水利局

招標代理機構：****

2022年10月19日