標段

名稱

人 員

數 量

資 格 要 求

在崗要求

YHSG2

標段

項目

經理

1人

公路工程相關專業工程師（含）及以上職稱，持有公路工程專業二級建造師執業資格證書和注冊證書，注冊單位名稱與投標人名稱一致，與**建筑市場監管公共服務平臺查詢截圖中信息一致，持有交通運輸主管部門核發的B類有效安全生產考核合格證（行業代碼為S的不予認可），2019年11月01日至投標截止日內至少擔任過一項公路等級為二級（含）及以上的公路工程施工（須含瀝青混凝土路面）業績或公路養護工程施工（須含瀝青混凝土路面）業績的項目經理。

項目經理、項目總工目前仍在其他項目上任職，則投標人應承諾本項目中標后上述人員能夠從該項目撤離，否則， 將承擔由此引發的一切后果。（格式自擬）。

項目

總工

1人

公路工程相關專業工程師（含）及以上職稱，持有交通運輸主管部門核發的B類有效安全生產考核合格證（行業代碼為S的不予認可），2019年11月01日至投標截止日內至少擔任過一項公路等級為二級（含）及以上的公路工程施工（須含瀝青混凝土路面）業績或公路養護工程施工（須含瀝青混凝土路面）業績的項目總工。

條款號

評審因素與評審標準

1

評標方法

評標價相等時，評標委員會依次按照以下優先順序推薦中標候選人或確定中標人：

（1）200-700章中投標報價低的投標人優先；

（2）被招標項目所在地省級交通運輸主管部門評為較高信用等級的投標人優先；

（3）商務和技術得分較高的投標人優先；

（4）上傳電子投標文件時間較早的優先。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

第一個信封（商務及技術文件）評審標準：

(1)投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫

a.投標函按招標文件規定填報項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、工期、工程質量要求及安全目標；

b.投標函附錄的所有數據均符合招標文件規定；

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。

d.投標文件中提供的所有證件清晰可辨。

(2)投標文件的簽字蓋章應符合投標人須知前附表4.1條規定

(3)與申請資格預審時比較，投標人發生合并、分立、破產等重大變化的，仍具備資格預審文件規定的相應資格條件且其投標未影響招標公正性（本項適用于已進行資格預審的情況）

a.投標人應提供相關部門的合法批件及企業法人營業執照和資質證書等證件；

b.投標人仍然滿足資格預審文件中規定的資格預審條件最低要求（資質、業績、人員、信譽、財務等）；

c.與所投標段的其他投標人不存在控股、管理關系或單位負責人為同一人的情況；與招標人也不存在利害關系并可能影響招標公正性。

(4)投標人按照招標文件的規定提供了投標保證金

a.投標保證金金額符合招標文件規定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期；

b.若投標保證金采用轉帳提交，投標人應在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入招標人指定賬戶；

c.****銀行保函、保證保險保形式提交，格式以提供機構格式為準，應在遞交投標文件截止時間之前提交。

(5)投標文件的簽字蓋章應符合投標人須知前附表4.1條規定

(6)投標人以聯合體形式投標時，聯合體滿足招標文件的要求

a.未進行資格預審的，投標人按照招標文件提供的格式簽訂了聯合體協議書，明確各方承擔連帶責任，并明確了聯合體牽頭人；

b.已進行資格預審的，投標人提供了資格預審申請文件中所附的聯合體協議書復印件，且通過資格預審后的聯合體無成員增減或更換的情況。

(7)投標人如有分包計劃，符合招標文件第二章“投標人須知”第1.11款規定，且按招標文件第九章“投標文件格式”的要求填寫了“擬分包項目情況表”；

(8)同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外；

(9)投標文件中未出現有關投標報價的內容；

(10)投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限；

(11)投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應；

(12)權利義務符合招標文件規定

a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

b.投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務；

c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標人在投標活動中無欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

(13)網上上傳的加密的投標文件應滿足如下要求

a.《**省電子招投標公共服務平臺》生成的電子投標文件的第一個信封（商務及技術文件）封面中的項目名稱、標段號應與投標函載明的項目名稱、標段號一致；

b.網上上傳的加密的投標文件應滿足招標文件第二章“投標人須知”的相關規定；

(14)投標文件中附有建設工程招標文件領取記錄單；

(15)投標文件的簽字、蓋章需滿足投標人須知前附表四點一及招標文件相關規定；

(16)投標人須在招標文件規定時間內的獲取招標文件；

(17)招標文件規定的其他強制性要求和不得存在的情形。

第二個信封（報價文件）評審標準：

(1)投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫

a.投標函按招標文件規定填報項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）；

b.已標價工程量清單說明文字與招標文件規定一致，未進行實質性修改和刪減；

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫；

(2)投標文件的簽字蓋章應符合投標人須知前附表4.1條規定；

(3)投標報價或調價函中的報價未超過招標文件設定的最高投標限價（如有）；

(4)投標報價或調價函中報價的大寫金額能夠確定具體數值；

(5)同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；

(6)投標人若提交調價函，調價函符合招標文件第二章“投標人須知”第3.2.6項要求；

(7)投標人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數據、格式和運算定義進行修改；工程量固化清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致；

(8)網上上傳的加密的投標文件應滿足如下要求

a.《**省電子招投標公共服務平臺》生成的電子投標文件的第二個信封（報價文件）封面的項目名稱、標段號應與投標函載明的項目名稱、標段號一致；

b.網上上傳的加密的投標文件應滿足招標文件第二章“投標人須知”的相關規定；

(9)投標文件的簽字、蓋章需滿足投標人須知前附表四點一及招標文件相關規定；

(10)招標文件規定的其他要求。

暗標格式要求：

（1）構成投標文件的“技術暗標”文件中均不得出現投標人的名稱、地址；

（2）構成投標文件的“技術暗標”文件中均不得出現可識別投標人身份的微標、商標，公章；

（3）構成投標文件的“技術暗標”文****公司項目經理、技術負責人姓名，不得使用具體姓名，統一使用“我公司（或擬任本項目的）甲項目經理、乙項目經理……

2.1.2

資格評審標準

本項適用于未進行資格預審的情況

(1)投標人具備有效的統一社會信用代碼證書、 資質證書、安全生產許可證和基本賬戶開戶許可證；

(2)投標人的資質等級符合招標文件規定；

(3)投標人的財務狀況符合招標文件規定；

(4)投標人的類似項目業績符合招標文件規定；

(5)投標人的信譽符合招標文件規定；

(6)投標人的項目經理和項目總工資格、在崗情況符合招標文件規定；

(7)投標人的其他要求符合招標文件規定；對于特別復雜的特大橋梁和特長隧道項目主體工程以及其他有特殊要求的工程，還應對其他管理和技術人員（例如項目副經理、專業工程師等）以及主要機械設備和試驗檢測設備進行資格評審；

(8)投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規定的任何一種情形；

(9)投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規定。本款規定僅適用于根據《關于發布公路工程從業企業資質名錄的通知》（廳公路字〔2011〕114號）要求，招標人應通過名錄對投標人資質條件進行審核的公路施工企業；

(10)以聯合體形式參與投標的，聯合體各方均未再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標；獨立參與投標的，投標人未同時參加聯合體在同一標段中投標；

(11)招標文件規定的其他要求。

條款號

條款內容

編列內容

2.2.1

第一個信封評分分值構成

（總分100.0分）

各評分因素權重分值范圍如下：施工組織設計25～40分；主要人員25～40分；技術能力10～20分；履約信譽15～25分。

施工組織設計：40.0分

主要人員：25.0分

技術能力：10.0分

履約信譽：15.0分

資格與業績：5分

財務能力：5分

注：“技術能力”指投標人的科研開發和技術創新能力，招標人可結合招標項目的具體情況提出相關要求，包括投標人獲得的與項目施工有關的國家級工法、專利（發明專利或實用新型專利）、國家或省級科學技術進步獎，主編或參編過的國家、行業或地方標準等。

2.2.3

第二個信封詳細評審標準

評標價計算公式：

評標價＝修正后的投標報價－暫估價－暫列金額（不含計日工總額）

如本項目招標由投標人按照招標人提供的工程量固化清單電子文件填寫工程量清單，無須按照本章第3.4.2項和第3.4.3項的規定對投標報價進行修正，評標價＝投標函文字報價－暫估價－暫列金額（不含計日工總額）。

3.2.4

通過第一個信封詳細評審的投標人數量

按照投標人的商務和技術得分由高到低排序，選擇前3名通過詳細評審

注：該數量的設置應避免本辦法演變為經評審的最低投標價法，該數量應不少于3名，最高不宜超過10名。此外，招標人可規定技術文件采用暗標形式編制。

評分因素權重分值

各評分因素細分項和分值

評分標準

招標人應根據項目具體情況確定各評分因素及評分因素權重分值，并對各評分因素進行細分（如有）、確定各評 分因素細分項的分值，各評分因素權重分值合計應為100分。各評分因素（評標價和履約信譽評分項除外）得分一般不得低于其權重分值的60%，且各評分****委員會各成員的打分平均值確定，評標委員會成員總數為七人以上時，該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后計算。評標委員會成員對某一項評分因素的評分低于權重分值60%的，應在評標報告中作出說明。

說明：招標人應列明各評分因素或各評分因素細分項（如有）的評****委員會進行評分的依據。

條款號

評分因素權重分值

各評分因素細分項和分值

評分標準

2.2.2（1）

施工組織設計（40.00）分

關鍵工程的施工方案、方法與技術措施（10）分

合理：10.00-8.00分；

較合理：7.99-6.01分；

一般合理：6.00分

總體施工組織布置

及規劃（3）分

合理：3.00-2.40分；

較合理：2.39-1.81分；

一般合理：1.80分

工期的保證體系及

保證措施（5）分

合理：5.00-4.00分；

較合理：3.99-3.01分；

一般合理：3.00分

工程質量管理體系及

保證措施（5）分

合理：5.00-4.00分；

較合理：3.99-3.01分；

一般合理：3.00分

安全生產管理體系及

保證措施（5）分

合理：5.00-4.00分；

較合理：3.99-3.01分；

一般合理：3.00分

工程保通體系及

保證措施（3）分

合理：3.00-2.40分；

較合理：2.39-1.81分；

一般合理：1.80分

環境保護、水土保持保證

體系及保證措施（3）分

合理：3.00-2.40分；

較合理：2.39-1.81分；

一般合理：1.80分

文明施工、文物保護保證

體系及保證措施（3）分

合理：3.00-2.40分；

較合理：2.39-1.81分；

一般合理：1.80分

項目風險預測與防范，

事故應急預案（3）分

合理：3.00-2.40分；

較合理：2.39-1.81分；

一般合理：1.80分

2.2.2（2）

主要人員25.00）分

項目經理任職資格

與業績（8）分

滿足招標文件規定的項目經理任職與業績，并所附證明材料齊全的得8分。

項目總工任職資格

與業績（7）分

滿足招標文件規定的項目總工任職資格與業績，并所附證明材料齊全的得7分。

其他人員（10）分

配備1名技術職稱為公路工程相關專業工程師（含）及以上職稱的路基路面工程師得2分；配備1名技術職稱為公路工程相關專業工程師（含）及以上職稱的交通安全設施工程師得2分；配備1名技術職稱為公路工程相關專業工程師（含）及以上職稱，并具有交通運輸主管部門頒發的公路工程試驗檢測（工程）師資格證書的試驗檢測工程師得2分；配備1名持有交通運輸主管部門核發的有效的安全生產考核合格證（公路）C或C2類證書（行業代碼為S的不予認可）的專職安全員得2分；配備1名技術職稱為公路工程相關專業助理工程師（含）及以上技術職稱的檔案資料員得2分。

2.2.2（3）

其他因素（35.00）分

技術能力（10）分

2019年11月01日至投標截止日投標人獲得過有效的與公路工程施工或公路養護工程相關的國家級科學技術進步獎、國家級工法、專利（發明專利或實用新型專利）、主編或參編過國家標準，提供1個證明材料得10分，滿分10分，未提供證明材料的得0分。

履約信譽（15）分

按招標文件要求填寫了“投標人的信譽情況表”，同時按招標文件要求提供了“信用中國”、“中國執行信息公開網”“國家企業信用信息公示系統”等網頁截屏的得15分。

注：提供上述相應網站的查詢截圖，時間為投標截止時間前20天內。

資格與業績（5）分

滿足招標文件的要求，并所附證明材料齊全的得5分。

財務能力（5）分

滿足招標文件的要求，并所附證明材料齊全的得5分。

需要補充的其他內容：

第 1 條評標方法補充以下內容：同一招標項目（或同一批招標項目）中，當同一投標人進入前 3 名的標段數量大于該投標人允許中標標段數量時，應按該投標人允許中標標段數量、各標段評標基準價由高到低的順序，以及每確定一個中標候選人后的最新排名順序，****一中標候選人，然后確定各標段第二中標候選人，最后確定各標段第三中標候選人的順序，中標候選人格確定原則如下：

（1）保留排序在前標段的中標候選人資格，不再保留該投標人排序在后標段的排名；

（2）排序相同時，優先保留以聯合體形式投標標段的中標候選人資格，不再保留該投標人其他標段的排名；排序相同的標段均為聯合體投標或者獨立投標時，則保留投標報價較高標段的中標候選人資格，不再保留該投標人其他標段的排名；

（3）當某標段排名僅有一家時，則優先保留該標段的中標候選人資格，不再保留該投標人在其他標段的排名。

中標候選人的已標價工程量清單中某個工程子目出現第二章“投標人須知”第3.2.9項規定的不平衡報價情形且須調整不平衡報價的，存在不平衡報價****委員會確認后，各中標候選人須在簽訂合同前按以下原則對存在不平衡報價的工程子目單價進行調整，調整后的工程子目單價經招標人確認后具有約束力。投標人不接受調整工程子目單價的，視為其自動放棄中標資格，招標人將取消其中標資格，且其投標保證金不予退還。

(1)工程子目單價調整后的投標報價須與工程子目單價調整前的投標報價保持不變（須與開標時的投標報價一致）；

(2)工程子目單價調整后，應確保工程量清單所有工程子目（固定價格子目除外）的單價不大于等于工程子目單價的平均值130%、不小于等于工程子目單價的平均值70%；

(3)工程子目單價的平均值計算：見第二章“投標人須知前附表”第3.2.9項；

(4)調整后的工程子目單價作為簽訂合同和計量支付的依據。

需要補充的其他內容：

1、“需要補充的其他內容：”中的“第1條評標方法補充以下內容”中所有內容均為系統中固有內容，因系統原因無法修改刪除，對本次招標項目不適用。

2、參與本項目2個標段投標的投標人，僅允許中1個標段。保留中標候選人資格的取舍原則如下：①當某標段中標候選人僅有1家時，則首先保留其在該標段的中標候選人資格，不再保留該投標人在其他標段的中標候選人資格；②投標人在2個標段同時排名第一時，按投標人“授予合同聲明”中自行填報的優先授予標段****一中標候選人資格，不再保留該投標****一中標候選人資格，若投標人未填寫“授予合同聲明”優先授予標段，則保留投標****一中標候選人資格；③投標人同時取得2個標段第二、三中標候選人資格時，按各標段實際排名保留該投標人在相應標段中標候選人資格；④投標****一中標候選人資格時，不再保留該投標人在其他標段的中標候選人資格。

3、本招標文件中所述復印件均為彩色復印件或彩色掃描件，投標人上傳的投標文件中所有資料應清晰可辨，因資料模糊不清，評標委員會應當否決投標，導致投標文件被否決的，一切后果由投標人自行承擔。