近期,****開展了對**區工程建設領域招標投標管理情況的專項審計調查工作,重點對工程項目招標投標過程進行了審查。****以研究型審計為核心,以審計事實為依據,以保障工程建設質量,優化營商環境為目的,為工程建設領域招標投標管理獻計獻策,用審計視角和行動切實守護招標投標環境公平公正。審計建議各相關部門應不斷完善工作舉措,推動招標投標市場規范健康發展。
一是健全管理體制機制“網”。招投標主管部門要依規依法,加強對評標現場及評標過程的監管,建立全區聯動協同監督機制網。對于在**區內進行招標的項目,聯合各個項目主管部門及招標單位實現對工程項目招標投標等的聯動監督和信息共享。
二是提升市場主體行為標準“線”。招投標主管部門要提升專家評審履職能力的“水準線”,加強對評標評審專家隊伍的政治引領和業務培訓,進一步增強評標評審工作質效;主管部門要劃定市場準入“合格線”,嚴篩代理機構及項目投標單位業務能力及口碑信譽,嚴禁有不良記錄或業務能力不足的企業進入服務市場;招標單位要努力落實優化營商環境政策“達標線”,公平公正開展項目招投標,及時落實項目實施后相關工作。
三是鑄牢監督監管職能防火“墻”。招投標主管部門、項目主管部門及招標單位要發揮各自的監督職能,全面加強對招標項目的全過程監督。在項目招標過程中嚴把專家抽取關,中標結果公示期嚴審評標評審結果,項目實施時嚴控履約情況等。
四是細化單位內部管理“賬”。建設單位負責人要切實擔起責任,細化單位建設工程項目的管理責任賬。健全管理團隊,明確分工,細化工程項目從立項、招標、實施等全流程細化管理。組織學習工程建設法律法規,提升管理項目的業務能力,加強對招標文件及評標結果的核查校對力度,健全考勤查崗機制確保中標單位嚴格履約。摒棄甩手掌柜思想,加強對廉潔紀律方面的學習教育,保證招標投標活動的公開、公平、公正和誠實信用。
(**** 劉靜林)