**縣第三輪城鄉環衛一體化市場化項目（第3包）更正公告3

一、 項目基本情況

原公告的采購項目編號：****

原公告的采購項目名稱：**縣第三輪城鄉環衛一體化市場化項目

首次公告日期：2024年6月28日

二、 更正信息

更正事項：√采購公告 √采購文件 □采購結果

更正內容：無

更正日期：2024年7月11日

三、 其他補充事宜

疑問1：一、招標文件第 45 頁：

（四）其他要求：1、政策性費用及規定費用不接受贈送及優惠，其他相關項，作為可競爭費用，可由投標人自行報價。2、投標須以每個鎮（街道、園區）為獨立單元進行設施設備、人員配備及詳細費用測算，按年獨立編制報價，并按標段進行匯總。3、請投標人自行核算政策性費用及規定費用，如投標人對以上費用有疑問，請在本項目網上詢問截止時間前提出。如無疑問，投標報價應不低于上述政策性價格，否則將導致投標無效。3、投標人須以表格形式（格式自擬）清楚列明其所有投標設施設備（含主要參數）、人員配備、上述費用明細及匯總（投標文件中須提供全面、準確的詳細費用測算過程，****委員會判斷其投標報價合理性的重要依據），并確保報價滿足上述所有要求。投標報價不得高于控制價否則投標無效。

【請問】：（1）“2、投標須以每個鎮（街道、園區）為獨立單元進行設施設備、人員配備及詳細費用測算，按年獨立編制報價，并按標段進行匯總。”招標文件 35-38 頁列明的駕駛員人數、增配大中型車輛數量均為單個包別總數，未分配至各個鎮（街道、園區）。請問：在對各個鎮（街道、園區）進行設施設備、人員配備時，招標文件提供的包別駕駛員總人數、增配大中型車輛總數量應如何分配 （2）“3、投標人須以表格形式（格式自擬）清楚列明其所有投標設施設備（含主要參數）、人員配備、上述費用明細及匯總”是指需要列明招標文件第 28-38 頁要求的每一輛車和每一名人員的每一種費用類型（例如：洗掃車 A 的車輛折舊費、油費、維修維護費等）還是僅需提供本項目所有車輛設備的費用明細報價（例如：車輛折舊費、油費、維修維護費）及匯總

答復：針對上述問題（1），投標人自行根據各標段各鄉鎮基本現狀，也可實地踏勘，合理預估各標段各鄉鎮工作量，針對各標段內不同鄉鎮共用車輛設備、人力**的，投標人可在配置滿足項目采購需求的前提下，合理分配標段內各鄉鎮大中型車輛和駕駛員，測算相關費用。對于共用的車輛設備、人力**等可在報價明細表中說明；針對上述問題（2），此項是要求投標人以表格形式詳細列明其投標報價的組價過程。車輛設備等費用應當參照招標文件設施設備清單，分類列明包括但不限于折舊攤銷、運行消耗、維修維護、保險、規費稅費及其他所有有關費用，不同類型或不同規格車輛設備應分別計列；人員費用應當參照招標文件人員配備需求清單，分類列明各類人員包括但不限于工資、福利、稅費規費及其他所有有關費用，不同類型人員應分別計列。以上車輛設備及人員費用應當按照需求清單分類組價，不得直接列總價。

疑問2：二、招標文件 28-34 頁：

為方便進行費用測算，請明確各標段基本現狀表中存量大中型車輛的質量為總質量還是核定載質量。

答復：總質量。

疑問3：三、招標文件第 52 頁：主要設備配置及維護保養方案：1.投標人在滿足采購需求基礎上，擬為本項目額外增配的設備（自有或租賃或承諾合同簽訂后，進場服務前配備到位的，均予以認可）；招標文件第 36-37 頁：車輛配備：下述設備配備要求為最低配備要求，除評分項中要求提供的設備證明材料作為評分條件外，投標文件中無需提供設備其它證明材料；

【請問】：采購需求中的車輛設備要求及評分辦法“主要設備配置及維護保養方案”均提供承諾是否認可

答復：按招標文件執行。

疑問4：四、招標文件第 53 頁：

管理人員配備：1、投標人擬為本項目配備的項目負責人（1 人）（滿分 10分）：1）自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），項目負責人具有累計3年（含）-5 年（不含）**（或城鄉環衛一體化）道路清掃保潔項目負責人管理經驗的，得 2 分，5 年及以上得 4 分，滿分 4 分。2）自 2019 年 1 月 1 日以來（以頒獎時間為準），****機關（或事業單位）頒發的環衛類榮譽的，得 2 分;縣區級****機關（或事業單位）頒發的環衛類榮譽的，得 4 分，滿分 4 分。（3）具有環境類或環保類中級職稱的得 1 分，高級及以上職稱的得 2 分。

【請問】：

（1）項目負責人管理經驗有 5 年及以上：滿足要求的項目負責人需在 2019年 1 月 1 日-2019 年 7 月 19 日間擔任新簽訂合同的環衛項目負責人，且至今累計服務滿五年。合同簽訂時間在 2019 年 7 月 19 日之后的，均無法滿足。請問合同簽訂時間在 2019 年 1 月 1 日前，但服務周期（** 2018 年 8 月 1日—2019 年 7 月 31 日）涵蓋了 2019 年 1 月 1 日，請問是否予以認可（2）請問項目負責人榮譽提供 2 ****機關（或事業單位）頒發的環衛類榮譽的，是否可以得 4 分

答復：針對上述問題（1），詳見7月4日更正公告內容；針對上述問題（2），按招標文件執行，****委員會評審為準。

疑問5：五、招標文件第 54 頁：

管理人員配備：2.其他管理人員（除項目負責人外）(滿分 7 分)：1)具有中級及以上職稱的，每有一人得 1 分,滿分 2 分。2)自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），其他管理人員具有 3年（含）以上**道路清掃保潔類（或城鄉環衛一體化類）管理經驗的，每有 1人滿足得 0.5 分，本小項滿分 3 分。3****政府部門頒發的安全生產知識和管理能力考核合格證或安全生產培訓合格證書或者安全管理員合格證書的，每提供一人得 1 分，滿分 2 分。

【請問】：我公司提供****建設廳頒發的“專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書”****管理局頒發的“安全管理人員培訓合格證書”是否滿足第 3）的要求

答復：滿足上述要求。

疑問6：六、招標文件第 54 頁：

1.自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），****機關（或事業單位）委托的**或城鄉清掃保潔類項目業績的，每有 1 個得 2 分，滿分 6 分；2.自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），投標人具有縣****機關（或事業單位）委托的清掃保潔類項目且服務內容至少包含類似公廁管理、垃圾運輸、水域清理、垃圾分類、人居環境治理（服務內容至少同時滿足上述任意 3 項），每提供一個得 2 分，滿分 6 分

【請問】：1、我公司提供清掃保潔多位一體或綜合管養類項目，服務內容包含以上任意 3 項是否予以認可2、本項目采購需求中未見“人居環境治理”相關內容，請明確“人居環境治理”具體包含哪些服務內容。3、以**市為例，**區、高新區、**縣等區域的環衛保潔項目，大多是****公司招標運營管理，建議結合**市實際情況，將此項的“具有縣****機關（或事業單位）委托”修改。

答復：針對上述問題（1）（2），****委員會評審為準；針對上述問題（3），不予修改。

疑問7：七、2024 年 6 月 26 日招標的“**縣**第十輪環衛作業市場化服務”項目與本項目招標文件基本相似，均為**縣環衛市場化服務項目。根據“**縣**第十輪環衛作業市場化服務”項目 2024 年 7 月 2 日答疑更正 https://ggzy.****.cn/jyxx/002002/****02001/****0626/631a0f46-70aa-42ac-b25d-5bbdc567281f.html 獎項榮譽證明材料要求均變更為“以投標文件中提供的頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據，及項目中標通知書和項目合同。以上材料提供掃描件或影印件，須能體現投標人名稱、獲獎時間等內容。如提供榮譽證書或無法體現上述評審因素，****委員會認可的相關證明材料，未提供或提供不全的不得分。”

【請問】：本項目相關獎項榮譽證明材料要求是否參照調整

答復：詳見7月4日、7月5日更正公告。

疑問8：八、招標文件第 52 頁：

主要設備配置及維護保養方案：2.投標人承諾為本項目增配智慧（或數字）環衛管理系統，且包括但不限于人員、車輛的定位功能，環衛車輛作業視頻實時監控系統、人員及車輛的作業狀態運行軌跡、數字城管案件處理及回復等大數據功能。按下列情況綜合評分：（本小項滿分 2 分）投標人擬為本項目配備的智慧（或數字）環衛管理系統得 2 分；注：投標文件中須提供：1）智慧（或數字）環衛管理系統功能截圖；2）承諾函（格式自擬，須加蓋投標人公章或電子簽章），內容至少包含項目履約期間按采購人要求為項目配備智慧環衛相關軟件系統，且不存在侵權情形。否則采購人有權追究違約責任，中標人承擔一切不利后果及責任；3）所投智慧（或數字）環衛管理系統在環衛項目中正在運行或成功運行的，均予以認可。

【請問】：本項要求的“3）所投智慧（或數字）環衛管理系統在環衛項目中正在運行或成功運行的，均予以認可。”是否需要提供相關資料證明若需提供，請明確提供哪些證明材料

答復：如有，提供相關證明材料；如沒有，投標文件中須提供承諾正在運行或成功運行。

疑問9：招標文件--管理人員配備

1、投標人擬為本項目配備的項目負責人（1 人）（滿分 10 分）：1）自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），項目負責人具有累計 3 年（含）-5 年（不含）**（或城鄉環衛一體化）道路清掃保潔項目負責人管理經驗的，得 2 分，5 年及以上得 4 分，滿分 4 分。2）自 2019 年 1 月 1 日以來（以頒獎時間為準），****機關（或事業單位） 頒發的環衛類榮譽的， 得 2 分；縣區級****機關 （或事業單位）頒發的環衛類榮譽的，得 4 分，滿分 4 分。（3） 具有環境類或環保類中級職稱的得 1 分， 高級及以上職稱的得 2 分。提問：1、我單位認為項目負責人職稱等級設定過高，與項目實際需求不相符。 就本項目城鄉環衛作業而言，要求項目負責人持有環境類或環保類高級職稱證書， 該項標準設定完全是以設定過高的標準和條件限制其他潛在投標人公平參與投標，明顯存在拔高標準的嫌疑，與本采購項目的具體特點和實際需要不相適應或與合同履行無關，故建議刪除高級職稱等級評審標準。2、請問“市政工程類”專業職稱是否符合評分標準中的“環境類或環保類”職稱要求根據教育部最新公布的《職業教育專科專業目錄》，市政工程類專業包括市政工程技術、城市燃氣工程技術、給排水工程技術、環境衛生工程技術，故我單位認為“市政工程類”專業職稱應當符合本項目具體特點和實際需要。根據《****政府采購法實施條例》第二十條采購人或者采購代理機構有下列情形之一的， 屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：“（二）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；（三）采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。”建議修改為：“ （3） 具有環境類或環保類或市政工程類中級職稱的得 2 分。”

答復：本項目采購需求中涉及到環境、環保相關內容且與項目具有一定關聯性，要求環境類或環保類職稱有利于本項目履約；針對上述“市政工程類”專業職稱是否符合招****委員會評審為準。

疑問10：根據 2024 年 7 月 4 日“**縣第三輪城鄉環衛一體化市場化項目”更正公告

答復：****委員會評審為準。

疑問11：評分要求項目負責人具有“（3）具有環境類或環保類中級職稱的得 1 分，高級及以上職稱的得 2 分。”一、我國相關法律法規并未要求城市市政道路保潔環衛服務行業必須具有特定準入資格或人員任職資格要求。二、根據《關于印發**省環境保護工程專業技術資格評審標準條件的通知》皖環發〔2019〕81 號 https://sthjt.****.cn/hbzx/tzgg/****12431.html第三章 資格及能力業績成果條件 第十二條 高級工程師條件（四）擔任環境保護專業工程師職務或取得相應職業資格后，業績成果符合下列條件之一：1. 獲得省部級科學技術獎勵三等獎以上 1 項（須取得個人獎勵證書，下同）或市級科學技術獎勵一等獎 1 項；2. 作為主要發明人（排名前 3，下同），取得環境保護專業的發明專利 2 項，或作為第一發明人取得本專業的實用新型專利 3 項，且已開發實施并取得較好的經濟效益或社會效益；3. 作為主要完成人參與省部級 1 項或市廳級 2 項環境保護重點工程、重大科研、重大技術攻關項目建設或研究，且經第三方評價處于國內較高水平，或經市級以上主管部門鑒定、驗收；4.主持市廳級環境保護重點工程、重大科研、重大技術攻關項目 1 項，且經第三方評價處于國內較高水平，或經市級以上主管部門鑒定、驗收；5. 作為主要參編者參與編制省級以上環境保護技術標準、技術規范 2 項，且通過省級以上主管部門審定并頒布實施。6．作為主要完成人，完成市（廳）級以上環境保護重大監測技術改造工程 1 項，成績突出，其成果被省以上行業主管部門鑒定、驗收。7．作為主要完成人，完**級以上環境綜合整治、規劃等工作并經省以上行業主管部門驗收合格；或作為主要完成人，完**級以上環境監測工作，其成果被省（部）級行業主管部門采納應用（本條僅適用于縣級以下專業技術人員）。（五） 在公開發行的科技期刊上發表有一定學術價值的環境保護專業相關的學術論文2 篇；或作為主要作者公開出版與本專業相關的具有較高學術價值的學術、技術著作 1 部，本人撰寫部分不少于 5 萬字并標注。由以上職稱評審標準條件可見，環境類或環保類高級工程師完全以“環境保護、環境監測、環境綜合整治”為主要評審依據。而本項目為城鄉環衛一體化市場化服務，工作重心為道路清掃保潔、垃圾清運、公廁保潔等以保潔為主的工作內容，涉及“環境保護、環境監測、環境綜合整治”幾乎沒有，本項目采購需求中也未見相關內容。三 、 根 據 “ 石 棉 縣 人 民 政 府 ” 相 關 內 容

http://www.****.cn/htm/openview.htm?id=201********300-063641-00-000“環保”與“環衛”主要工作任務不同，管理機構不同。本項目采購人為****，非環境保護工作的主要管理機構，要求項目負責人具有環境類或環保類高級職稱與項目實際不相符。四、**市相關環衛項目并未對項目負責人有職稱方面的要求。1 、 2024 年 廬 陽 區 垃 圾 分 類 前 端 收 集 運 輸 運 營 服 務

https://ggzy.****.cn/jyxx/002002/****02001/****0429/0aa19137-e1a3-4a0f-91c4-2fba6669a752.html 未要求項目負責人職稱

2 、 2024 年 合 肥 經 開 區 應 急 城 管 局 南 區 城 市 道 路 環 衛 保 潔 服 務https://ggzy.****.cn/jyxx/002002/****02001/****0429/a45e53bc-0feb-4a13-9ee9-b9ddce3bea78.html 未要求項目負責人職稱

3 、 長 豐 縣 莊 墓 鎮 、 義 井 鎮 、 楊 廟 鎮 城 鄉 環 衛 一 體 化https://ggzy.****.cn/jyxx/002002/****02001/****0311/e59afedf-c114-40d8-825c-ef8fbb4c703a.html 未要求項目負責人職稱

4、**縣湯池鎮第二輪城鄉環衛一體化鎮、村服務項目（二次）https://ggzy.****.cn/jyxx/002002/****02001/****0229/1c72da13-2549-4ad3-96b1-b1dd297f0257.html 未要求項目負責人職稱

5、****開發區道路保潔、綠化、公園（游園）綠地、林地多位一體管養服務項目1標段

https://ggzy.****.cn/jyxx/002001/****01001/****1214/563c0251-14ec-4a10-8ffc-891b510daee5.html 未要求項目負責人職稱**市**、鄉鎮等多地環衛一體化服務項目均未對項目負責人有職稱要求，建議參照**市類似環衛項目，刪除項目負責人職稱要求。五、項目負責人要求具有環境類或環保類高級職稱，與本項目的具體特點和實際需要不相適應，違反《****政府采購法實施條例》第二十條，以不合理條件限制或者排斥潛在供應商；違反《**市優化營商環境條例》第十四條，存在限制或者排斥潛在供應商或者投標人的行為。根據合公法〔2020〕46 號《關于印發的通知》，此項評分屬于《****政府采購負面清單》所列行為。

答復：本項目采購需求中涉及到環境、環保相關內容且與項目具有一定關聯性，要求環境類或環保類職稱有利于本項目履約，不予修改。

疑問12：招標文件P55“履約成效”中自2019年1月1日以來（以頒獎文件落款時間為準），如提供獲獎證書、批復或網上公示截圖，時間是否認可

答復：投標人提供的履約成效相關證明材料能體現自2019年1月1日以來的時間結點均予以認可。

注：（1）本項目實施全流程電子化交易，投標文件實施網上遠程解密，投標人無需前往開標現場。

（2）此公告視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請投標人及時下載。

四、 凡對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

名 稱：****

地 址：**省**市**縣廬城鎮絲綢路 7 號

聯系方式：0551-****1400

2.采購代理機構信息

名 稱：****

地 址：**市**縣廬城鎮晨光路17號**水岸寫字樓

聯系方式：0551-****1301

3.項目聯系方式

項目聯系人：方主任

電 話：0551-****1400

**縣第三輪城鄉環衛一體化市場化項目（第6包）更正公告3

一、 項目基本情況

原公告的采購項目編號：****

原公告的采購項目名稱：**縣第三輪城鄉環衛一體化市場化項目

首次公告日期：2024年6月28日

二、 更正信息

更正事項：√采購公告 √采購文件 □采購結果

更正內容：無

更正日期：2024年7月11日

三、 其他補充事宜

疑問1：一、招標文件第 45 頁：

（四）其他要求：1、政策性費用及規定費用不接受贈送及優惠，其他相關項，作為可競爭費用，可由投標人自行報價。2、投標須以每個鎮（街道、園區）為獨立單元進行設施設備、人員配備及詳細費用測算，按年獨立編制報價，并按標段進行匯總。3、請投標人自行核算政策性費用及規定費用，如投標人對以上費用有疑問，請在本項目網上詢問截止時間前提出。如無疑問，投標報價應不低于上述政策性價格，否則將導致投標無效。3、投標人須以表格形式（格式自擬）清楚列明其所有投標設施設備（含主要參數）、人員配備、上述費用明細及匯總（投標文件中須提供全面、準確的詳細費用測算過程，****委員會判斷其投標報價合理性的重要依據），并確保報價滿足上述所有要求。投標報價不得高于控制價否則投標無效。

【請問】：（1）“2、投標須以每個鎮（街道、園區）為獨立單元進行設施設備、人員配備及詳細費用測算，按年獨立編制報價，并按標段進行匯總。”招標文件 35-38 頁列明的駕駛員人數、增配大中型車輛數量均為單個包別總數，未分配至各個鎮（街道、園區）。請問：在對各個鎮（街道、園區）進行設施設備、人員配備時，招標文件提供的包別駕駛員總人數、增配大中型車輛總數量應如何分配 （2）“3、投標人須以表格形式（格式自擬）清楚列明其所有投標設施設備（含主要參數）、人員配備、上述費用明細及匯總”是指需要列明招標文件第 28-38 頁要求的每一輛車和每一名人員的每一種費用類型（例如：洗掃車 A 的車輛折舊費、油費、維修維護費等）還是僅需提供本項目所有車輛設備的費用明細報價（例如：車輛折舊費、油費、維修維護費）及匯總

答復：針對上述問題（1），投標人自行根據各標段各鄉鎮基本現狀，也可實地踏勘，合理預估各標段各鄉鎮工作量，針對各標段內不同鄉鎮共用車輛設備、人力**的，投標人可在配置滿足項目采購需求的前提下，合理分配標段內各鄉鎮大中型車輛和駕駛員，測算相關費用。對于共用的車輛設備、人力**等可在報價明細表中說明；針對上述問題（2），此項是要求投標人以表格形式詳細列明其投標報價的組價過程。車輛設備等費用應當參照招標文件設施設備清單，分類列明包括但不限于折舊攤銷、運行消耗、維修維護、保險、規費稅費及其他所有有關費用，不同類型或不同規格車輛設備應分別計列；人員費用應當參照招標文件人員配備需求清單，分類列明各類人員包括但不限于工資、福利、稅費規費及其他所有有關費用，不同類型人員應分別計列。以上車輛設備及人員費用應當按照需求清單分類組價，不得直接列總價。

疑問2：二、招標文件 28-34 頁：

為方便進行費用測算，請明確各標段基本現狀表中存量大中型車輛的質量為總質量還是核定載質量。

答復：總質量。

疑問3：三、招標文件第 52 頁：主要設備配置及維護保養方案：1.投標人在滿足采購需求基礎上，擬為本項目額外增配的設備（自有或租賃或承諾合同簽訂后，進場服務前配備到位的，均予以認可）；招標文件第 36-37 頁：車輛配備：下述設備配備要求為最低配備要求，除評分項中要求提供的設備證明材料作為評分條件外，投標文件中無需提供設備其它證明材料；

【請問】：采購需求中的車輛設備要求及評分辦法“主要設備配置及維護保養方案”均提供承諾是否認可

答復：按招標文件執行。

疑問4：四、招標文件第 53 頁：

管理人員配備：1、投標人擬為本項目配備的項目負責人（1 人）（滿分 10分）：1）自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），項目負責人具有累計3年（含）-5 年（不含）**（或城鄉環衛一體化）道路清掃保潔項目負責人管理經驗的，得 2 分，5 年及以上得 4 分，滿分 4 分。2）自 2019 年 1 月 1 日以來（以頒獎時間為準），****機關（或事業單位）頒發的環衛類榮譽的，得 2 分;縣區級****機關（或事業單位）頒發的環衛類榮譽的，得 4 分，滿分 4 分。（3）具有環境類或環保類中級職稱的得 1 分，高級及以上職稱的得 2 分。

【請問】：

（1）項目負責人管理經驗有 5 年及以上：滿足要求的項目負責人需在 2019年 1 月 1 日-2019 年 7 月 19 日間擔任新簽訂合同的環衛項目負責人，且至今累計服務滿五年。合同簽訂時間在 2019 年 7 月 19 日之后的，均無法滿足。請問合同簽訂時間在 2019 年 1 月 1 日前，但服務周期（** 2018 年 8 月 1日—2019 年 7 月 31 日）涵蓋了 2019 年 1 月 1 日，請問是否予以認可（2）請問項目負責人榮譽提供 2 ****機關（或事業單位）頒發的環衛類榮譽的，是否可以得 4 分

答復：針對上述問題（1），詳見7月4日更正公告內容；針對上述問題（2），按招標文件執行，****委員會評審為準。

疑問5：五、招標文件第 54 頁：

管理人員配備：2.其他管理人員（除項目負責人外）(滿分 7 分)：1)具有中級及以上職稱的，每有一人得 1 分,滿分 2 分。2)自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），其他管理人員具有 3年（含）以上**道路清掃保潔類（或城鄉環衛一體化類）管理經驗的，每有 1人滿足得 0.5 分，本小項滿分 3 分。3****政府部門頒發的安全生產知識和管理能力考核合格證或安全生產培訓合格證書或者安全管理員合格證書的，每提供一人得 1 分，滿分 2 分。

【請問】：我公司提供****建設廳頒發的“專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書”****管理局頒發的“安全管理人員培訓合格證書”是否滿足第 3）的要求

答復：滿足上述要求。

疑問6：六、招標文件第 54 頁：

1.自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），****機關（或事業單位）委托的**或城鄉清掃保潔類項目業績的，每有 1 個得 2 分，滿分 6 分；2.自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），投標人具有縣****機關（或事業單位）委托的清掃保潔類項目且服務內容至少包含類似公廁管理、垃圾運輸、水域清理、垃圾分類、人居環境治理（服務內容至少同時滿足上述任意 3 項），每提供一個得 2 分，滿分 6 分

【請問】：1、我公司提供清掃保潔多位一體或綜合管養類項目，服務內容包含以上任意 3 項是否予以認可2、本項目采購需求中未見“人居環境治理”相關內容，請明確“人居環境治理”具體包含哪些服務內容。3、以**市為例，**區、高新區、**縣等區域的環衛保潔項目，大多是****公司招標運營管理，建議結合**市實際情況，將此項的“具有縣****機關（或事業單位）委托”修改。

答復：針對上述問題（1）（2），****委員會評審為準；針對上述問題（3），不予修改。

疑問7：七、2024 年 6 月 26 日招標的“**縣**第十輪環衛作業市場化服務”項目與本項目招標文件基本相似，均為**縣環衛市場化服務項目。根據“**縣**第十輪環衛作業市場化服務”項目 2024 年 7 月 2 日答疑更正 https://ggzy.****.cn/jyxx/002002/****02001/****0626/631a0f46-70aa-42ac-b25d-5bbdc567281f.html 獎項榮譽證明材料要求均變更為“以投標文件中提供的頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據，及項目中標通知書和項目合同。以上材料提供掃描件或影印件，須能體現投標人名稱、獲獎時間等內容。如提供榮譽證書或無法體現上述評審因素，****委員會認可的相關證明材料，未提供或提供不全的不得分。”

【請問】：本項目相關獎項榮譽證明材料要求是否參照調整

答復：詳見7月4日、7月5日更正公告。

疑問8：八、招標文件第 52 頁：

主要設備配置及維護保養方案：2.投標人承諾為本項目增配智慧（或數字）環衛管理系統，且包括但不限于人員、車輛的定位功能，環衛車輛作業視頻實時監控系統、人員及車輛的作業狀態運行軌跡、數字城管案件處理及回復等大數據功能。按下列情況綜合評分：（本小項滿分 2 分）投標人擬為本項目配備的智慧（或數字）環衛管理系統得 2 分；注：投標文件中須提供：1）智慧（或數字）環衛管理系統功能截圖；2）承諾函（格式自擬，須加蓋投標人公章或電子簽章），內容至少包含項目履約期間按采購人要求為項目配備智慧環衛相關軟件系統，且不存在侵權情形。否則采購人有權追究違約責任，中標人承擔一切不利后果及責任；3）所投智慧（或數字）環衛管理系統在環衛項目中正在運行或成功運行的，均予以認可。

【請問】：本項要求的“3）所投智慧（或數字）環衛管理系統在環衛項目中正在運行或成功運行的，均予以認可。”是否需要提供相關資料證明若需提供，請明確提供哪些證明材料

答復：如有，提供相關證明材料；如沒有，投標文件中須提供承諾正在運行或成功運行。

疑問9：招標文件--管理人員配備

1、投標人擬為本項目配備的項目負責人（1 人）（滿分 10 分）：1）自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），項目負責人具有累計 3 年（含）-5 年（不含）**（或城鄉環衛一體化）道路清掃保潔項目負責人管理經驗的，得 2 分，5 年及以上得 4 分，滿分 4 分。2）自 2019 年 1 月 1 日以來（以頒獎時間為準），****機關（或事業單位） 頒發的環衛類榮譽的， 得 2 分；縣區級****機關 （或事業單位）頒發的環衛類榮譽的，得 4 分，滿分 4 分。（3） 具有環境類或環保類中級職稱的得 1 分， 高級及以上職稱的得 2 分。提問：1、我單位認為項目負責人職稱等級設定過高，與項目實際需求不相符。 就本項目城鄉環衛作業而言，要求項目負責人持有環境類或環保類高級職稱證書， 該項標準設定完全是以設定過高的標準和條件限制其他潛在投標人公平參與投標，明顯存在拔高標準的嫌疑，與本采購項目的具體特點和實際需要不相適應或與合同履行無關，故建議刪除高級職稱等級評審標準。2、請問“市政工程類”專業職稱是否符合評分標準中的“環境類或環保類”職稱要求根據教育部最新公布的《職業教育專科專業目錄》，市政工程類專業包括市政工程技術、城市燃氣工程技術、給排水工程技術、環境衛生工程技術，故我單位認為“市政工程類”專業職稱應當符合本項目具體特點和實際需要。根據《****政府采購法實施條例》第二十條采購人或者采購代理機構有下列情形之一的， 屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：“（二）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；（三）采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。”建議修改為：“ （3） 具有環境類或環保類或市政工程類中級職稱的得 2 分。”

答復：本項目采購需求中涉及到環境、環保相關內容且與項目具有一定關聯性，要求環境類或環保類職稱有利于本項目履約；針對上述“市政工程類”專業職稱是否符合招****委員會評審為準。

疑問10：根據 2024 年 7 月 4 日“**縣第三輪城鄉環衛一體化市場化項目”更正公告

答復：****委員會評審為準。

疑問11：評分要求項目負責人具有“（3）具有環境類或環保類中級職稱的得 1 分，高級及以上職稱的得 2 分。”一、我國相關法律法規并未要求城市市政道路保潔環衛服務行業必須具有特定準入資格或人員任職資格要求。二、根據《關于印發**省環境保護工程專業技術資格評審標準條件的通知》皖環發〔2019〕81 號 https://sthjt.****.cn/hbzx/tzgg/****12431.html第三章 資格及能力業績成果條件 第十二條 高級工程師條件（四）擔任環境保護專業工程師職務或取得相應職業資格后，業績成果符合下列條件之一：1. 獲得省部級科學技術獎勵三等獎以上 1 項（須取得個人獎勵證書，下同）或市級科學技術獎勵一等獎 1 項；2. 作為主要發明人（排名前 3，下同），取得環境保護專業的發明專利 2 項，或作為第一發明人取得本專業的實用新型專利 3 項，且已開發實施并取得較好的經濟效益或社會效益；3. 作為主要完成人參與省部級 1 項或市廳級 2 項環境保護重點工程、重大科研、重大技術攻關項目建設或研究，且經第三方評價處于國內較高水平，或經市級以上主管部門鑒定、驗收；4.主持市廳級環境保護重點工程、重大科研、重大技術攻關項目 1 項，且經第三方評價處于國內較高水平，或經市級以上主管部門鑒定、驗收；5. 作為主要參編者參與編制省級以上環境保護技術標準、技術規范 2 項，且通過省級以上主管部門審定并頒布實施。6．作為主要完成人，完成市（廳）級以上環境保護重大監測技術改造工程 1 項，成績突出，其成果被省以上行業主管部門鑒定、驗收。7．作為主要完成人，完**級以上環境綜合整治、規劃等工作并經省以上行業主管部門驗收合格；或作為主要完成人，完**級以上環境監測工作，其成果被省（部）級行業主管部門采納應用（本條僅適用于縣級以下專業技術人員）。（五） 在公開發行的科技期刊上發表有一定學術價值的環境保護專業相關的學術論文2 篇；或作為主要作者公開出版與本專業相關的具有較高學術價值的學術、技術著作 1 部，本人撰寫部分不少于 5 萬字并標注。由以上職稱評審標準條件可見，環境類或環保類高級工程師完全以“環境保護、環境監測、環境綜合整治”為主要評審依據。而本項目為城鄉環衛一體化市場化服務，工作重心為道路清掃保潔、垃圾清運、公廁保潔等以保潔為主的工作內容，涉及“環境保護、環境監測、環境綜合整治”幾乎沒有，本項目采購需求中也未見相關內容。三 、 根 據 “ 石 棉 縣 人 民 政 府 ” 相 關 內 容

http://www.****.cn/htm/openview.htm?id=201********300-063641-00-000“環保”與“環衛”主要工作任務不同，管理機構不同。本項目采購人為****，非環境保護工作的主要管理機構，要求項目負責人具有環境類或環保類高級職稱與項目實際不相符。四、**市相關環衛項目并未對項目負責人有職稱方面的要求。1 、 2024 年 廬 陽 區 垃 圾 分 類 前 端 收 集 運 輸 運 營 服 務

https://ggzy.****.cn/jyxx/002002/****02001/****0429/0aa19137-e1a3-4a0f-91c4-2fba6669a752.html 未要求項目負責人職稱

2 、 2024 年 合 肥 經 開 區 應 急 城 管 局 南 區 城 市 道 路 環 衛 保 潔 服 務https://ggzy.****.cn/jyxx/002002/****02001/****0429/a45e53bc-0feb-4a13-9ee9-b9ddce3bea78.html 未要求項目負責人職稱

3 、 長 豐 縣 莊 墓 鎮 、 義 井 鎮 、 楊 廟 鎮 城 鄉 環 衛 一 體 化https://ggzy.****.cn/jyxx/002002/****02001/****0311/e59afedf-c114-40d8-825c-ef8fbb4c703a.html 未要求項目負責人職稱

4、**縣湯池鎮第二輪城鄉環衛一體化鎮、村服務項目（二次）https://ggzy.****.cn/jyxx/002002/****02001/****0229/1c72da13-2549-4ad3-96b1-b1dd297f0257.html 未要求項目負責人職稱

5、****開發區道路保潔、綠化、公園（游園）綠地、林地多位一體管養服務項目1標段

https://ggzy.****.cn/jyxx/002001/****01001/****1214/563c0251-14ec-4a10-8ffc-891b510daee5.html 未要求項目負責人職稱**市**、鄉鎮等多地環衛一體化服務項目均未對項目負責人有職稱要求，建議參照**市類似環衛項目，刪除項目負責人職稱要求。五、項目負責人要求具有環境類或環保類高級職稱，與本項目的具體特點和實際需要不相適應，違反《****政府采購法實施條例》第二十條，以不合理條件限制或者排斥潛在供應商；違反《**市優化營商環境條例》第十四條，存在限制或者排斥潛在供應商或者投標人的行為。根據合公法〔2020〕46 號《關于印發的通知》，此項評分屬于《****政府采購負面清單》所列行為。

答復：本項目采購需求中涉及到環境、環保相關內容且與項目具有一定關聯性，要求環境類或環保類職稱有利于本項目履約，不予修改。

疑問12：招標文件P55“履約成效”中自2019年1月1日以來（以頒獎文件落款時間為準），如提供獲獎證書、批復或網上公示截圖，時間是否認可

答復：投標人提供的履約成效相關證明材料能體現自2019年1月1日以來的時間結點均予以認可。

注：（1）本項目實施全流程電子化交易，投標文件實施網上遠程解密，投標人無需前往開標現場。

（2）此公告視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請投標人及時下載。

四、 凡對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

名 稱：****

地 址：**省**市**縣廬城鎮絲綢路 7 號

聯系方式：0551-****1400

2.采購代理機構信息

名 稱：****

地 址：**市**縣廬城鎮晨光路17號**水岸寫字樓

聯系方式：0551-****1301

3.項目聯系方式

項目聯系人：方主任

電 話：0551-****1400

**縣第三輪城鄉環衛一體化市場化項目（第5包）更正公告3

一、 項目基本情況

原公告的采購項目編號：****

原公告的采購項目名稱：**縣第三輪城鄉環衛一體化市場化項目

首次公告日期：2024年6月28日

二、 更正信息

更正事項：√采購公告 √采購文件 □采購結果

更正內容：無

更正日期：2024年7月11日

三、 其他補充事宜

疑問1：一、招標文件第 45 頁：

（四）其他要求：1、政策性費用及規定費用不接受贈送及優惠，其他相關項，作為可競爭費用，可由投標人自行報價。2、投標須以每個鎮（街道、園區）為獨立單元進行設施設備、人員配備及詳細費用測算，按年獨立編制報價，并按標段進行匯總。3、請投標人自行核算政策性費用及規定費用，如投標人對以上費用有疑問，請在本項目網上詢問截止時間前提出。如無疑問，投標報價應不低于上述政策性價格，否則將導致投標無效。3、投標人須以表格形式（格式自擬）清楚列明其所有投標設施設備（含主要參數）、人員配備、上述費用明細及匯總（投標文件中須提供全面、準確的詳細費用測算過程，****委員會判斷其投標報價合理性的重要依據），并確保報價滿足上述所有要求。投標報價不得高于控制價否則投標無效。

【請問】：（1）“2、投標須以每個鎮（街道、園區）為獨立單元進行設施設備、人員配備及詳細費用測算，按年獨立編制報價，并按標段進行匯總。”招標文件 35-38 頁列明的駕駛員人數、增配大中型車輛數量均為單個包別總數，未分配至各個鎮（街道、園區）。請問：在對各個鎮（街道、園區）進行設施設備、人員配備時，招標文件提供的包別駕駛員總人數、增配大中型車輛總數量應如何分配 （2）“3、投標人須以表格形式（格式自擬）清楚列明其所有投標設施設備（含主要參數）、人員配備、上述費用明細及匯總”是指需要列明招標文件第 28-38 頁要求的每一輛車和每一名人員的每一種費用類型（例如：洗掃車 A 的車輛折舊費、油費、維修維護費等）還是僅需提供本項目所有車輛設備的費用明細報價（例如：車輛折舊費、油費、維修維護費）及匯總

答復：針對上述問題（1），投標人自行根據各標段各鄉鎮基本現狀，也可實地踏勘，合理預估各標段各鄉鎮工作量，針對各標段內不同鄉鎮共用車輛設備、人力**的，投標人可在配置滿足項目采購需求的前提下，合理分配標段內各鄉鎮大中型車輛和駕駛員，測算相關費用。對于共用的車輛設備、人力**等可在報價明細表中說明；針對上述問題（2），此項是要求投標人以表格形式詳細列明其投標報價的組價過程。車輛設備等費用應當參照招標文件設施設備清單，分類列明包括但不限于折舊攤銷、運行消耗、維修維護、保險、規費稅費及其他所有有關費用，不同類型或不同規格車輛設備應分別計列；人員費用應當參照招標文件人員配備需求清單，分類列明各類人員包括但不限于工資、福利、稅費規費及其他所有有關費用，不同類型人員應分別計列。以上車輛設備及人員費用應當按照需求清單分類組價，不得直接列總價。

疑問2：二、招標文件 28-34 頁：

為方便進行費用測算，請明確各標段基本現狀表中存量大中型車輛的質量為總質量還是核定載質量。

答復：總質量。

疑問3：三、招標文件第 52 頁：主要設備配置及維護保養方案：1.投標人在滿足采購需求基礎上，擬為本項目額外增配的設備（自有或租賃或承諾合同簽訂后，進場服務前配備到位的，均予以認可）；招標文件第 36-37 頁：車輛配備：下述設備配備要求為最低配備要求，除評分項中要求提供的設備證明材料作為評分條件外，投標文件中無需提供設備其它證明材料；

【請問】：采購需求中的車輛設備要求及評分辦法“主要設備配置及維護保養方案”均提供承諾是否認可

答復：按招標文件執行。

疑問4：四、招標文件第 53 頁：

管理人員配備：1、投標人擬為本項目配備的項目負責人（1 人）（滿分 10分）：1）自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），項目負責人具有累計3年（含）-5 年（不含）**（或城鄉環衛一體化）道路清掃保潔項目負責人管理經驗的，得 2 分，5 年及以上得 4 分，滿分 4 分。2）自 2019 年 1 月 1 日以來（以頒獎時間為準），****機關（或事業單位）頒發的環衛類榮譽的，得 2 分;縣區級****機關（或事業單位）頒發的環衛類榮譽的，得 4 分，滿分 4 分。（3）具有環境類或環保類中級職稱的得 1 分，高級及以上職稱的得 2 分。

【請問】：

（1）項目負責人管理經驗有 5 年及以上：滿足要求的項目負責人需在 2019年 1 月 1 日-2019 年 7 月 19 日間擔任新簽訂合同的環衛項目負責人，且至今累計服務滿五年。合同簽訂時間在 2019 年 7 月 19 日之后的，均無法滿足。請問合同簽訂時間在 2019 年 1 月 1 日前，但服務周期（** 2018 年 8 月 1日—2019 年 7 月 31 日）涵蓋了 2019 年 1 月 1 日，請問是否予以認可（2）請問項目負責人榮譽提供 2 ****機關（或事業單位）頒發的環衛類榮譽的，是否可以得 4 分

答復：針對上述問題（1），詳見7月4日更正公告內容；針對上述問題（2），按招標文件執行，****委員會評審為準。

疑問5：五、招標文件第 54 頁：

管理人員配備：2.其他管理人員（除項目負責人外）(滿分 7 分)：1)具有中級及以上職稱的，每有一人得 1 分,滿分 2 分。2)自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），其他管理人員具有 3年（含）以上**道路清掃保潔類（或城鄉環衛一體化類）管理經驗的，每有 1人滿足得 0.5 分，本小項滿分 3 分。3****政府部門頒發的安全生產知識和管理能力考核合格證或安全生產培訓合格證書或者安全管理員合格證書的，每提供一人得 1 分，滿分 2 分。

【請問】：我公司提供****建設廳頒發的“專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書”****管理局頒發的“安全管理人員培訓合格證書”是否滿足第 3）的要求

答復：滿足上述要求。

疑問6：六、招標文件第 54 頁：

1.自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），****機關（或事業單位）委托的**或城鄉清掃保潔類項目業績的，每有 1 個得 2 分，滿分 6 分；2.自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），投標人具有縣****機關（或事業單位）委托的清掃保潔類項目且服務內容至少包含類似公廁管理、垃圾運輸、水域清理、垃圾分類、人居環境治理（服務內容至少同時滿足上述任意 3 項），每提供一個得 2 分，滿分 6 分

【請問】：1、我公司提供清掃保潔多位一體或綜合管養類項目，服務內容包含以上任意 3 項是否予以認可2、本項目采購需求中未見“人居環境治理”相關內容，請明確“人居環境治理”具體包含哪些服務內容。3、以**市為例，**區、高新區、**縣等區域的環衛保潔項目，大多是****公司招標運營管理，建議結合**市實際情況，將此項的“具有縣****機關（或事業單位）委托”修改。

答復：針對上述問題（1）（2），****委員會評審為準；針對上述問題（3），不予修改。

疑問7：七、2024 年 6 月 26 日招標的“**縣**第十輪環衛作業市場化服務”項目與本項目招標文件基本相似，均為**縣環衛市場化服務項目。根據“**縣**第十輪環衛作業市場化服務”項目 2024 年 7 月 2 日答疑更正 https://ggzy.****.cn/jyxx/002002/****02001/****0626/631a0f46-70aa-42ac-b25d-5bbdc567281f.html 獎項榮譽證明材料要求均變更為“以投標文件中提供的頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據，及項目中標通知書和項目合同。以上材料提供掃描件或影印件，須能體現投標人名稱、獲獎時間等內容。如提供榮譽證書或無法體現上述評審因素，****委員會認可的相關證明材料，未提供或提供不全的不得分。”

【請問】：本項目相關獎項榮譽證明材料要求是否參照調整

答復：詳見7月4日、7月5日更正公告。

疑問8：八、招標文件第 52 頁：

主要設備配置及維護保養方案：2.投標人承諾為本項目增配智慧（或數字）環衛管理系統，且包括但不限于人員、車輛的定位功能，環衛車輛作業視頻實時監控系統、人員及車輛的作業狀態運行軌跡、數字城管案件處理及回復等大數據功能。按下列情況綜合評分：（本小項滿分 2 分）投標人擬為本項目配備的智慧（或數字）環衛管理系統得 2 分；注：投標文件中須提供：1）智慧（或數字）環衛管理系統功能截圖；2）承諾函（格式自擬，須加蓋投標人公章或電子簽章），內容至少包含項目履約期間按采購人要求為項目配備智慧環衛相關軟件系統，且不存在侵權情形。否則采購人有權追究違約責任，中標人承擔一切不利后果及責任；3）所投智慧（或數字）環衛管理系統在環衛項目中正在運行或成功運行的，均予以認可。

【請問】：本項要求的“3）所投智慧（或數字）環衛管理系統在環衛項目中正在運行或成功運行的，均予以認可。”是否需要提供相關資料證明若需提供，請明確提供哪些證明材料

答復：如有，提供相關證明材料；如沒有，投標文件中須提供承諾正在運行或成功運行。

疑問9：招標文件--管理人員配備

1、投標人擬為本項目配備的項目負責人（1 人）（滿分 10 分）：1）自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），項目負責人具有累計 3 年（含）-5 年（不含）**（或城鄉環衛一體化）道路清掃保潔項目負責人管理經驗的，得 2 分，5 年及以上得 4 分，滿分 4 分。2）自 2019 年 1 月 1 日以來（以頒獎時間為準），****機關（或事業單位） 頒發的環衛類榮譽的， 得 2 分；縣區級****機關 （或事業單位）頒發的環衛類榮譽的，得 4 分，滿分 4 分。（3） 具有環境類或環保類中級職稱的得 1 分， 高級及以上職稱的得 2 分。提問：1、我單位認為項目負責人職稱等級設定過高，與項目實際需求不相符。 就本項目城鄉環衛作業而言，要求項目負責人持有環境類或環保類高級職稱證書， 該項標準設定完全是以設定過高的標準和條件限制其他潛在投標人公平參與投標，明顯存在拔高標準的嫌疑，與本采購項目的具體特點和實際需要不相適應或與合同履行無關，故建議刪除高級職稱等級評審標準。2、請問“市政工程類”專業職稱是否符合評分標準中的“環境類或環保類”職稱要求根據教育部最新公布的《職業教育專科專業目錄》，市政工程類專業包括市政工程技術、城市燃氣工程技術、給排水工程技術、環境衛生工程技術，故我單位認為“市政工程類”專業職稱應當符合本項目具體特點和實際需要。根據《****政府采購法實施條例》第二十條采購人或者采購代理機構有下列情形之一的， 屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：“（二）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；（三）采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。”建議修改為：“ （3） 具有環境類或環保類或市政工程類中級職稱的得 2 分。”

答復：本項目采購需求中涉及到環境、環保相關內容且與項目具有一定關聯性，要求環境類或環保類職稱有利于本項目履約；針對上述“市政工程類”專業職稱是否符合招****委員會評審為準。

疑問10：根據 2024 年 7 月 4 日“**縣第三輪城鄉環衛一體化市場化項目”更正公告

答復：****委員會評審為準。

疑問11：評分要求項目負責人具有“（3）具有環境類或環保類中級職稱的得 1 分，高級及以上職稱的得 2 分。”一、我國相關法律法規并未要求城市市政道路保潔環衛服務行業必須具有特定準入資格或人員任職資格要求。二、根據《關于印發**省環境保護工程專業技術資格評審標準條件的通知》皖環發〔2019〕81 號 https://sthjt.****.cn/hbzx/tzgg/****12431.html第三章 資格及能力業績成果條件 第十二條 高級工程師條件（四）擔任環境保護專業工程師職務或取得相應職業資格后，業績成果符合下列條件之一：1. 獲得省部級科學技術獎勵三等獎以上 1 項（須取得個人獎勵證書，下同）或市級科學技術獎勵一等獎 1 項；2. 作為主要發明人（排名前 3，下同），取得環境保護專業的發明專利 2 項，或作為第一發明人取得本專業的實用新型專利 3 項，且已開發實施并取得較好的經濟效益或社會效益；3. 作為主要完成人參與省部級 1 項或市廳級 2 項環境保護重點工程、重大科研、重大技術攻關項目建設或研究，且經第三方評價處于國內較高水平，或經市級以上主管部門鑒定、驗收；4.主持市廳級環境保護重點工程、重大科研、重大技術攻關項目 1 項，且經第三方評價處于國內較高水平，或經市級以上主管部門鑒定、驗收；5. 作為主要參編者參與編制省級以上環境保護技術標準、技術規范 2 項，且通過省級以上主管部門審定并頒布實施。6．作為主要完成人，完成市（廳）級以上環境保護重大監測技術改造工程 1 項，成績突出，其成果被省以上行業主管部門鑒定、驗收。7．作為主要完成人，完**級以上環境綜合整治、規劃等工作并經省以上行業主管部門驗收合格；或作為主要完成人，完**級以上環境監測工作，其成果被省（部）級行業主管部門采納應用（本條僅適用于縣級以下專業技術人員）。（五） 在公開發行的科技期刊上發表有一定學術價值的環境保護專業相關的學術論文2 篇；或作為主要作者公開出版與本專業相關的具有較高學術價值的學術、技術著作 1 部，本人撰寫部分不少于 5 萬字并標注。由以上職稱評審標準條件可見，環境類或環保類高級工程師完全以“環境保護、環境監測、環境綜合整治”為主要評審依據。而本項目為城鄉環衛一體化市場化服務，工作重心為道路清掃保潔、垃圾清運、公廁保潔等以保潔為主的工作內容，涉及“環境保護、環境監測、環境綜合整治”幾乎沒有，本項目采購需求中也未見相關內容。三 、 根 據 “ 石 棉 縣 人 民 政 府 ” 相 關 內 容

http://www.****.cn/htm/openview.htm?id=201********300-063641-00-000“環保”與“環衛”主要工作任務不同，管理機構不同。本項目采購人為****，非環境保護工作的主要管理機構，要求項目負責人具有環境類或環保類高級職稱與項目實際不相符。四、**市相關環衛項目并未對項目負責人有職稱方面的要求。1 、 2024 年 廬 陽 區 垃 圾 分 類 前 端 收 集 運 輸 運 營 服 務

https://ggzy.****.cn/jyxx/002002/****02001/****0429/0aa19137-e1a3-4a0f-91c4-2fba6669a752.html 未要求項目負責人職稱

2 、 2024 年 合 肥 經 開 區 應 急 城 管 局 南 區 城 市 道 路 環 衛 保 潔 服 務https://ggzy.****.cn/jyxx/002002/****02001/****0429/a45e53bc-0feb-4a13-9ee9-b9ddce3bea78.html 未要求項目負責人職稱

3 、 長 豐 縣 莊 墓 鎮 、 義 井 鎮 、 楊 廟 鎮 城 鄉 環 衛 一 體 化https://ggzy.****.cn/jyxx/002002/****02001/****0311/e59afedf-c114-40d8-825c-ef8fbb4c703a.html 未要求項目負責人職稱

4、**縣湯池鎮第二輪城鄉環衛一體化鎮、村服務項目（二次）https://ggzy.****.cn/jyxx/002002/****02001/****0229/1c72da13-2549-4ad3-96b1-b1dd297f0257.html 未要求項目負責人職稱

5、****開發區道路保潔、綠化、公園（游園）綠地、林地多位一體管養服務項目1標段

https://ggzy.****.cn/jyxx/002001/****01001/****1214/563c0251-14ec-4a10-8ffc-891b510daee5.html 未要求項目負責人職稱**市**、鄉鎮等多地環衛一體化服務項目均未對項目負責人有職稱要求，建議參照**市類似環衛項目，刪除項目負責人職稱要求。五、項目負責人要求具有環境類或環保類高級職稱，與本項目的具體特點和實際需要不相適應，違反《****政府采購法實施條例》第二十條，以不合理條件限制或者排斥潛在供應商；違反《**市優化營商環境條例》第十四條，存在限制或者排斥潛在供應商或者投標人的行為。根據合公法〔2020〕46 號《關于印發的通知》，此項評分屬于《****政府采購負面清單》所列行為。

答復：本項目采購需求中涉及到環境、環保相關內容且與項目具有一定關聯性，要求環境類或環保類職稱有利于本項目履約，不予修改。

疑問12：招標文件P55“履約成效”中自2019年1月1日以來（以頒獎文件落款時間為準），如提供獲獎證書、批復或網上公示截圖，時間是否認可

答復：投標人提供的履約成效相關證明材料能體現自2019年1月1日以來的時間結點均予以認可。

注：（1）本項目實施全流程電子化交易，投標文件實施網上遠程解密，投標人無需前往開標現場。

（2）此公告視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請投標人及時下載。

四、 凡對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

名 稱：****

地 址：**省**市**縣廬城鎮絲綢路 7 號

聯系方式：0551-****1400

2.采購代理機構信息

名 稱：****

地 址：**市**縣廬城鎮晨光路17號**水岸寫字樓

聯系方式：0551-****1301

3.項目聯系方式

項目聯系人：方主任

電 話：0551-****1400

**縣第三輪城鄉環衛一體化市場化項目（第1包）更正公告3

一、 項目基本情況

原公告的采購項目編號：****

原公告的采購項目名稱：**縣第三輪城鄉環衛一體化市場化項目

首次公告日期：2024年6月28日

二、 更正信息

更正事項：√采購公告 √采購文件 □采購結果

更正內容：無

更正日期：2024年7月11日

三、 其他補充事宜

疑問1：一、招標文件第 45 頁：

（四）其他要求：1、政策性費用及規定費用不接受贈送及優惠，其他相關項，作為可競爭費用，可由投標人自行報價。2、投標須以每個鎮（街道、園區）為獨立單元進行設施設備、人員配備及詳細費用測算，按年獨立編制報價，并按標段進行匯總。3、請投標人自行核算政策性費用及規定費用，如投標人對以上費用有疑問，請在本項目網上詢問截止時間前提出。如無疑問，投標報價應不低于上述政策性價格，否則將導致投標無效。3、投標人須以表格形式（格式自擬）清楚列明其所有投標設施設備（含主要參數）、人員配備、上述費用明細及匯總（投標文件中須提供全面、準確的詳細費用測算過程，****委員會判斷其投標報價合理性的重要依據），并確保報價滿足上述所有要求。投標報價不得高于控制價否則投標無效。

【請問】：（1）“2、投標須以每個鎮（街道、園區）為獨立單元進行設施設備、人員配備及詳細費用測算，按年獨立編制報價，并按標段進行匯總。”招標文件 35-38 頁列明的駕駛員人數、增配大中型車輛數量均為單個包別總數，未分配至各個鎮（街道、園區）。請問：在對各個鎮（街道、園區）進行設施設備、人員配備時，招標文件提供的包別駕駛員總人數、增配大中型車輛總數量應如何分配 （2）“3、投標人須以表格形式（格式自擬）清楚列明其所有投標設施設備（含主要參數）、人員配備、上述費用明細及匯總”是指需要列明招標文件第 28-38 頁要求的每一輛車和每一名人員的每一種費用類型（例如：洗掃車 A 的車輛折舊費、油費、維修維護費等）還是僅需提供本項目所有車輛設備的費用明細報價（例如：車輛折舊費、油費、維修維護費）及匯總

答復：針對上述問題（1），投標人自行根據各標段各鄉鎮基本現狀，也可實地踏勘，合理預估各標段各鄉鎮工作量，針對各標段內不同鄉鎮共用車輛設備、人力**的，投標人可在配置滿足項目采購需求的前提下，合理分配標段內各鄉鎮大中型車輛和駕駛員，測算相關費用。對于共用的車輛設備、人力**等可在報價明細表中說明；針對上述問題（2），此項是要求投標人以表格形式詳細列明其投標報價的組價過程。車輛設備等費用應當參照招標文件設施設備清單，分類列明包括但不限于折舊攤銷、運行消耗、維修維護、保險、規費稅費及其他所有有關費用，不同類型或不同規格車輛設備應分別計列；人員費用應當參照招標文件人員配備需求清單，分類列明各類人員包括但不限于工資、福利、稅費規費及其他所有有關費用，不同類型人員應分別計列。以上車輛設備及人員費用應當按照需求清單分類組價，不得直接列總價。

疑問2：二、招標文件 28-34 頁：

為方便進行費用測算，請明確各標段基本現狀表中存量大中型車輛的質量為總質量還是核定載質量。

答復：總質量。

疑問3：三、招標文件第 52 頁：主要設備配置及維護保養方案：1.投標人在滿足采購需求基礎上，擬為本項目額外增配的設備（自有或租賃或承諾合同簽訂后，進場服務前配備到位的，均予以認可）；招標文件第 36-37 頁：車輛配備：下述設備配備要求為最低配備要求，除評分項中要求提供的設備證明材料作為評分條件外，投標文件中無需提供設備其它證明材料；

【請問】：采購需求中的車輛設備要求及評分辦法“主要設備配置及維護保養方案”均提供承諾是否認可

答復：按招標文件執行。

疑問4：四、招標文件第 53 頁：

管理人員配備：1、投標人擬為本項目配備的項目負責人（1 人）（滿分 10分）：1）自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），項目負責人具有累計3年（含）-5 年（不含）**（或城鄉環衛一體化）道路清掃保潔項目負責人管理經驗的，得 2 分，5 年及以上得 4 分，滿分 4 分。2）自 2019 年 1 月 1 日以來（以頒獎時間為準），****機關（或事業單位）頒發的環衛類榮譽的，得 2 分;縣區級****機關（或事業單位）頒發的環衛類榮譽的，得 4 分，滿分 4 分。（3）具有環境類或環保類中級職稱的得 1 分，高級及以上職稱的得 2 分。

【請問】：

（1）項目負責人管理經驗有 5 年及以上：滿足要求的項目負責人需在 2019年 1 月 1 日-2019 年 7 月 19 日間擔任新簽訂合同的環衛項目負責人，且至今累計服務滿五年。合同簽訂時間在 2019 年 7 月 19 日之后的，均無法滿足。請問合同簽訂時間在 2019 年 1 月 1 日前，但服務周期（** 2018 年 8 月 1日—2019 年 7 月 31 日）涵蓋了 2019 年 1 月 1 日，請問是否予以認可（2）請問項目負責人榮譽提供 2 ****機關（或事業單位）頒發的環衛類榮譽的，是否可以得 4 分

答復：針對上述問題（1），詳見7月4日更正公告內容；針對上述問題（2），按招標文件執行，****委員會評審為準。

疑問5：五、招標文件第 54 頁：

管理人員配備：2.其他管理人員（除項目負責人外）(滿分 7 分)：1)具有中級及以上職稱的，每有一人得 1 分,滿分 2 分。2)自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），其他管理人員具有 3年（含）以上**道路清掃保潔類（或城鄉環衛一體化類）管理經驗的，每有 1人滿足得 0.5 分，本小項滿分 3 分。3****政府部門頒發的安全生產知識和管理能力考核合格證或安全生產培訓合格證書或者安全管理員合格證書的，每提供一人得 1 分，滿分 2 分。

【請問】：我公司提供****建設廳頒發的“專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書”****管理局頒發的“安全管理人員培訓合格證書”是否滿足第 3）的要求

答復：滿足上述要求。

疑問6：六、招標文件第 54 頁：

1.自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），****機關（或事業單位）委托的**或城鄉清掃保潔類項目業績的，每有 1 個得 2 分，滿分 6 分；2.自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），投標人具有縣****機關（或事業單位）委托的清掃保潔類項目且服務內容至少包含類似公廁管理、垃圾運輸、水域清理、垃圾分類、人居環境治理（服務內容至少同時滿足上述任意 3 項），每提供一個得 2 分，滿分 6 分

【請問】：1、我公司提供清掃保潔多位一體或綜合管養類項目，服務內容包含以上任意 3 項是否予以認可2、本項目采購需求中未見“人居環境治理”相關內容，請明確“人居環境治理”具體包含哪些服務內容。3、以**市為例，**區、高新區、**縣等區域的環衛保潔項目，大多是****公司招標運營管理，建議結合**市實際情況，將此項的“具有縣****機關（或事業單位）委托”修改。

答復：針對上述問題（1）（2），****委員會評審為準；針對上述問題（3），不予修改。

疑問7：七、2024 年 6 月 26 日招標的“**縣**第十輪環衛作業市場化服務”項目與本項目招標文件基本相似，均為**縣環衛市場化服務項目。根據“**縣**第十輪環衛作業市場化服務”項目 2024 年 7 月 2 日答疑更正 https://ggzy.****.cn/jyxx/002002/****02001/****0626/631a0f46-70aa-42ac-b25d-5bbdc567281f.html 獎項榮譽證明材料要求均變更為“以投標文件中提供的頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據，及項目中標通知書和項目合同。以上材料提供掃描件或影印件，須能體現投標人名稱、獲獎時間等內容。如提供榮譽證書或無法體現上述評審因素，****委員會認可的相關證明材料，未提供或提供不全的不得分。”

【請問】：本項目相關獎項榮譽證明材料要求是否參照調整

答復：詳見7月4日、7月5日更正公告。

疑問8：八、招標文件第 52 頁：

主要設備配置及維護保養方案：2.投標人承諾為本項目增配智慧（或數字）環衛管理系統，且包括但不限于人員、車輛的定位功能，環衛車輛作業視頻實時監控系統、人員及車輛的作業狀態運行軌跡、數字城管案件處理及回復等大數據功能。按下列情況綜合評分：（本小項滿分 2 分）投標人擬為本項目配備的智慧（或數字）環衛管理系統得 2 分；注：投標文件中須提供：1）智慧（或數字）環衛管理系統功能截圖；2）承諾函（格式自擬，須加蓋投標人公章或電子簽章），內容至少包含項目履約期間按采購人要求為項目配備智慧環衛相關軟件系統，且不存在侵權情形。否則采購人有權追究違約責任，中標人承擔一切不利后果及責任；3）所投智慧（或數字）環衛管理系統在環衛項目中正在運行或成功運行的，均予以認可。

【請問】：本項要求的“3）所投智慧（或數字）環衛管理系統在環衛項目中正在運行或成功運行的，均予以認可。”是否需要提供相關資料證明若需提供，請明確提供哪些證明材料

答復：如有，提供相關證明材料；如沒有，投標文件中須提供承諾正在運行或成功運行。

疑問9：招標文件--管理人員配備

1、投標人擬為本項目配備的項目負責人（1 人）（滿分 10 分）：1）自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），項目負責人具有累計 3 年（含）-5 年（不含）**（或城鄉環衛一體化）道路清掃保潔項目負責人管理經驗的，得 2 分，5 年及以上得 4 分，滿分 4 分。2）自 2019 年 1 月 1 日以來（以頒獎時間為準），****機關（或事業單位） 頒發的環衛類榮譽的， 得 2 分；縣區級****機關 （或事業單位）頒發的環衛類榮譽的，得 4 分，滿分 4 分。（3） 具有環境類或環保類中級職稱的得 1 分， 高級及以上職稱的得 2 分。提問：1、我單位認為項目負責人職稱等級設定過高，與項目實際需求不相符。 就本項目城鄉環衛作業而言，要求項目負責人持有環境類或環保類高級職稱證書， 該項標準設定完全是以設定過高的標準和條件限制其他潛在投標人公平參與投標，明顯存在拔高標準的嫌疑，與本采購項目的具體特點和實際需要不相適應或與合同履行無關，故建議刪除高級職稱等級評審標準。2、請問“市政工程類”專業職稱是否符合評分標準中的“環境類或環保類”職稱要求根據教育部最新公布的《職業教育專科專業目錄》，市政工程類專業包括市政工程技術、城市燃氣工程技術、給排水工程技術、環境衛生工程技術，故我單位認為“市政工程類”專業職稱應當符合本項目具體特點和實際需要。根據《****政府采購法實施條例》第二十條采購人或者采購代理機構有下列情形之一的， 屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：“（二）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；（三）采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。”建議修改為：“ （3） 具有環境類或環保類或市政工程類中級職稱的得 2 分。”

答復：本項目采購需求中涉及到環境、環保相關內容且與項目具有一定關聯性，要求環境類或環保類職稱有利于本項目履約；針對上述“市政工程類”專業職稱是否符合招****委員會評審為準。

疑問10：根據 2024 年 7 月 4 日“**縣第三輪城鄉環衛一體化市場化項目”更正公告

答復：****委員會評審為準。

疑問11：評分要求項目負責人具有“（3）具有環境類或環保類中級職稱的得 1 分，高級及以上職稱的得 2 分。”一、我國相關法律法規并未要求城市市政道路保潔環衛服務行業必須具有特定準入資格或人員任職資格要求。二、根據《關于印發**省環境保護工程專業技術資格評審標準條件的通知》皖環發〔2019〕81 號 https://sthjt.****.cn/hbzx/tzgg/****12431.html第三章 資格及能力業績成果條件 第十二條 高級工程師條件（四）擔任環境保護專業工程師職務或取得相應職業資格后，業績成果符合下列條件之一：1. 獲得省部級科學技術獎勵三等獎以上 1 項（須取得個人獎勵證書，下同）或市級科學技術獎勵一等獎 1 項；2. 作為主要發明人（排名前 3，下同），取得環境保護專業的發明專利 2 項，或作為第一發明人取得本專業的實用新型專利 3 項，且已開發實施并取得較好的經濟效益或社會效益；3. 作為主要完成人參與省部級 1 項或市廳級 2 項環境保護重點工程、重大科研、重大技術攻關項目建設或研究，且經第三方評價處于國內較高水平，或經市級以上主管部門鑒定、驗收；4.主持市廳級環境保護重點工程、重大科研、重大技術攻關項目 1 項，且經第三方評價處于國內較高水平，或經市級以上主管部門鑒定、驗收；5. 作為主要參編者參與編制省級以上環境保護技術標準、技術規范 2 項，且通過省級以上主管部門審定并頒布實施。6．作為主要完成人，完成市（廳）級以上環境保護重大監測技術改造工程 1 項，成績突出，其成果被省以上行業主管部門鑒定、驗收。7．作為主要完成人，完**級以上環境綜合整治、規劃等工作并經省以上行業主管部門驗收合格；或作為主要完成人，完**級以上環境監測工作，其成果被省（部）級行業主管部門采納應用（本條僅適用于縣級以下專業技術人員）。（五） 在公開發行的科技期刊上發表有一定學術價值的環境保護專業相關的學術論文2 篇；或作為主要作者公開出版與本專業相關的具有較高學術價值的學術、技術著作 1 部，本人撰寫部分不少于 5 萬字并標注。由以上職稱評審標準條件可見，環境類或環保類高級工程師完全以“環境保護、環境監測、環境綜合整治”為主要評審依據。而本項目為城鄉環衛一體化市場化服務，工作重心為道路清掃保潔、垃圾清運、公廁保潔等以保潔為主的工作內容，涉及“環境保護、環境監測、環境綜合整治”幾乎沒有，本項目采購需求中也未見相關內容。三 、 根 據 “ 石 棉 縣 人 民 政 府 ” 相 關 內 容

http://www.****.cn/htm/openview.htm?id=201********300-063641-00-000“環保”與“環衛”主要工作任務不同，管理機構不同。本項目采購人為****，非環境保護工作的主要管理機構，要求項目負責人具有環境類或環保類高級職稱與項目實際不相符。四、**市相關環衛項目并未對項目負責人有職稱方面的要求。1 、 2024 年 廬 陽 區 垃 圾 分 類 前 端 收 集 運 輸 運 營 服 務

https://ggzy.****.cn/jyxx/002002/****02001/****0429/0aa19137-e1a3-4a0f-91c4-2fba6669a752.html 未要求項目負責人職稱

2 、 2024 年 合 肥 經 開 區 應 急 城 管 局 南 區 城 市 道 路 環 衛 保 潔 服 務https://ggzy.****.cn/jyxx/002002/****02001/****0429/a45e53bc-0feb-4a13-9ee9-b9ddce3bea78.html 未要求項目負責人職稱

3 、 長 豐 縣 莊 墓 鎮 、 義 井 鎮 、 楊 廟 鎮 城 鄉 環 衛 一 體 化https://ggzy.****.cn/jyxx/002002/****02001/****0311/e59afedf-c114-40d8-825c-ef8fbb4c703a.html 未要求項目負責人職稱

4、**縣湯池鎮第二輪城鄉環衛一體化鎮、村服務項目（二次）https://ggzy.****.cn/jyxx/002002/****02001/****0229/1c72da13-2549-4ad3-96b1-b1dd297f0257.html 未要求項目負責人職稱

5、****開發區道路保潔、綠化、公園（游園）綠地、林地多位一體管養服務項目1標段

https://ggzy.****.cn/jyxx/002001/****01001/****1214/563c0251-14ec-4a10-8ffc-891b510daee5.html 未要求項目負責人職稱**市**、鄉鎮等多地環衛一體化服務項目均未對項目負責人有職稱要求，建議參照**市類似環衛項目，刪除項目負責人職稱要求。五、項目負責人要求具有環境類或環保類高級職稱，與本項目的具體特點和實際需要不相適應，違反《****政府采購法實施條例》第二十條，以不合理條件限制或者排斥潛在供應商；違反《**市優化營商環境條例》第十四條，存在限制或者排斥潛在供應商或者投標人的行為。根據合公法〔2020〕46 號《關于印發的通知》，此項評分屬于《****政府采購負面清單》所列行為。

答復：本項目采購需求中涉及到環境、環保相關內容且與項目具有一定關聯性，要求環境類或環保類職稱有利于本項目履約，不予修改。

疑問12：招標文件P55“履約成效”中自2019年1月1日以來（以頒獎文件落款時間為準），如提供獲獎證書、批復或網上公示截圖，時間是否認可

答復：投標人提供的履約成效相關證明材料能體現自2019年1月1日以來的時間結點均予以認可。

注：（1）本項目實施全流程電子化交易，投標文件實施網上遠程解密，投標人無需前往開標現場。

（2）此公告視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請投標人及時下載。

四、 凡對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

名 稱：****

地 址：**省**市**縣廬城鎮絲綢路 7 號

聯系方式：0551-****1400

2.采購代理機構信息

名 稱：****

地 址：**市**縣廬城鎮晨光路17號**水岸寫字樓

聯系方式：0551-****1301

3.項目聯系方式

項目聯系人：方主任

電 話：0551-****1400

**縣第三輪城鄉環衛一體化市場化項目（第4包）更正公告3

一、 項目基本情況

原公告的采購項目編號：****

原公告的采購項目名稱：**縣第三輪城鄉環衛一體化市場化項目

首次公告日期：2024年6月28日

二、 更正信息

更正事項：√采購公告 √采購文件 □采購結果

更正內容：無

更正日期：2024年7月11日

三、 其他補充事宜

疑問1：一、招標文件第 45 頁：

（四）其他要求：1、政策性費用及規定費用不接受贈送及優惠，其他相關項，作為可競爭費用，可由投標人自行報價。2、投標須以每個鎮（街道、園區）為獨立單元進行設施設備、人員配備及詳細費用測算，按年獨立編制報價，并按標段進行匯總。3、請投標人自行核算政策性費用及規定費用，如投標人對以上費用有疑問，請在本項目網上詢問截止時間前提出。如無疑問，投標報價應不低于上述政策性價格，否則將導致投標無效。3、投標人須以表格形式（格式自擬）清楚列明其所有投標設施設備（含主要參數）、人員配備、上述費用明細及匯總（投標文件中須提供全面、準確的詳細費用測算過程，****委員會判斷其投標報價合理性的重要依據），并確保報價滿足上述所有要求。投標報價不得高于控制價否則投標無效。

【請問】：（1）“2、投標須以每個鎮（街道、園區）為獨立單元進行設施設備、人員配備及詳細費用測算，按年獨立編制報價，并按標段進行匯總。”招標文件 35-38 頁列明的駕駛員人數、增配大中型車輛數量均為單個包別總數，未分配至各個鎮（街道、園區）。請問：在對各個鎮（街道、園區）進行設施設備、人員配備時，招標文件提供的包別駕駛員總人數、增配大中型車輛總數量應如何分配 （2）“3、投標人須以表格形式（格式自擬）清楚列明其所有投標設施設備（含主要參數）、人員配備、上述費用明細及匯總”是指需要列明招標文件第 28-38 頁要求的每一輛車和每一名人員的每一種費用類型（例如：洗掃車 A 的車輛折舊費、油費、維修維護費等）還是僅需提供本項目所有車輛設備的費用明細報價（例如：車輛折舊費、油費、維修維護費）及匯總

答復：針對上述問題（1），投標人自行根據各標段各鄉鎮基本現狀，也可實地踏勘，合理預估各標段各鄉鎮工作量，針對各標段內不同鄉鎮共用車輛設備、人力**的，投標人可在配置滿足項目采購需求的前提下，合理分配標段內各鄉鎮大中型車輛和駕駛員，測算相關費用。對于共用的車輛設備、人力**等可在報價明細表中說明；針對上述問題（2），此項是要求投標人以表格形式詳細列明其投標報價的組價過程。車輛設備等費用應當參照招標文件設施設備清單，分類列明包括但不限于折舊攤銷、運行消耗、維修維護、保險、規費稅費及其他所有有關費用，不同類型或不同規格車輛設備應分別計列；人員費用應當參照招標文件人員配備需求清單，分類列明各類人員包括但不限于工資、福利、稅費規費及其他所有有關費用，不同類型人員應分別計列。以上車輛設備及人員費用應當按照需求清單分類組價，不得直接列總價。

疑問2：二、招標文件 28-34 頁：

為方便進行費用測算，請明確各標段基本現狀表中存量大中型車輛的質量為總質量還是核定載質量。

答復：總質量。

疑問3：三、招標文件第 52 頁：主要設備配置及維護保養方案：1.投標人在滿足采購需求基礎上，擬為本項目額外增配的設備（自有或租賃或承諾合同簽訂后，進場服務前配備到位的，均予以認可）；招標文件第 36-37 頁：車輛配備：下述設備配備要求為最低配備要求，除評分項中要求提供的設備證明材料作為評分條件外，投標文件中無需提供設備其它證明材料；

【請問】：采購需求中的車輛設備要求及評分辦法“主要設備配置及維護保養方案”均提供承諾是否認可

答復：按招標文件執行。

疑問4：四、招標文件第 53 頁：

管理人員配備：1、投標人擬為本項目配備的項目負責人（1 人）（滿分 10分）：1）自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），項目負責人具有累計3年（含）-5 年（不含）**（或城鄉環衛一體化）道路清掃保潔項目負責人管理經驗的，得 2 分，5 年及以上得 4 分，滿分 4 分。2）自 2019 年 1 月 1 日以來（以頒獎時間為準），****機關（或事業單位）頒發的環衛類榮譽的，得 2 分;縣區級****機關（或事業單位）頒發的環衛類榮譽的，得 4 分，滿分 4 分。（3）具有環境類或環保類中級職稱的得 1 分，高級及以上職稱的得 2 分。

【請問】：

（1）項目負責人管理經驗有 5 年及以上：滿足要求的項目負責人需在 2019年 1 月 1 日-2019 年 7 月 19 日間擔任新簽訂合同的環衛項目負責人，且至今累計服務滿五年。合同簽訂時間在 2019 年 7 月 19 日之后的，均無法滿足。請問合同簽訂時間在 2019 年 1 月 1 日前，但服務周期（** 2018 年 8 月 1日—2019 年 7 月 31 日）涵蓋了 2019 年 1 月 1 日，請問是否予以認可（2）請問項目負責人榮譽提供 2 ****機關（或事業單位）頒發的環衛類榮譽的，是否可以得 4 分

答復：針對上述問題（1），詳見7月4日更正公告內容；針對上述問題（2），按招標文件執行，****委員會評審為準。

疑問5：五、招標文件第 54 頁：

管理人員配備：2.其他管理人員（除項目負責人外）(滿分 7 分)：1)具有中級及以上職稱的，每有一人得 1 分,滿分 2 分。2)自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），其他管理人員具有 3年（含）以上**道路清掃保潔類（或城鄉環衛一體化類）管理經驗的，每有 1人滿足得 0.5 分，本小項滿分 3 分。3****政府部門頒發的安全生產知識和管理能力考核合格證或安全生產培訓合格證書或者安全管理員合格證書的，每提供一人得 1 分，滿分 2 分。

【請問】：我公司提供****建設廳頒發的“專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書”****管理局頒發的“安全管理人員培訓合格證書”是否滿足第 3）的要求

答復：滿足上述要求。

疑問6：六、招標文件第 54 頁：

1.自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），****機關（或事業單位）委托的**或城鄉清掃保潔類項目業績的，每有 1 個得 2 分，滿分 6 分；2.自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），投標人具有縣****機關（或事業單位）委托的清掃保潔類項目且服務內容至少包含類似公廁管理、垃圾運輸、水域清理、垃圾分類、人居環境治理（服務內容至少同時滿足上述任意 3 項），每提供一個得 2 分，滿分 6 分

【請問】：1、我公司提供清掃保潔多位一體或綜合管養類項目，服務內容包含以上任意 3 項是否予以認可2、本項目采購需求中未見“人居環境治理”相關內容，請明確“人居環境治理”具體包含哪些服務內容。3、以**市為例，**區、高新區、**縣等區域的環衛保潔項目，大多是****公司招標運營管理，建議結合**市實際情況，將此項的“具有縣****機關（或事業單位）委托”修改。

答復：針對上述問題（1）（2），****委員會評審為準；針對上述問題（3），不予修改。

疑問7：七、2024 年 6 月 26 日招標的“**縣**第十輪環衛作業市場化服務”項目與本項目招標文件基本相似，均為**縣環衛市場化服務項目。根據“**縣**第十輪環衛作業市場化服務”項目 2024 年 7 月 2 日答疑更正 https://ggzy.****.cn/jyxx/002002/****02001/****0626/631a0f46-70aa-42ac-b25d-5bbdc567281f.html 獎項榮譽證明材料要求均變更為“以投標文件中提供的頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據，及項目中標通知書和項目合同。以上材料提供掃描件或影印件，須能體現投標人名稱、獲獎時間等內容。如提供榮譽證書或無法體現上述評審因素，****委員會認可的相關證明材料，未提供或提供不全的不得分。”

【請問】：本項目相關獎項榮譽證明材料要求是否參照調整

答復：詳見7月4日、7月5日更正公告。

疑問8：八、招標文件第 52 頁：

主要設備配置及維護保養方案：2.投標人承諾為本項目增配智慧（或數字）環衛管理系統，且包括但不限于人員、車輛的定位功能，環衛車輛作業視頻實時監控系統、人員及車輛的作業狀態運行軌跡、數字城管案件處理及回復等大數據功能。按下列情況綜合評分：（本小項滿分 2 分）投標人擬為本項目配備的智慧（或數字）環衛管理系統得 2 分；注：投標文件中須提供：1）智慧（或數字）環衛管理系統功能截圖；2）承諾函（格式自擬，須加蓋投標人公章或電子簽章），內容至少包含項目履約期間按采購人要求為項目配備智慧環衛相關軟件系統，且不存在侵權情形。否則采購人有權追究違約責任，中標人承擔一切不利后果及責任；3）所投智慧（或數字）環衛管理系統在環衛項目中正在運行或成功運行的，均予以認可。

【請問】：本項要求的“3）所投智慧（或數字）環衛管理系統在環衛項目中正在運行或成功運行的，均予以認可。”是否需要提供相關資料證明若需提供，請明確提供哪些證明材料

答復：如有，提供相關證明材料；如沒有，投標文件中須提供承諾正在運行或成功運行。

疑問9：招標文件--管理人員配備

1、投標人擬為本項目配備的項目負責人（1 人）（滿分 10 分）：1）自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），項目負責人具有累計 3 年（含）-5 年（不含）**（或城鄉環衛一體化）道路清掃保潔項目負責人管理經驗的，得 2 分，5 年及以上得 4 分，滿分 4 分。2）自 2019 年 1 月 1 日以來（以頒獎時間為準），****機關（或事業單位） 頒發的環衛類榮譽的， 得 2 分；縣區級****機關 （或事業單位）頒發的環衛類榮譽的，得 4 分，滿分 4 分。（3） 具有環境類或環保類中級職稱的得 1 分， 高級及以上職稱的得 2 分。提問：1、我單位認為項目負責人職稱等級設定過高，與項目實際需求不相符。 就本項目城鄉環衛作業而言，要求項目負責人持有環境類或環保類高級職稱證書， 該項標準設定完全是以設定過高的標準和條件限制其他潛在投標人公平參與投標，明顯存在拔高標準的嫌疑，與本采購項目的具體特點和實際需要不相適應或與合同履行無關，故建議刪除高級職稱等級評審標準。2、請問“市政工程類”專業職稱是否符合評分標準中的“環境類或環保類”職稱要求根據教育部最新公布的《職業教育專科專業目錄》，市政工程類專業包括市政工程技術、城市燃氣工程技術、給排水工程技術、環境衛生工程技術，故我單位認為“市政工程類”專業職稱應當符合本項目具體特點和實際需要。根據《****政府采購法實施條例》第二十條采購人或者采購代理機構有下列情形之一的， 屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：“（二）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；（三）采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。”建議修改為：“ （3） 具有環境類或環保類或市政工程類中級職稱的得 2 分。”

答復：本項目采購需求中涉及到環境、環保相關內容且與項目具有一定關聯性，要求環境類或環保類職稱有利于本項目履約；針對上述“市政工程類”專業職稱是否符合招****委員會評審為準。

疑問10：根據 2024 年 7 月 4 日“**縣第三輪城鄉環衛一體化市場化項目”更正公告

答復：****委員會評審為準。

疑問11：評分要求項目負責人具有“（3）具有環境類或環保類中級職稱的得 1 分，高級及以上職稱的得 2 分。”一、我國相關法律法規并未要求城市市政道路保潔環衛服務行業必須具有特定準入資格或人員任職資格要求。二、根據《關于印發**省環境保護工程專業技術資格評審標準條件的通知》皖環發〔2019〕81 號 https://sthjt.****.cn/hbzx/tzgg/****12431.html第三章 資格及能力業績成果條件 第十二條 高級工程師條件（四）擔任環境保護專業工程師職務或取得相應職業資格后，業績成果符合下列條件之一：1. 獲得省部級科學技術獎勵三等獎以上 1 項（須取得個人獎勵證書，下同）或市級科學技術獎勵一等獎 1 項；2. 作為主要發明人（排名前 3，下同），取得環境保護專業的發明專利 2 項，或作為第一發明人取得本專業的實用新型專利 3 項，且已開發實施并取得較好的經濟效益或社會效益；3. 作為主要完成人參與省部級 1 項或市廳級 2 項環境保護重點工程、重大科研、重大技術攻關項目建設或研究，且經第三方評價處于國內較高水平，或經市級以上主管部門鑒定、驗收；4.主持市廳級環境保護重點工程、重大科研、重大技術攻關項目 1 項，且經第三方評價處于國內較高水平，或經市級以上主管部門鑒定、驗收；5. 作為主要參編者參與編制省級以上環境保護技術標準、技術規范 2 項，且通過省級以上主管部門審定并頒布實施。6．作為主要完成人，完成市（廳）級以上環境保護重大監測技術改造工程 1 項，成績突出，其成果被省以上行業主管部門鑒定、驗收。7．作為主要完成人，完**級以上環境綜合整治、規劃等工作并經省以上行業主管部門驗收合格；或作為主要完成人，完**級以上環境監測工作，其成果被省（部）級行業主管部門采納應用（本條僅適用于縣級以下專業技術人員）。（五） 在公開發行的科技期刊上發表有一定學術價值的環境保護專業相關的學術論文2 篇；或作為主要作者公開出版與本專業相關的具有較高學術價值的學術、技術著作 1 部，本人撰寫部分不少于 5 萬字并標注。由以上職稱評審標準條件可見，環境類或環保類高級工程師完全以“環境保護、環境監測、環境綜合整治”為主要評審依據。而本項目為城鄉環衛一體化市場化服務，工作重心為道路清掃保潔、垃圾清運、公廁保潔等以保潔為主的工作內容，涉及“環境保護、環境監測、環境綜合整治”幾乎沒有，本項目采購需求中也未見相關內容。三 、 根 據 “ 石 棉 縣 人 民 政 府 ” 相 關 內 容

http://www.****.cn/htm/openview.htm?id=201********300-063641-00-000“環保”與“環衛”主要工作任務不同，管理機構不同。本項目采購人為****，非環境保護工作的主要管理機構，要求項目負責人具有環境類或環保類高級職稱與項目實際不相符。四、**市相關環衛項目并未對項目負責人有職稱方面的要求。1 、 2024 年 廬 陽 區 垃 圾 分 類 前 端 收 集 運 輸 運 營 服 務

https://ggzy.****.cn/jyxx/002002/****02001/****0429/0aa19137-e1a3-4a0f-91c4-2fba6669a752.html 未要求項目負責人職稱

2 、 2024 年 合 肥 經 開 區 應 急 城 管 局 南 區 城 市 道 路 環 衛 保 潔 服 務https://ggzy.****.cn/jyxx/002002/****02001/****0429/a45e53bc-0feb-4a13-9ee9-b9ddce3bea78.html 未要求項目負責人職稱

3 、 長 豐 縣 莊 墓 鎮 、 義 井 鎮 、 楊 廟 鎮 城 鄉 環 衛 一 體 化https://ggzy.****.cn/jyxx/002002/****02001/****0311/e59afedf-c114-40d8-825c-ef8fbb4c703a.html 未要求項目負責人職稱

4、**縣湯池鎮第二輪城鄉環衛一體化鎮、村服務項目（二次）https://ggzy.****.cn/jyxx/002002/****02001/****0229/1c72da13-2549-4ad3-96b1-b1dd297f0257.html 未要求項目負責人職稱

5、****開發區道路保潔、綠化、公園（游園）綠地、林地多位一體管養服務項目1標段

https://ggzy.****.cn/jyxx/002001/****01001/****1214/563c0251-14ec-4a10-8ffc-891b510daee5.html 未要求項目負責人職稱**市**、鄉鎮等多地環衛一體化服務項目均未對項目負責人有職稱要求，建議參照**市類似環衛項目，刪除項目負責人職稱要求。五、項目負責人要求具有環境類或環保類高級職稱，與本項目的具體特點和實際需要不相適應，違反《****政府采購法實施條例》第二十條，以不合理條件限制或者排斥潛在供應商；違反《**市優化營商環境條例》第十四條，存在限制或者排斥潛在供應商或者投標人的行為。根據合公法〔2020〕46 號《關于印發的通知》，此項評分屬于《****政府采購負面清單》所列行為。

答復：本項目采購需求中涉及到環境、環保相關內容且與項目具有一定關聯性，要求環境類或環保類職稱有利于本項目履約，不予修改。

疑問12：招標文件P55“履約成效”中自2019年1月1日以來（以頒獎文件落款時間為準），如提供獲獎證書、批復或網上公示截圖，時間是否認可

答復：投標人提供的履約成效相關證明材料能體現自2019年1月1日以來的時間結點均予以認可。

注：（1）本項目實施全流程電子化交易，投標文件實施網上遠程解密，投標人無需前往開標現場。

（2）此公告視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請投標人及時下載。

四、 凡對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

名 稱：****

地 址：**省**市**縣廬城鎮絲綢路 7 號

聯系方式：0551-****1400

2.采購代理機構信息

名 稱：****

地 址：**市**縣廬城鎮晨光路17號**水岸寫字樓

聯系方式：0551-****1301

3.項目聯系方式

項目聯系人：方主任

電 話：0551-****1400

**縣第三輪城鄉環衛一體化市場化項目（第2包）更正公告3

一、 項目基本情況

原公告的采購項目編號：****

原公告的采購項目名稱：**縣第三輪城鄉環衛一體化市場化項目

首次公告日期：2024年6月28日

二、 更正信息

更正事項：√采購公告 √采購文件 □采購結果

更正內容：無

更正日期：2024年7月11日

三、 其他補充事宜

疑問1：一、招標文件第 45 頁：

（四）其他要求：1、政策性費用及規定費用不接受贈送及優惠，其他相關項，作為可競爭費用，可由投標人自行報價。2、投標須以每個鎮（街道、園區）為獨立單元進行設施設備、人員配備及詳細費用測算，按年獨立編制報價，并按標段進行匯總。3、請投標人自行核算政策性費用及規定費用，如投標人對以上費用有疑問，請在本項目網上詢問截止時間前提出。如無疑問，投標報價應不低于上述政策性價格，否則將導致投標無效。3、投標人須以表格形式（格式自擬）清楚列明其所有投標設施設備（含主要參數）、人員配備、上述費用明細及匯總（投標文件中須提供全面、準確的詳細費用測算過程，****委員會判斷其投標報價合理性的重要依據），并確保報價滿足上述所有要求。投標報價不得高于控制價否則投標無效。

【請問】：（1）“2、投標須以每個鎮（街道、園區）為獨立單元進行設施設備、人員配備及詳細費用測算，按年獨立編制報價，并按標段進行匯總。”招標文件 35-38 頁列明的駕駛員人數、增配大中型車輛數量均為單個包別總數，未分配至各個鎮（街道、園區）。請問：在對各個鎮（街道、園區）進行設施設備、人員配備時，招標文件提供的包別駕駛員總人數、增配大中型車輛總數量應如何分配 （2）“3、投標人須以表格形式（格式自擬）清楚列明其所有投標設施設備（含主要參數）、人員配備、上述費用明細及匯總”是指需要列明招標文件第 28-38 頁要求的每一輛車和每一名人員的每一種費用類型（例如：洗掃車 A 的車輛折舊費、油費、維修維護費等）還是僅需提供本項目所有車輛設備的費用明細報價（例如：車輛折舊費、油費、維修維護費）及匯總

答復：針對上述問題（1），投標人自行根據各標段各鄉鎮基本現狀，也可實地踏勘，合理預估各標段各鄉鎮工作量，針對各標段內不同鄉鎮共用車輛設備、人力**的，投標人可在配置滿足項目采購需求的前提下，合理分配標段內各鄉鎮大中型車輛和駕駛員，測算相關費用。對于共用的車輛設備、人力**等可在報價明細表中說明；針對上述問題（2），此項是要求投標人以表格形式詳細列明其投標報價的組價過程。車輛設備等費用應當參照招標文件設施設備清單，分類列明包括但不限于折舊攤銷、運行消耗、維修維護、保險、規費稅費及其他所有有關費用，不同類型或不同規格車輛設備應分別計列；人員費用應當參照招標文件人員配備需求清單，分類列明各類人員包括但不限于工資、福利、稅費規費及其他所有有關費用，不同類型人員應分別計列。以上車輛設備及人員費用應當按照需求清單分類組價，不得直接列總價。

疑問2：二、招標文件 28-34 頁：

為方便進行費用測算，請明確各標段基本現狀表中存量大中型車輛的質量為總質量還是核定載質量。

答復：總質量。

疑問3：三、招標文件第 52 頁：主要設備配置及維護保養方案：1.投標人在滿足采購需求基礎上，擬為本項目額外增配的設備（自有或租賃或承諾合同簽訂后，進場服務前配備到位的，均予以認可）；招標文件第 36-37 頁：車輛配備：下述設備配備要求為最低配備要求，除評分項中要求提供的設備證明材料作為評分條件外，投標文件中無需提供設備其它證明材料；

【請問】：采購需求中的車輛設備要求及評分辦法“主要設備配置及維護保養方案”均提供承諾是否認可

答復：按招標文件執行。

疑問4：四、招標文件第 53 頁：

管理人員配備：1、投標人擬為本項目配備的項目負責人（1 人）（滿分 10分）：1）自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），項目負責人具有累計3年（含）-5 年（不含）**（或城鄉環衛一體化）道路清掃保潔項目負責人管理經驗的，得 2 分，5 年及以上得 4 分，滿分 4 分。2）自 2019 年 1 月 1 日以來（以頒獎時間為準），****機關（或事業單位）頒發的環衛類榮譽的，得 2 分;縣區級****機關（或事業單位）頒發的環衛類榮譽的，得 4 分，滿分 4 分。（3）具有環境類或環保類中級職稱的得 1 分，高級及以上職稱的得 2 分。

【請問】：

（1）項目負責人管理經驗有 5 年及以上：滿足要求的項目負責人需在 2019年 1 月 1 日-2019 年 7 月 19 日間擔任新簽訂合同的環衛項目負責人，且至今累計服務滿五年。合同簽訂時間在 2019 年 7 月 19 日之后的，均無法滿足。請問合同簽訂時間在 2019 年 1 月 1 日前，但服務周期（** 2018 年 8 月 1日—2019 年 7 月 31 日）涵蓋了 2019 年 1 月 1 日，請問是否予以認可（2）請問項目負責人榮譽提供 2 ****機關（或事業單位）頒發的環衛類榮譽的，是否可以得 4 分

答復：針對上述問題（1），詳見7月4日更正公告內容；針對上述問題（2），按招標文件執行，****委員會評審為準。

疑問5：五、招標文件第 54 頁：

管理人員配備：2.其他管理人員（除項目負責人外）(滿分 7 分)：1)具有中級及以上職稱的，每有一人得 1 分,滿分 2 分。2)自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），其他管理人員具有 3年（含）以上**道路清掃保潔類（或城鄉環衛一體化類）管理經驗的，每有 1人滿足得 0.5 分，本小項滿分 3 分。3****政府部門頒發的安全生產知識和管理能力考核合格證或安全生產培訓合格證書或者安全管理員合格證書的，每提供一人得 1 分，滿分 2 分。

【請問】：我公司提供****建設廳頒發的“專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書”****管理局頒發的“安全管理人員培訓合格證書”是否滿足第 3）的要求

答復：滿足上述要求。

疑問6：六、招標文件第 54 頁：

1.自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），****機關（或事業單位）委托的**或城鄉清掃保潔類項目業績的，每有 1 個得 2 分，滿分 6 分；2.自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），投標人具有縣****機關（或事業單位）委托的清掃保潔類項目且服務內容至少包含類似公廁管理、垃圾運輸、水域清理、垃圾分類、人居環境治理（服務內容至少同時滿足上述任意 3 項），每提供一個得 2 分，滿分 6 分

【請問】：1、我公司提供清掃保潔多位一體或綜合管養類項目，服務內容包含以上任意 3 項是否予以認可2、本項目采購需求中未見“人居環境治理”相關內容，請明確“人居環境治理”具體包含哪些服務內容。3、以**市為例，**區、高新區、**縣等區域的環衛保潔項目，大多是****公司招標運營管理，建議結合**市實際情況，將此項的“具有縣****機關（或事業單位）委托”修改。

答復：針對上述問題（1）（2），****委員會評審為準；針對上述問題（3），不予修改。

疑問7：七、2024 年 6 月 26 日招標的“**縣**第十輪環衛作業市場化服務”項目與本項目招標文件基本相似，均為**縣環衛市場化服務項目。根據“**縣**第十輪環衛作業市場化服務”項目 2024 年 7 月 2 日答疑更正 https://ggzy.****.cn/jyxx/002002/****02001/****0626/631a0f46-70aa-42ac-b25d-5bbdc567281f.html 獎項榮譽證明材料要求均變更為“以投標文件中提供的頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據，及項目中標通知書和項目合同。以上材料提供掃描件或影印件，須能體現投標人名稱、獲獎時間等內容。如提供榮譽證書或無法體現上述評審因素，****委員會認可的相關證明材料，未提供或提供不全的不得分。”

【請問】：本項目相關獎項榮譽證明材料要求是否參照調整

答復：詳見7月4日、7月5日更正公告。

疑問8：八、招標文件第 52 頁：

主要設備配置及維護保養方案：2.投標人承諾為本項目增配智慧（或數字）環衛管理系統，且包括但不限于人員、車輛的定位功能，環衛車輛作業視頻實時監控系統、人員及車輛的作業狀態運行軌跡、數字城管案件處理及回復等大數據功能。按下列情況綜合評分：（本小項滿分 2 分）投標人擬為本項目配備的智慧（或數字）環衛管理系統得 2 分；注：投標文件中須提供：1）智慧（或數字）環衛管理系統功能截圖；2）承諾函（格式自擬，須加蓋投標人公章或電子簽章），內容至少包含項目履約期間按采購人要求為項目配備智慧環衛相關軟件系統，且不存在侵權情形。否則采購人有權追究違約責任，中標人承擔一切不利后果及責任；3）所投智慧（或數字）環衛管理系統在環衛項目中正在運行或成功運行的，均予以認可。

【請問】：本項要求的“3）所投智慧（或數字）環衛管理系統在環衛項目中正在運行或成功運行的，均予以認可。”是否需要提供相關資料證明若需提供，請明確提供哪些證明材料

答復：如有，提供相關證明材料；如沒有，投標文件中須提供承諾正在運行或成功運行。

疑問9：招標文件--管理人員配備

1、投標人擬為本項目配備的項目負責人（1 人）（滿分 10 分）：1）自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），項目負責人具有累計 3 年（含）-5 年（不含）**（或城鄉環衛一體化）道路清掃保潔項目負責人管理經驗的，得 2 分，5 年及以上得 4 分，滿分 4 分。2）自 2019 年 1 月 1 日以來（以頒獎時間為準），****機關（或事業單位） 頒發的環衛類榮譽的， 得 2 分；縣區級****機關 （或事業單位）頒發的環衛類榮譽的，得 4 分，滿分 4 分。（3） 具有環境類或環保類中級職稱的得 1 分， 高級及以上職稱的得 2 分。提問：1、我單位認為項目負責人職稱等級設定過高，與項目實際需求不相符。 就本項目城鄉環衛作業而言，要求項目負責人持有環境類或環保類高級職稱證書， 該項標準設定完全是以設定過高的標準和條件限制其他潛在投標人公平參與投標，明顯存在拔高標準的嫌疑，與本采購項目的具體特點和實際需要不相適應或與合同履行無關，故建議刪除高級職稱等級評審標準。2、請問“市政工程類”專業職稱是否符合評分標準中的“環境類或環保類”職稱要求根據教育部最新公布的《職業教育專科專業目錄》，市政工程類專業包括市政工程技術、城市燃氣工程技術、給排水工程技術、環境衛生工程技術，故我單位認為“市政工程類”專業職稱應當符合本項目具體特點和實際需要。根據《****政府采購法實施條例》第二十條采購人或者采購代理機構有下列情形之一的， 屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：“（二）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；（三）采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。”建議修改為：“ （3） 具有環境類或環保類或市政工程類中級職稱的得 2 分。”

答復：本項目采購需求中涉及到環境、環保相關內容且與項目具有一定關聯性，要求環境類或環保類職稱有利于本項目履約；針對上述“市政工程類”專業職稱是否符合招****委員會評審為準。

疑問10：根據 2024 年 7 月 4 日“**縣第三輪城鄉環衛一體化市場化項目”更正公告

答復：****委員會評審為準。

疑問11：評分要求項目負責人具有“（3）具有環境類或環保類中級職稱的得 1 分，高級及以上職稱的得 2 分。”一、我國相關法律法規并未要求城市市政道路保潔環衛服務行業必須具有特定準入資格或人員任職資格要求。二、根據《關于印發**省環境保護工程專業技術資格評審標準條件的通知》皖環發〔2019〕81 號 https://sthjt.****.cn/hbzx/tzgg/****12431.html第三章 資格及能力業績成果條件 第十二條 高級工程師條件（四）擔任環境保護專業工程師職務或取得相應職業資格后，業績成果符合下列條件之一：1. 獲得省部級科學技術獎勵三等獎以上 1 項（須取得個人獎勵證書，下同）或市級科學技術獎勵一等獎 1 項；2. 作為主要發明人（排名前 3，下同），取得環境保護專業的發明專利 2 項，或作為第一發明人取得本專業的實用新型專利 3 項，且已開發實施并取得較好的經濟效益或社會效益；3. 作為主要完成人參與省部級 1 項或市廳級 2 項環境保護重點工程、重大科研、重大技術攻關項目建設或研究，且經第三方評價處于國內較高水平，或經市級以上主管部門鑒定、驗收；4.主持市廳級環境保護重點工程、重大科研、重大技術攻關項目 1 項，且經第三方評價處于國內較高水平，或經市級以上主管部門鑒定、驗收；5. 作為主要參編者參與編制省級以上環境保護技術標準、技術規范 2 項，且通過省級以上主管部門審定并頒布實施。6．作為主要完成人，完成市（廳）級以上環境保護重大監測技術改造工程 1 項，成績突出，其成果被省以上行業主管部門鑒定、驗收。7．作為主要完成人，完**級以上環境綜合整治、規劃等工作并經省以上行業主管部門驗收合格；或作為主要完成人，完**級以上環境監測工作，其成果被省（部）級行業主管部門采納應用（本條僅適用于縣級以下專業技術人員）。（五） 在公開發行的科技期刊上發表有一定學術價值的環境保護專業相關的學術論文2 篇；或作為主要作者公開出版與本專業相關的具有較高學術價值的學術、技術著作 1 部，本人撰寫部分不少于 5 萬字并標注。由以上職稱評審標準條件可見，環境類或環保類高級工程師完全以“環境保護、環境監測、環境綜合整治”為主要評審依據。而本項目為城鄉環衛一體化市場化服務，工作重心為道路清掃保潔、垃圾清運、公廁保潔等以保潔為主的工作內容，涉及“環境保護、環境監測、環境綜合整治”幾乎沒有，本項目采購需求中也未見相關內容。三 、 根 據 “ 石 棉 縣 人 民 政 府 ” 相 關 內 容

http://www.****.cn/htm/openview.htm?id=201********300-063641-00-000“環保”與“環衛”主要工作任務不同，管理機構不同。本項目采購人為****，非環境保護工作的主要管理機構，要求項目負責人具有環境類或環保類高級職稱與項目實際不相符。四、**市相關環衛項目并未對項目負責人有職稱方面的要求。1 、 2024 年 廬 陽 區 垃 圾 分 類 前 端 收 集 運 輸 運 營 服 務

https://ggzy.****.cn/jyxx/002002/****02001/****0429/0aa19137-e1a3-4a0f-91c4-2fba6669a752.html 未要求項目負責人職稱

2 、 2024 年 合 肥 經 開 區 應 急 城 管 局 南 區 城 市 道 路 環 衛 保 潔 服 務https://ggzy.****.cn/jyxx/002002/****02001/****0429/a45e53bc-0feb-4a13-9ee9-b9ddce3bea78.html 未要求項目負責人職稱

3 、 長 豐 縣 莊 墓 鎮 、 義 井 鎮 、 楊 廟 鎮 城 鄉 環 衛 一 體 化https://ggzy.****.cn/jyxx/002002/****02001/****0311/e59afedf-c114-40d8-825c-ef8fbb4c703a.html 未要求項目負責人職稱

4、**縣湯池鎮第二輪城鄉環衛一體化鎮、村服務項目（二次）https://ggzy.****.cn/jyxx/002002/****02001/****0229/1c72da13-2549-4ad3-96b1-b1dd297f0257.html 未要求項目負責人職稱

5、****開發區道路保潔、綠化、公園（游園）綠地、林地多位一體管養服務項目1標段

https://ggzy.****.cn/jyxx/002001/****01001/****1214/563c0251-14ec-4a10-8ffc-891b510daee5.html 未要求項目負責人職稱**市**、鄉鎮等多地環衛一體化服務項目均未對項目負責人有職稱要求，建議參照**市類似環衛項目，刪除項目負責人職稱要求。五、項目負責人要求具有環境類或環保類高級職稱，與本項目的具體特點和實際需要不相適應，違反《****政府采購法實施條例》第二十條，以不合理條件限制或者排斥潛在供應商；違反《**市優化營商環境條例》第十四條，存在限制或者排斥潛在供應商或者投標人的行為。根據合公法〔2020〕46 號《關于印發的通知》，此項評分屬于《****政府采購負面清單》所列行為。

答復：本項目采購需求中涉及到環境、環保相關內容且與項目具有一定關聯性，要求環境類或環保類職稱有利于本項目履約，不予修改。

疑問12：招標文件P55“履約成效”中自2019年1月1日以來（以頒獎文件落款時間為準），如提供獲獎證書、批復或網上公示截圖，時間是否認可

答復：投標人提供的履約成效相關證明材料能體現自2019年1月1日以來的時間結點均予以認可。

注：（1）本項目實施全流程電子化交易，投標文件實施網上遠程解密，投標人無需前往開標現場。

（2）此公告視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請投標人及時下載。

四、 凡對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

名 稱：****

地 址：**省**市**縣廬城鎮絲綢路 7 號

聯系方式：0551-****1400

2.采購代理機構信息

名 稱：****

地 址：**市**縣廬城鎮晨光路17號**水岸寫字樓

聯系方式：0551-****1301

3.項目聯系方式

項目聯系人：方主任

電 話：0551-****1400

**縣第三輪城鄉環衛一體化市場化項目（第6包）更正公告2

一、 項目基本情況

原公告的采購項目編號：****

原公告的采購項目名稱：**縣第三輪城鄉環衛一體化市場化項目

首次公告日期：2024年6月28日

二、 更正信息

更正事項：□采購公告 √采購文件 □采購結果

更正日期：2024年7月5日

三、 其他補充事宜

疑問1：7月4日更正公告 更正內容1

（3）“企業榮譽” 投標文件中須提供獲獎證書（須能體現頒獎單位公章）、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之一即可）等證明材料的掃描件，及項目中標通知書和項目合同掃描件或影印件。若證明材料中無法體現投標人名稱、獲獎時間等評審內容時，須同時提供頒獎單位出具的相關證明材料加以明確說明，未提供或提供不全的不得分。請問“及項目中標通知書和項目合同掃描件或影印件”是否需要提供

答復：刪除“及項目中標通知書和項目合同掃描件或影印件”表述。

疑問2：7月4日更正公告 更正內容3中“管理人員配備”備注與更正內容1中“管理人員配備”備注不一致。

答復：以更正內容1中“管理人員配備”備注為準。

注：（1）本項目實施全流程電子化交易，投標文件實施網上遠程解密，投標人無需前往開標現場。

（2）此公告視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請投標人及時下載。

四、 凡對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

名 稱：****

地 址：**省**市**縣廬城鎮絲綢路 7 號

聯系方式：0551-****1400

2.采購代理機構信息

名 稱：****

地 址：**市**縣廬城鎮晨光路17號**水岸寫字樓

聯系方式：0551-****1301

3.項目聯系方式

項目聯系人：方主任

電 話：0551-****1400

**縣第三輪城鄉環衛一體化市場化項目（第5包）更正公告2

一、 項目基本情況

原公告的采購項目編號：****

原公告的采購項目名稱：**縣第三輪城鄉環衛一體化市場化項目

首次公告日期：2024年6月28日

二、 更正信息

更正事項：□采購公告 √采購文件 □采購結果

更正日期：2024年7月5日

三、 其他補充事宜

疑問1：7月4日更正公告 更正內容1

（3）“企業榮譽” 投標文件中須提供獲獎證書（須能體現頒獎單位公章）、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之一即可）等證明材料的掃描件，及項目中標通知書和項目合同掃描件或影印件。若證明材料中無法體現投標人名稱、獲獎時間等評審內容時，須同時提供頒獎單位出具的相關證明材料加以明確說明，未提供或提供不全的不得分。請問“及項目中標通知書和項目合同掃描件或影印件”是否需要提供

答復：刪除“及項目中標通知書和項目合同掃描件或影印件”表述。

疑問2：7月4日更正公告 更正內容3中“管理人員配備”備注與更正內容1中“管理人員配備”備注不一致。

答復：以更正內容1中“管理人員配備”備注為準。

注：（1）本項目實施全流程電子化交易，投標文件實施網上遠程解密，投標人無需前往開標現場。

（2）此公告視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請投標人及時下載。

四、 凡對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

名 稱：****

地 址：**省**市**縣廬城鎮絲綢路 7 號

聯系方式：0551-****1400

2.采購代理機構信息

名 稱：****

地 址：**市**縣廬城鎮晨光路17號**水岸寫字樓

聯系方式：0551-****1301

3.項目聯系方式

項目聯系人：方主任

電 話：0551-****1400

**縣第三輪城鄉環衛一體化市場化項目（第4包）更正公告2

一、 項目基本情況

原公告的采購項目編號：****

原公告的采購項目名稱：**縣第三輪城鄉環衛一體化市場化項目

首次公告日期：2024年6月28日

二、 更正信息

更正事項：□采購公告 √采購文件 □采購結果

更正日期：2024年7月5日

三、 其他補充事宜

疑問1：7月4日更正公告 更正內容1

（3）“企業榮譽” 投標文件中須提供獲獎證書（須能體現頒獎單位公章）、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之一即可）等證明材料的掃描件，及項目中標通知書和項目合同掃描件或影印件。若證明材料中無法體現投標人名稱、獲獎時間等評審內容時，須同時提供頒獎單位出具的相關證明材料加以明確說明，未提供或提供不全的不得分。請問“及項目中標通知書和項目合同掃描件或影印件”是否需要提供

答復：刪除“及項目中標通知書和項目合同掃描件或影印件”表述。

疑問2：7月4日更正公告 更正內容3中“管理人員配備”備注與更正內容1中“管理人員配備”備注不一致。

答復：以更正內容1中“管理人員配備”備注為準。

注：（1）本項目實施全流程電子化交易，投標文件實施網上遠程解密，投標人無需前往開標現場。

（2）此公告視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請投標人及時下載。

四、 凡對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

名 稱：****

地 址：**省**市**縣廬城鎮絲綢路 7 號

聯系方式：0551-****1400

2.采購代理機構信息

名 稱：****

地 址：**市**縣廬城鎮晨光路17號**水岸寫字樓

聯系方式：0551-****1301

3.項目聯系方式

項目聯系人：方主任

電 話：0551-****1400

**縣第三輪城鄉環衛一體化市場化項目（第3包）更正公告2

一、 項目基本情況

原公告的采購項目編號：****

原公告的采購項目名稱：**縣第三輪城鄉環衛一體化市場化項目

首次公告日期：2024年6月28日

二、 更正信息

更正事項：□采購公告 √采購文件 □采購結果

更正日期：2024年7月5日

三、 其他補充事宜

疑問1：7月4日更正公告 更正內容1

（3）“企業榮譽” 投標文件中須提供獲獎證書（須能體現頒獎單位公章）、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之一即可）等證明材料的掃描件，及項目中標通知書和項目合同掃描件或影印件。若證明材料中無法體現投標人名稱、獲獎時間等評審內容時，須同時提供頒獎單位出具的相關證明材料加以明確說明，未提供或提供不全的不得分。請問“及項目中標通知書和項目合同掃描件或影印件”是否需要提供

答復：刪除“及項目中標通知書和項目合同掃描件或影印件”表述。

疑問2：7月4日更正公告 更正內容3中“管理人員配備”備注與更正內容1中“管理人員配備”備注不一致。

答復：以更正內容1中“管理人員配備”備注為準。

注：（1）本項目實施全流程電子化交易，投標文件實施網上遠程解密，投標人無需前往開標現場。

（2）此公告視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請投標人及時下載。

四、 凡對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

名 稱：****

地 址：**省**市**縣廬城鎮絲綢路 7 號

聯系方式：0551-****1400

2.采購代理機構信息

名 稱：****

地 址：**市**縣廬城鎮晨光路17號**水岸寫字樓

聯系方式：0551-****1301

3.項目聯系方式

項目聯系人：方主任

電 話：0551-****1400

**縣第三輪城鄉環衛一體化市場化項目（第1包）更正公告2

一、 項目基本情況

原公告的采購項目編號：****

原公告的采購項目名稱：**縣第三輪城鄉環衛一體化市場化項目

首次公告日期：2024年6月28日

二、 更正信息

更正事項：□采購公告 √采購文件 □采購結果

更正日期：2024年7月5日

三、 其他補充事宜

疑問1：7月4日更正公告 更正內容1

（3）“企業榮譽” 投標文件中須提供獲獎證書（須能體現頒獎單位公章）、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之一即可）等證明材料的掃描件，及項目中標通知書和項目合同掃描件或影印件。若證明材料中無法體現投標人名稱、獲獎時間等評審內容時，須同時提供頒獎單位出具的相關證明材料加以明確說明，未提供或提供不全的不得分。請問“及項目中標通知書和項目合同掃描件或影印件”是否需要提供

答復：刪除“及項目中標通知書和項目合同掃描件或影印件”表述。

疑問2：7月4日更正公告 更正內容3中“管理人員配備”備注與更正內容1中“管理人員配備”備注不一致。

答復：以更正內容1中“管理人員配備”備注為準。

注：（1）本項目實施全流程電子化交易，投標文件實施網上遠程解密，投標人無需前往開標現場。

（2）此公告視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請投標人及時下載。

四、 凡對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

名 稱：****

地 址：**省**市**縣廬城鎮絲綢路 7 號

聯系方式：0551-****1400

2.采購代理機構信息

名 稱：****

地 址：**市**縣廬城鎮晨光路17號**水岸寫字樓

聯系方式：0551-****1301

3.項目聯系方式

項目聯系人：方主任

電 話：0551-****1400

**縣第三輪城鄉環衛一體化市場化項目（第2包）更正公告2

一、 項目基本情況

原公告的采購項目編號：****

原公告的采購項目名稱：**縣第三輪城鄉環衛一體化市場化項目

首次公告日期：2024年6月28日

二、 更正信息

更正事項：□采購公告 √采購文件 □采購結果

更正日期：2024年7月5日

三、 其他補充事宜

疑問1：7月4日更正公告 更正內容1

（3）“企業榮譽” 投標文件中須提供獲獎證書（須能體現頒獎單位公章）、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之一即可）等證明材料的掃描件，及項目中標通知書和項目合同掃描件或影印件。若證明材料中無法體現投標人名稱、獲獎時間等評審內容時，須同時提供頒獎單位出具的相關證明材料加以明確說明，未提供或提供不全的不得分。請問“及項目中標通知書和項目合同掃描件或影印件”是否需要提供

答復：刪除“及項目中標通知書和項目合同掃描件或影印件”表述。

疑問2：7月4日更正公告 更正內容3中“管理人員配備”備注與更正內容1中“管理人員配備”備注不一致。

答復：以更正內容1中“管理人員配備”備注為準。

注：（1）本項目實施全流程電子化交易，投標文件實施網上遠程解密，投標人無需前往開標現場。

（2）此公告視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請投標人及時下載。

四、 凡對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

名 稱：****

地 址：**省**市**縣廬城鎮絲綢路 7 號

聯系方式：0551-****1400

2.采購代理機構信息

名 稱：****

地 址：**市**縣廬城鎮晨光路17號**水岸寫字樓

聯系方式：0551-****1301

3.項目聯系方式

項目聯系人：方主任

電 話：0551-****1400

更正公告

一、 項目基本情況

原公告的采購項目編號：****

原公告的采購項目名稱：**縣第三輪城鄉環衛一體化市場化項目

首次公告日期：2024年6月28日

二、 更正信息

更正事項：√采購公告 √采購文件 □采購結果

更正內容1：

（1）招標文件P53“管理人員配備”：4）頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據。上述材料須能體現項目負責人姓名，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。

現更正為：投標文件中須提供獲獎證書（須能體現頒獎單位公章）、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之一即可）等證明材料的掃描件，若證明材料中無法體現項目負責人姓名等評審內容時，須同時提供頒獎單位出具的相關證明材料加以明確說明，未提供或提供不全的不得分。

（2）招標文件P55“履約成效”：以投標文件中提供的頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據，及項目中標通知書和項目合同。以上材料提供掃描件或影印件，須能體現投標人名稱、獲獎時間等內容。如無法體現，****委員會認可的相關證明材料，未提供或提供不全的不得分。

現更正為：投標文件中須提供獲獎證書（須能體現頒獎單位公章）、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之一即可）等證明材料的掃描件，及項目中標通知書和項目合同掃描件或影印件。若證明材料中無法體現投標人名稱、獲獎時間等評審內容時，須同時提供頒獎單位出具的相關證明材料加以明確說明，未提供或提供不全的不得分。

（3）招標文件P56“企業榮譽”：以投標文件中提供的頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據。上述材料須能體現投標人名稱，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。

現更正為：投標文件中須提供獲獎證書（須能體現頒獎單位公章）、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之一即可）等證明材料的掃描件，及項目中標通知書和項目合同掃描件或影印件。若證明材料中無法體現投標人名稱、獲獎時間等評審內容時，須同時提供頒獎單位出具的相關證明材料加以明確說明，未提供或提供不全的不得分。

更正內容2：

招標文件P54“投標人業績”：

現更正為：

更正內容3：

現更正為：

更正內容4：

現更正為：

更正日期：2024年7月4日

三、 其他補充事宜

疑問1：1、內容或條款 評標方法和標準（綜合評分法）里面管理人員配備中備注第4）點、履約成效備注及企業榮譽備注內容，這三個評審項對應的備注內容中均明確指出榮譽證書不作為評審依據。 2、疑問之處 這樣的設置不符合公平、公正、公開的評標原則，鑒于獲獎單位不能決定頒獎單位對榮譽證書或獎項的頒發形式，加上不同單位頒發榮譽證書或獎項的體現形式不一，有的只頒發榮譽或獎項的證書，有的只頒發榮譽或獎項的獎狀、有的只頒發榮譽或獎項的文件，有的只有榮譽或獎項的官網公示截圖，無論哪一種體現方式，投標人都可以承諾該榮譽證書或獎項的真實有效性。 3、建議 建議把以上三個評審項對應的備注內容統一調整為“頒獎單位的證書、獎狀、頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：具有其中之一即可）為評審依據。上述材料須能體現投標人、投標人項目負責人姓名等評審因素，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。

答復：詳見更正內容1。

疑問2：1、內容或條款 “管理人員配備”投標人擬為本項目配備的項目負責人及投標人擬為本項目配備的其他管理人員；“履約成效”要求自2019年1月1日（以頒獎文件落款時間為準）以來，****機關（或事業單位）頒發的與創建文明城市或衛生城市相關榮譽；“企業榮譽”處要求****公司，****公司****機關（或事業單位）頒發的先進（或優秀）單位（或企業）類榮譽的。 2、疑問之處 整個評分辦法里面同樣是對人員、企業的要求，但表述不用，是否具有傾向性有的條款****公司、****公司是否符合。 3、建議 因投標人中標項目后，是在****公司****公司****公司****公司，沒有一個標準或強制要求，基本上視招標人的要求而定（****公司）。另外，業主單位頒發獎項時通常頒發給投標****公司****公司，該情況屬于客觀事實，本著公平、公正、公開宗旨及**縣優良營商環境的體現，故建****公司****公司平等對待，把“管理人員配備”、“履約成效”及“企業榮譽”三項備注內容里面與投標人相關****公司、****公司，建議統一調整為“提供的相關評審****公司、****公司的，響應文件****公司隸屬關系的證明材料。”

答復：詳見更正內容4，分公司認可，****公司不予認可。

疑問3：1、內容或條款 “管理人員配備”投標人擬為本項目配備的項目負責人要求1）自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），項目負責人具有累計 3 年（含）-5 年（不含）**（或城 鄉環衛一體化）道路清掃保潔項目負責人管理經驗的，得 2 分，5 年及以上得4分，滿分4分。 2、疑問之處 2019 年 1 月 1 日以前簽訂的合同，截止到目前正在履約的業績管理經驗，是否均予以認可 3、建議 明確2019 年 1 月 1 日以前簽訂的合同（長周期合同），截止到目前正在履約的，是否均予以認可。

答復：詳見更正內容3。

疑問4：招標文件P53頁“管理人員配備”中“（3）具有環境類或環保類中級職稱的得1分；高級及以上職稱的得2分。”此處評分設置具有針對性、排他性。 1、環境類環保類與環衛僅字面相近，其行業屬性和具體內容存在本質區別，不具備任何關聯性。環境類環保類屬于理學或工學范疇，學科方向主要是環境質量的保護和改善。環衛非專業學科，同樣也也無專業職稱。 2、環衛項目經理應側重現場管理能力的考察，職稱可作為其個人能力的一個考察部分不應過分要求，此項中高級職稱要求過高，存在較強的針對性和排他性。 建議修改：(3)具有人社部門頒發的中級職稱的得2分。

答復：本項目采購需求中涉及到環境、環保相關內容且與項目具有一定關聯性，要求環境類或環保類職稱有利于本項目履約。

疑問5：招標文件P54頁“投標人業績”中“第1項及第2項”此處評分設置不合理。 1、此項中對投標人業績的要求前后不一致，第一條無發包人級別限制，第二條為何增加發包人級別限制 2、**各地環衛市場化招標方案不盡統一，有些是鄉鎮街道負責發包，有些是縣區級城管部門發包。服務內容一致的情況下要求縣區級的意義何在以**縣第二輪城鄉環衛一體化項目為例，****城管局招標后各鄉鎮與中標單位簽署合同。 建議修改：2.自2019年1月1日以來（以合同簽訂時間為準），****機關（或事業單位）委托的清掃保潔類項目且服務內容至少包含類似公廁管理、垃圾運輸、水域清理、垃圾分類、人居環境治理（服務內容至少同時滿足上述任意3項)，每提供一個得2分，滿分6分

答復：詳見更正內容2。

疑問6：招標文件P55頁“履約成效”中“第1項”。 1、此項存在極強的針對性和排他性，無論是**市范圍內還是**省范圍****機關針對環衛項目進行示范表彰的未見公開報道的先例。即便是國內擁有此類榮譽的也是極少數企業。 2、既然是履約成效應關注企業的綜合履約能力，其個別項目所獲榮譽不能充分代表企業的綜合實力。 建議修改：自 2019 年 1 月 1 日（以頒獎文件落款時間為準）以來投標人被縣、****事業單位）評定為示范（或推廣或優秀或典型或先進等類似）單位的，每有 1 個得 1 分；****機關（或事業單位）評定為示范（或推廣或優秀或典型或先進等類似）單位的，每有 1 個得 2 分；滿分 4 分；

答復：不予修改。

疑問7：招標文件第53、54頁管理人員配備評分標準：

1、投標人擬為本項目配備的項目負責人（1 人）（滿分10 分）：

1）自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），項目負責人具有累計 3 年（含）-5 年（不含）**（或城鄉環衛一體化）道路清掃保潔項目負責人管理經驗的，得2 分，5 年及以上得 4 分，滿分 4 分。

2）自 2019 年 1 月 1 日以來（以頒獎時間為準），****機關（或事業單位）頒發的環衛類榮譽的，得 2 分;縣區級****機關（或事業單位）頒發的環衛類榮譽的，得 4 分，滿分 4 分。

（3）具有環境類或環保類中級職稱的得 1 分，高級及以上職稱的得 2 分。

注：投標文件中須同時提供下列材料：

1）相關證書掃描件；

2）投標人為上述人員繳納的開標之日起近 3 個月內（任意一個月）社保證明材料掃描件（提供任意五險之一社保證明即可），具體詳見供應商須知前附表。

3）中標通知書、中標合同掃描件或影印件。以上涉及到的證明資料信息應完整或能充分反映評審因素（如服務內容、項目負責人名稱等）。如未能明確反映評審因素的，應另附合同甲方證明材料予以明確說明，須加蓋合同甲方公章，****委員會不予認可。投標人業績可與項目負責人業績重復。

4）頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據。上述材料須能體現項目負責人姓名，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。

****機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關，****機關派出機構、****工會、共青團、婦聯等。

2.其他管理人員（除項目負責人外）(滿分 7 分)：

1)具有中級及以上職稱的，每有一人得 1 分,滿分 2 分。

2)自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），其他管理人員具有 3 年（含）以上**道路清掃保潔類（或城鄉環衛一體化類）管理經驗的，每有 1 人滿足得 0.5 分，本小項滿分 3 分。

3****政府部門頒發的安全生產知識和管理能力考核合格證或安全生產培訓合格證書或者安全管理員合格證書的，每提供一人得 1 分，滿分 2 分。

注：投標文件中須同時提供下列材料：

1）上述人員名單；

2）上述證書掃描件；

3）投標人為上述人員繳納的開標之日起近 3 個月內（任意一個月）社保證明材料掃描件（提供任意五險之一社保證明即可），具體詳見供應商須知前附表。

4）同時提供業績合同和中標通知書掃描件。以上涉及到的證明資料信息應完整或能充分反映評審因素（如服務內容、人員姓名等）。如未能明確反映評審因素的，應另附合同甲方證明材料予以明確說明，須加蓋合同甲方公章，****委員會不予認可。

詢問：本項評分標準關于項目負責人和其他管理人員的管理經驗業績，要求提供業績合同和中標通知書，并提供合同甲方證明材料，也就是說合同和合同甲方證明材料是相互印證的。現在合同很多都不寫項目負責人名稱，那么每一段管理經驗提供合同，都需要提供相對應的合同甲方證明材料，不能只靠一項來證明。但是從2019年1月1日到現在也不過才五年，要保證人員在不同項目的管理經驗業績（尤其是項目負責人管理經驗業績）的合同簽訂時間都在2019年1月1日之后不僅矛盾，而且沒有必要。建議：取消項目負責人及其他管理人員管理經驗的合同簽訂時間限制。

答復：詳見更正內容3。

疑問8：榮譽表彰 1、頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據。 2、請問蓋有頒獎單位的榮譽證書是否予以認可榮譽證書是指記錄獲得的嘉獎榮譽、作為獎勵的證明證件,具體何種形式以使用單位自行決定，同時**范圍內各地區表彰形式不一，有些地區僅頒發加蓋頒獎單位公章的榮譽證書，并不下發表彰文件。 3、建議修改為：頒獎單位加蓋頒獎單位公章的頒獎文件（或榮譽證書）或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據。

答復：詳見更正內容1。

疑問9：示范表彰 1、自 2019 年 1 月 1 日（以頒獎文件落款時間為準）以來投標人所服務的環衛保潔類項目被縣、****事業單位）評定為示范（或推廣或優秀或典型或先進等類似）項目的，每有 1 個得 1 分；****機關（或事業單位）評定為示范（或推廣或優秀或典型或先進等類似）項目的，每有 1 個得 2 分；滿分 4 分。 2、我司在項目履約期間，市主管部門對全市范圍各項目中的單元進行評比，并將項目中部分考核優秀的道路或街巷或公廁等列為示范并在全市范圍內推廣宣傳的，請問是否予以認可。 3、自 2019 年 1 月 1 日（以頒獎文件落款時間為準）以來投標人所服務的環衛保潔類項目（或單元）被縣、****事業單位）評定為示范（或推廣或優秀或典型或先進等類似）項目（或單元）的，每有 1 個得 1 分；****機關（或事業單位）評定為示范（或推廣或優秀或典型或先進等類似）項目（或單元）的，每有 1 個得 2 分；滿分 4 分。

答復：針對上述疑問2，予以認可。

疑問10：1、招標文件【第四章 評標方法和標準（綜合評分法）二、評標辦法：P53-54 管理人員配備：1、投標人擬為本項目配備的項目負責人（1 人）（3）具有環境類或環保類中級職稱的得 1 分，高級及以上職稱的得 2 分。】2、而《**縣**第十輪環衛作業市場化服務》項目中針對項目負責人的職稱要求為：具有中級職稱的得 1 分，高級及以上職稱的得 2 分。同一個地區的環衛項目評分理應一樣，是否存在刻意設置門檻，排斥潛在投標人的嫌疑。 3、我公司建議修改為：具有中級職稱的得 1 分，高級及以上職稱的得 2 分。

答復：本項目采購需求中涉及到環境、環保相關內容且與項目具有一定關聯性，要求環境類或環保類職稱有利于本項目履約。

疑問11：1、招標文件【第四章 評標方法和標準（綜合評分法）二、評標辦法：P54-55 投標人業績：2.自2019年1月1日以來（以合同簽訂時間為準），投標人具有縣****機關（或事業單位）委托的清掃保潔類項目且服務內容至少包含類似公廁管理、垃圾運輸、水域清理、垃圾分類、人居環境治理（服務內容至少同時滿足上述任意3項），每提供一個得2分，滿分6分。】2、與本項目類似的縣城、街道、鄉鎮清掃保潔類項目委托單位亦可能****機關（或事業單位），此條評分項是否僅特指縣****機關（或事業單位）委托的清掃保潔類項目還是只有縣（區）級以上的業績才能予以認可3、****機關（或事業單位）委托的清掃保潔類項目是否予以認可

答復：詳見更正內容2。

疑問12：評分項(管理人員配備)評分辦法中：（一）投標人擬為本項目配備的項目負責人（1 人）（滿分 10分）：1）自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），項目負責人具有累計 3 年（含）-5 年（不含）**道路清掃保潔類（或城鄉環衛一體化類）項目負責人管理經驗的，得 2 分，5 年及以上得 4 分，滿分 4 分。2）自 2019 年 1 月 1 日以來（以頒獎時間為準），****機關 （或事業單位） 頒發的環衛類榮譽的， 得 2 分; 縣區級****機關（或事業單位）頒發的環衛類榮譽的，得 4 分，滿分 4分。3）具有環境類或環保類中級職稱的得 1 分，高級及以上職稱的得 2 分。注：4）頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據。上述材料須能體現項目負責人姓名等評審因素，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。問：1、本項目服務期三年，評分卻要求五年環衛經驗，此項評分點要求過高，不利于中小型企業及新成立企業參與投標。

答復：管理人員配備要求項目負責人、其他管理人員具有相應年限的環衛管理工作經驗與企業成立年限無關，未以不合理條件對供應商實行差別待遇或歧視待遇。本條不予修改。

疑問13：①個人榮譽是業主單位對個人服務能力的肯定，不應設置時間限制，不能僅認可 2019 之后的個人榮譽，我公司認為 2019 年之前業主單位頒發的榮譽也應被認可。 ②現在很多行政主管部門在頒發榮譽時，多以紅頭文件或榮譽證書或官網公示或批復等形式進行表彰，榮譽的頒發形式多種多樣，但這些榮譽均為行政主管部門頒發，獲得行政主管部門認可的表彰榮譽， 我公司認為不能僅認可頒獎文件或官網截圖而否認其他類型榮譽。****公司建議此項修改為“（一）投標人擬為本項目配備的項目負責人（1 人）（滿分 10 分）：1）自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），項目負責人具有累計 1 年（含）-3 年（不含）**道路清掃保潔類（或城鄉環衛一體化類）項目負責人管理經驗的，得 2 分，3 年及以上得 4 分，滿分 4 分。2）擬派項目負責人，****機關（或事業單位）頒發的個人榮譽的，得 2 分; 縣區級****機關（或事業單位）頒發的個人榮譽的，得 4 分，滿分 4 分。3）具有中級及以上職稱的得 2 分。注：4）頒獎單位的獲獎證書、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之一即可）為評審依據。上述材料須能體現項目負責人姓名等評審因素，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。

答復：詳見更正內容1。

疑問14：評分項(履約成效)評分辦法中：1、自 2019 年 1 月 1 日（以頒獎文件落款時間為準）以來投標人所服務的環衛保潔類項目被縣、****事業單位）評定為示范（或推廣或優秀或典型或先進等類似）項目的，每有 1 個得 1分；****機關（或事業單位）評定為示范（或推廣或優秀或典型或先進等類似）項目的，每有 1 個得 2 分；滿分 4 分；注： 以投標文件中提供的頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據，及項目中標通知書和項目合同。以上材料提供掃描件或影印件，須能體現投標人名稱、獲獎時間等內容。如無法體現，****委員會認可的相關證明材料，未提供或提供不全的不得分。問：現在很多行政主管部門在頒發榮譽時，多以紅頭文件或榮譽證書或官網公示或批復等形式進行表彰，榮譽的頒發形式多種多樣，但這些榮譽均為行政主管部門頒發， 獲得行政主管部門認可的表彰榮譽， 我公司認為不能僅認可頒獎文件或官網截圖而否認其他類型榮譽。****公司建議將評分辦法備注項修改為： 注： 以投標文件中提供的頒獎單位的獲獎證書、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之一即可）為評審依據，及項目中標通知書和項目合同。以上材料提供掃描件或影印件，須能體現投標人名稱、獲獎時間等內容。如無法體現，****委員會認可的相關證明材料，未提供或提供不全的不得分。

答復：詳見更正內容1。

疑問15：自 2019 年 1 月 1 日（以頒獎文件落款時間為準）以來，****機關（或事業單位）頒發的與創建文明城市或衛生城市相關榮譽：（1）縣（區、****機關（或事業單位）頒發的，每 1個得 1 分；（2****機關（或事業單位）頒發的，每 1 個得 2 分；（3）地級市以上（****機關（或事業單位）頒發的，每 1 個得 3 分；注：滿分 6 分，以獲得的最高榮譽計分。以投標文件中提供的頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據。上述材料須能體現投標人名稱，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。****機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關，****機關派出機構、****工會、共青團、婦聯等。問：此項評分點要求過高，具有明顯傾向性，排斥大多數中小型企業及新成立企業參與投標。****公司建議將評分辦法備注項修改為：2、自 2019 年 1 月 1日（以頒獎文件落款時間為準）以來，****機關（或事業單位）頒發的與創建文明城市(含復審通過)或衛生城市（含復審通過）相關榮譽：（1）縣（區、****機關（或事業單位）頒發的，每 1個得 2 分；（2****機關（或事業單位）頒發的，每 1 個得 3 分；注：滿分 6 分，以獲得的最高榮譽計分。以投標文件中提供的頒獎單位的獲獎證書、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之一即可）為評審依據。上述材料須能體現投標人名稱，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。****機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關，****機關派出機構、****工會、共青團、婦聯等。

答復：不予修改，此項榮譽不局限于成功創建之后，參與創建文明城市或衛生城市過程中、復審文明城市或衛生城市的過程中所獲得的榮譽均符合評分標準。

疑問16：評分項(企業榮譽)評分辦法中：自 2019 年 1 月 1 日以來（以獲獎時間為準），****公司，****公司） ****機關 （或事業單位） 頒發的先進（或優秀）單位（或企業）類榮譽的，縣（區）級的每個得 2 分；地市級及以上的每個得 3 分；滿分 6 分。注： 以投標文件中提供的頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據。上述材料須能體現投標人名稱，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。問：現在很多行政主管部門在頒發榮譽時，多以紅頭文件或榮譽證書或官網公示或批復等形式進行表彰，榮譽的頒發形式多種多樣，但這些榮譽均為行政主管部門頒發， 獲得行政主管部門認可的表彰榮譽， 我公司認為不能僅認可頒獎文件或官網截圖而否認其他類型榮譽。****公司建議將評分辦法備注項修改為： 注： 以投標文件中提供的頒獎單位的獲獎證書、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之一即可）為評審依據。以上材料提供掃描件或影印件，須能體現投標人名稱、獲獎時間等內容。如無法體現，****委員會認可的相關證明材料，未提供或提供不全的不得分。

答復：詳見更正內容1。

疑問17：本次評分辦法中要求的業績較多，由于標書制作軟件節點容量限制，業績是否可以只提供合同關鍵頁。

答復：可以。

注：（1）本項目實施全流程電子化交易，投標文件實施網上遠程解密，投標人無需前往開標現場。

（2）此公告視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請投標人及時下載。

四、 凡對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

名 稱：****

地 址：**省**市**縣廬城鎮絲綢路 7 號

聯系方式：0551-****1400

2.采購代理機構信息

名 稱：****

地 址：**市**縣廬城鎮晨光路17號**水岸寫字樓

聯系方式：0551-****1301

3.項目聯系方式

項目聯系人：方主任

電 話：0551-****1400

更正公告

一、 項目基本情況

原公告的采購項目編號：****

原公告的采購項目名稱：**縣第三輪城鄉環衛一體化市場化項目

首次公告日期：2024年6月28日

二、 更正信息

更正事項：√采購公告 √采購文件 □采購結果

更正內容1：

（1）招標文件P53“管理人員配備”：4）頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據。上述材料須能體現項目負責人姓名，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。

現更正為：投標文件中須提供獲獎證書（須能體現頒獎單位公章）、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之一即可）等證明材料的掃描件，若證明材料中無法體現項目負責人姓名等評審內容時，須同時提供頒獎單位出具的相關證明材料加以明確說明，未提供或提供不全的不得分。

（2）招標文件P55“履約成效”：以投標文件中提供的頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據，及項目中標通知書和項目合同。以上材料提供掃描件或影印件，須能體現投標人名稱、獲獎時間等內容。如無法體現，****委員會認可的相關證明材料，未提供或提供不全的不得分。

現更正為：投標文件中須提供獲獎證書（須能體現頒獎單位公章）、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之一即可）等證明材料的掃描件，及項目中標通知書和項目合同掃描件或影印件。若證明材料中無法體現投標人名稱、獲獎時間等評審內容時，須同時提供頒獎單位出具的相關證明材料加以明確說明，未提供或提供不全的不得分。

（3）招標文件P56“企業榮譽”：以投標文件中提供的頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據。上述材料須能體現投標人名稱，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。

現更正為：投標文件中須提供獲獎證書（須能體現頒獎單位公章）、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之一即可）等證明材料的掃描件，及項目中標通知書和項目合同掃描件或影印件。若證明材料中無法體現投標人名稱、獲獎時間等評審內容時，須同時提供頒獎單位出具的相關證明材料加以明確說明，未提供或提供不全的不得分。

更正內容2：

招標文件P54“投標人業績”：

現更正為：

更正內容3：

現更正為：

更正內容4：

現更正為：

更正日期：2024年7月4日

三、 其他補充事宜

疑問1：1、內容或條款 評標方法和標準（綜合評分法）里面管理人員配備中備注第4）點、履約成效備注及企業榮譽備注內容，這三個評審項對應的備注內容中均明確指出榮譽證書不作為評審依據。 2、疑問之處 這樣的設置不符合公平、公正、公開的評標原則，鑒于獲獎單位不能決定頒獎單位對榮譽證書或獎項的頒發形式，加上不同單位頒發榮譽證書或獎項的體現形式不一，有的只頒發榮譽或獎項的證書，有的只頒發榮譽或獎項的獎狀、有的只頒發榮譽或獎項的文件，有的只有榮譽或獎項的官網公示截圖，無論哪一種體現方式，投標人都可以承諾該榮譽證書或獎項的真實有效性。 3、建議 建議把以上三個評審項對應的備注內容統一調整為“頒獎單位的證書、獎狀、頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：具有其中之一即可）為評審依據。上述材料須能體現投標人、投標人項目負責人姓名等評審因素，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。

答復：詳見更正內容1。

疑問2：1、內容或條款 “管理人員配備”投標人擬為本項目配備的項目負責人及投標人擬為本項目配備的其他管理人員；“履約成效”要求自2019年1月1日（以頒獎文件落款時間為準）以來，****機關（或事業單位）頒發的與創建文明城市或衛生城市相關榮譽；“企業榮譽”處要求****公司，****公司****機關（或事業單位）頒發的先進（或優秀）單位（或企業）類榮譽的。 2、疑問之處 整個評分辦法里面同樣是對人員、企業的要求，但表述不用，是否具有傾向性有的條款****公司、****公司是否符合。 3、建議 因投標人中標項目后，是在****公司****公司****公司****公司，沒有一個標準或強制要求，基本上視招標人的要求而定（****公司）。另外，業主單位頒發獎項時通常頒發給投標****公司****公司，該情況屬于客觀事實，本著公平、公正、公開宗旨及**縣優良營商環境的體現，故建****公司****公司平等對待，把“管理人員配備”、“履約成效”及“企業榮譽”三項備注內容里面與投標人相關****公司、****公司，建議統一調整為“提供的相關評審****公司、****公司的，響應文件****公司隸屬關系的證明材料。”

答復：詳見更正內容4，分公司認可，****公司不予認可。

疑問3：1、內容或條款 “管理人員配備”投標人擬為本項目配備的項目負責人要求1）自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），項目負責人具有累計 3 年（含）-5 年（不含）**（或城 鄉環衛一體化）道路清掃保潔項目負責人管理經驗的，得 2 分，5 年及以上得4分，滿分4分。 2、疑問之處 2019 年 1 月 1 日以前簽訂的合同，截止到目前正在履約的業績管理經驗，是否均予以認可 3、建議 明確2019 年 1 月 1 日以前簽訂的合同（長周期合同），截止到目前正在履約的，是否均予以認可。

答復：詳見更正內容3。

疑問4：招標文件P53頁“管理人員配備”中“（3）具有環境類或環保類中級職稱的得1分；高級及以上職稱的得2分。”此處評分設置具有針對性、排他性。 1、環境類環保類與環衛僅字面相近，其行業屬性和具體內容存在本質區別，不具備任何關聯性。環境類環保類屬于理學或工學范疇，學科方向主要是環境質量的保護和改善。環衛非專業學科，同樣也也無專業職稱。 2、環衛項目經理應側重現場管理能力的考察，職稱可作為其個人能力的一個考察部分不應過分要求，此項中高級職稱要求過高，存在較強的針對性和排他性。 建議修改：(3)具有人社部門頒發的中級職稱的得2分。

答復：本項目采購需求中涉及到環境、環保相關內容且與項目具有一定關聯性，要求環境類或環保類職稱有利于本項目履約。

疑問5：招標文件P54頁“投標人業績”中“第1項及第2項”此處評分設置不合理。 1、此項中對投標人業績的要求前后不一致，第一條無發包人級別限制，第二條為何增加發包人級別限制 2、**各地環衛市場化招標方案不盡統一，有些是鄉鎮街道負責發包，有些是縣區級城管部門發包。服務內容一致的情況下要求縣區級的意義何在以**縣第二輪城鄉環衛一體化項目為例，****城管局招標后各鄉鎮與中標單位簽署合同。 建議修改：2.自2019年1月1日以來（以合同簽訂時間為準），****機關（或事業單位）委托的清掃保潔類項目且服務內容至少包含類似公廁管理、垃圾運輸、水域清理、垃圾分類、人居環境治理（服務內容至少同時滿足上述任意3項)，每提供一個得2分，滿分6分

答復：詳見更正內容2。

疑問6：招標文件P55頁“履約成效”中“第1項”。 1、此項存在極強的針對性和排他性，無論是**市范圍內還是**省范圍****機關針對環衛項目進行示范表彰的未見公開報道的先例。即便是國內擁有此類榮譽的也是極少數企業。 2、既然是履約成效應關注企業的綜合履約能力，其個別項目所獲榮譽不能充分代表企業的綜合實力。 建議修改：自 2019 年 1 月 1 日（以頒獎文件落款時間為準）以來投標人被縣、****事業單位）評定為示范（或推廣或優秀或典型或先進等類似）單位的，每有 1 個得 1 分；****機關（或事業單位）評定為示范（或推廣或優秀或典型或先進等類似）單位的，每有 1 個得 2 分；滿分 4 分；

答復：不予修改。

疑問7：招標文件第53、54頁管理人員配備評分標準：

1、投標人擬為本項目配備的項目負責人（1 人）（滿分10 分）：

1）自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），項目負責人具有累計 3 年（含）-5 年（不含）**（或城鄉環衛一體化）道路清掃保潔項目負責人管理經驗的，得2 分，5 年及以上得 4 分，滿分 4 分。

2）自 2019 年 1 月 1 日以來（以頒獎時間為準），****機關（或事業單位）頒發的環衛類榮譽的，得 2 分;縣區級****機關（或事業單位）頒發的環衛類榮譽的，得 4 分，滿分 4 分。

（3）具有環境類或環保類中級職稱的得 1 分，高級及以上職稱的得 2 分。

注：投標文件中須同時提供下列材料：

1）相關證書掃描件；

2）投標人為上述人員繳納的開標之日起近 3 個月內（任意一個月）社保證明材料掃描件（提供任意五險之一社保證明即可），具體詳見供應商須知前附表。

3）中標通知書、中標合同掃描件或影印件。以上涉及到的證明資料信息應完整或能充分反映評審因素（如服務內容、項目負責人名稱等）。如未能明確反映評審因素的，應另附合同甲方證明材料予以明確說明，須加蓋合同甲方公章，****委員會不予認可。投標人業績可與項目負責人業績重復。

4）頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據。上述材料須能體現項目負責人姓名，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。

****機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關，****機關派出機構、****工會、共青團、婦聯等。

2.其他管理人員（除項目負責人外）(滿分 7 分)：

1)具有中級及以上職稱的，每有一人得 1 分,滿分 2 分。

2)自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），其他管理人員具有 3 年（含）以上**道路清掃保潔類（或城鄉環衛一體化類）管理經驗的，每有 1 人滿足得 0.5 分，本小項滿分 3 分。

3****政府部門頒發的安全生產知識和管理能力考核合格證或安全生產培訓合格證書或者安全管理員合格證書的，每提供一人得 1 分，滿分 2 分。

注：投標文件中須同時提供下列材料：

1）上述人員名單；

2）上述證書掃描件；

3）投標人為上述人員繳納的開標之日起近 3 個月內（任意一個月）社保證明材料掃描件（提供任意五險之一社保證明即可），具體詳見供應商須知前附表。

4）同時提供業績合同和中標通知書掃描件。以上涉及到的證明資料信息應完整或能充分反映評審因素（如服務內容、人員姓名等）。如未能明確反映評審因素的，應另附合同甲方證明材料予以明確說明，須加蓋合同甲方公章，****委員會不予認可。

詢問：本項評分標準關于項目負責人和其他管理人員的管理經驗業績，要求提供業績合同和中標通知書，并提供合同甲方證明材料，也就是說合同和合同甲方證明材料是相互印證的。現在合同很多都不寫項目負責人名稱，那么每一段管理經驗提供合同，都需要提供相對應的合同甲方證明材料，不能只靠一項來證明。但是從2019年1月1日到現在也不過才五年，要保證人員在不同項目的管理經驗業績（尤其是項目負責人管理經驗業績）的合同簽訂時間都在2019年1月1日之后不僅矛盾，而且沒有必要。建議：取消項目負責人及其他管理人員管理經驗的合同簽訂時間限制。

答復：詳見更正內容3。

疑問8：榮譽表彰 1、頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據。 2、請問蓋有頒獎單位的榮譽證書是否予以認可榮譽證書是指記錄獲得的嘉獎榮譽、作為獎勵的證明證件,具體何種形式以使用單位自行決定，同時**范圍內各地區表彰形式不一，有些地區僅頒發加蓋頒獎單位公章的榮譽證書，并不下發表彰文件。 3、建議修改為：頒獎單位加蓋頒獎單位公章的頒獎文件（或榮譽證書）或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據。

答復：詳見更正內容1。

疑問9：示范表彰 1、自 2019 年 1 月 1 日（以頒獎文件落款時間為準）以來投標人所服務的環衛保潔類項目被縣、****事業單位）評定為示范（或推廣或優秀或典型或先進等類似）項目的，每有 1 個得 1 分；****機關（或事業單位）評定為示范（或推廣或優秀或典型或先進等類似）項目的，每有 1 個得 2 分；滿分 4 分。 2、我司在項目履約期間，市主管部門對全市范圍各項目中的單元進行評比，并將項目中部分考核優秀的道路或街巷或公廁等列為示范并在全市范圍內推廣宣傳的，請問是否予以認可。 3、自 2019 年 1 月 1 日（以頒獎文件落款時間為準）以來投標人所服務的環衛保潔類項目（或單元）被縣、****事業單位）評定為示范（或推廣或優秀或典型或先進等類似）項目（或單元）的，每有 1 個得 1 分；****機關（或事業單位）評定為示范（或推廣或優秀或典型或先進等類似）項目（或單元）的，每有 1 個得 2 分；滿分 4 分。

答復：針對上述疑問2，予以認可。

疑問10：1、招標文件【第四章 評標方法和標準（綜合評分法）二、評標辦法：P53-54 管理人員配備：1、投標人擬為本項目配備的項目負責人（1 人）（3）具有環境類或環保類中級職稱的得 1 分，高級及以上職稱的得 2 分。】2、而《**縣**第十輪環衛作業市場化服務》項目中針對項目負責人的職稱要求為：具有中級職稱的得 1 分，高級及以上職稱的得 2 分。同一個地區的環衛項目評分理應一樣，是否存在刻意設置門檻，排斥潛在投標人的嫌疑。 3、我公司建議修改為：具有中級職稱的得 1 分，高級及以上職稱的得 2 分。

答復：本項目采購需求中涉及到環境、環保相關內容且與項目具有一定關聯性，要求環境類或環保類職稱有利于本項目履約。

疑問11：1、招標文件【第四章 評標方法和標準（綜合評分法）二、評標辦法：P54-55 投標人業績：2.自2019年1月1日以來（以合同簽訂時間為準），投標人具有縣****機關（或事業單位）委托的清掃保潔類項目且服務內容至少包含類似公廁管理、垃圾運輸、水域清理、垃圾分類、人居環境治理（服務內容至少同時滿足上述任意3項），每提供一個得2分，滿分6分。】2、與本項目類似的縣城、街道、鄉鎮清掃保潔類項目委托單位亦可能****機關（或事業單位），此條評分項是否僅特指縣****機關（或事業單位）委托的清掃保潔類項目還是只有縣（區）級以上的業績才能予以認可3、****機關（或事業單位）委托的清掃保潔類項目是否予以認可

答復：詳見更正內容2。

疑問12：評分項(管理人員配備)評分辦法中：（一）投標人擬為本項目配備的項目負責人（1 人）（滿分 10分）：1）自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），項目負責人具有累計 3 年（含）-5 年（不含）**道路清掃保潔類（或城鄉環衛一體化類）項目負責人管理經驗的，得 2 分，5 年及以上得 4 分，滿分 4 分。2）自 2019 年 1 月 1 日以來（以頒獎時間為準），****機關 （或事業單位） 頒發的環衛類榮譽的， 得 2 分; 縣區級****機關（或事業單位）頒發的環衛類榮譽的，得 4 分，滿分 4分。3）具有環境類或環保類中級職稱的得 1 分，高級及以上職稱的得 2 分。注：4）頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據。上述材料須能體現項目負責人姓名等評審因素，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。問：1、本項目服務期三年，評分卻要求五年環衛經驗，此項評分點要求過高，不利于中小型企業及新成立企業參與投標。

答復：管理人員配備要求項目負責人、其他管理人員具有相應年限的環衛管理工作經驗與企業成立年限無關，未以不合理條件對供應商實行差別待遇或歧視待遇。本條不予修改。

疑問13：①個人榮譽是業主單位對個人服務能力的肯定，不應設置時間限制，不能僅認可 2019 之后的個人榮譽，我公司認為 2019 年之前業主單位頒發的榮譽也應被認可。 ②現在很多行政主管部門在頒發榮譽時，多以紅頭文件或榮譽證書或官網公示或批復等形式進行表彰，榮譽的頒發形式多種多樣，但這些榮譽均為行政主管部門頒發，獲得行政主管部門認可的表彰榮譽， 我公司認為不能僅認可頒獎文件或官網截圖而否認其他類型榮譽。****公司建議此項修改為“（一）投標人擬為本項目配備的項目負責人（1 人）（滿分 10 分）：1）自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），項目負責人具有累計 1 年（含）-3 年（不含）**道路清掃保潔類（或城鄉環衛一體化類）項目負責人管理經驗的，得 2 分，3 年及以上得 4 分，滿分 4 分。2）擬派項目負責人，****機關（或事業單位）頒發的個人榮譽的，得 2 分; 縣區級****機關（或事業單位）頒發的個人榮譽的，得 4 分，滿分 4 分。3）具有中級及以上職稱的得 2 分。注：4）頒獎單位的獲獎證書、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之一即可）為評審依據。上述材料須能體現項目負責人姓名等評審因素，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。

答復：詳見更正內容1。

疑問14：評分項(履約成效)評分辦法中：1、自 2019 年 1 月 1 日（以頒獎文件落款時間為準）以來投標人所服務的環衛保潔類項目被縣、****事業單位）評定為示范（或推廣或優秀或典型或先進等類似）項目的，每有 1 個得 1分；****機關（或事業單位）評定為示范（或推廣或優秀或典型或先進等類似）項目的，每有 1 個得 2 分；滿分 4 分；注： 以投標文件中提供的頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據，及項目中標通知書和項目合同。以上材料提供掃描件或影印件，須能體現投標人名稱、獲獎時間等內容。如無法體現，****委員會認可的相關證明材料，未提供或提供不全的不得分。問：現在很多行政主管部門在頒發榮譽時，多以紅頭文件或榮譽證書或官網公示或批復等形式進行表彰，榮譽的頒發形式多種多樣，但這些榮譽均為行政主管部門頒發， 獲得行政主管部門認可的表彰榮譽， 我公司認為不能僅認可頒獎文件或官網截圖而否認其他類型榮譽。****公司建議將評分辦法備注項修改為： 注： 以投標文件中提供的頒獎單位的獲獎證書、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之一即可）為評審依據，及項目中標通知書和項目合同。以上材料提供掃描件或影印件，須能體現投標人名稱、獲獎時間等內容。如無法體現，****委員會認可的相關證明材料，未提供或提供不全的不得分。

答復：詳見更正內容1。

疑問15：自 2019 年 1 月 1 日（以頒獎文件落款時間為準）以來，****機關（或事業單位）頒發的與創建文明城市或衛生城市相關榮譽：（1）縣（區、****機關（或事業單位）頒發的，每 1個得 1 分；（2****機關（或事業單位）頒發的，每 1 個得 2 分；（3）地級市以上（****機關（或事業單位）頒發的，每 1 個得 3 分；注：滿分 6 分，以獲得的最高榮譽計分。以投標文件中提供的頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據。上述材料須能體現投標人名稱，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。****機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關，****機關派出機構、****工會、共青團、婦聯等。問：此項評分點要求過高，具有明顯傾向性，排斥大多數中小型企業及新成立企業參與投標。****公司建議將評分辦法備注項修改為：2、自 2019 年 1 月 1日（以頒獎文件落款時間為準）以來，****機關（或事業單位）頒發的與創建文明城市(含復審通過)或衛生城市（含復審通過）相關榮譽：（1）縣（區、****機關（或事業單位）頒發的，每 1個得 2 分；（2****機關（或事業單位）頒發的，每 1 個得 3 分；注：滿分 6 分，以獲得的最高榮譽計分。以投標文件中提供的頒獎單位的獲獎證書、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之一即可）為評審依據。上述材料須能體現投標人名稱，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。****機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關，****機關派出機構、****工會、共青團、婦聯等。

答復：不予修改，此項榮譽不局限于成功創建之后，參與創建文明城市或衛生城市過程中、復審文明城市或衛生城市的過程中所獲得的榮譽均符合評分標準。

疑問16：評分項(企業榮譽)評分辦法中：自 2019 年 1 月 1 日以來（以獲獎時間為準），****公司，****公司） ****機關 （或事業單位） 頒發的先進（或優秀）單位（或企業）類榮譽的，縣（區）級的每個得 2 分；地市級及以上的每個得 3 分；滿分 6 分。注： 以投標文件中提供的頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據。上述材料須能體現投標人名稱，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。問：現在很多行政主管部門在頒發榮譽時，多以紅頭文件或榮譽證書或官網公示或批復等形式進行表彰，榮譽的頒發形式多種多樣，但這些榮譽均為行政主管部門頒發， 獲得行政主管部門認可的表彰榮譽， 我公司認為不能僅認可頒獎文件或官網截圖而否認其他類型榮譽。****公司建議將評分辦法備注項修改為： 注： 以投標文件中提供的頒獎單位的獲獎證書、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之一即可）為評審依據。以上材料提供掃描件或影印件，須能體現投標人名稱、獲獎時間等內容。如無法體現，****委員會認可的相關證明材料，未提供或提供不全的不得分。

答復：詳見更正內容1。

疑問17：本次評分辦法中要求的業績較多，由于標書制作軟件節點容量限制，業績是否可以只提供合同關鍵頁。

答復：可以。

注：（1）本項目實施全流程電子化交易，投標文件實施網上遠程解密，投標人無需前往開標現場。

（2）此公告視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請投標人及時下載。

四、 凡對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

名 稱：****

地 址：**省**市**縣廬城鎮絲綢路 7 號

聯系方式：0551-****1400

2.采購代理機構信息

名 稱：****

地 址：**市**縣廬城鎮晨光路17號**水岸寫字樓

聯系方式：0551-****1301

3.項目聯系方式

項目聯系人：方主任

電 話：0551-****1400

更正公告

一、 項目基本情況

原公告的采購項目編號：****

原公告的采購項目名稱：**縣第三輪城鄉環衛一體化市場化項目

首次公告日期：2024年6月28日

二、 更正信息

更正事項：√采購公告 √采購文件 □采購結果

更正內容1：

（1）招標文件P53“管理人員配備”：4）頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據。上述材料須能體現項目負責人姓名，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。

現更正為：投標文件中須提供獲獎證書（須能體現頒獎單位公章）、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之一即可）等證明材料的掃描件，若證明材料中無法體現項目負責人姓名等評審內容時，須同時提供頒獎單位出具的相關證明材料加以明確說明，未提供或提供不全的不得分。

（2）招標文件P55“履約成效”：以投標文件中提供的頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據，及項目中標通知書和項目合同。以上材料提供掃描件或影印件，須能體現投標人名稱、獲獎時間等內容。如無法體現，****委員會認可的相關證明材料，未提供或提供不全的不得分。

現更正為：投標文件中須提供獲獎證書（須能體現頒獎單位公章）、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之一即可）等證明材料的掃描件，及項目中標通知書和項目合同掃描件或影印件。若證明材料中無法體現投標人名稱、獲獎時間等評審內容時，須同時提供頒獎單位出具的相關證明材料加以明確說明，未提供或提供不全的不得分。

（3）招標文件P56“企業榮譽”：以投標文件中提供的頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據。上述材料須能體現投標人名稱，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。

現更正為：投標文件中須提供獲獎證書（須能體現頒獎單位公章）、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之一即可）等證明材料的掃描件，及項目中標通知書和項目合同掃描件或影印件。若證明材料中無法體現投標人名稱、獲獎時間等評審內容時，須同時提供頒獎單位出具的相關證明材料加以明確說明，未提供或提供不全的不得分。

更正內容2：

招標文件P54“投標人業績”：

現更正為：

更正內容3：

現更正為：

更正內容4：

現更正為：

更正日期：2024年7月4日

三、 其他補充事宜

疑問1：1、內容或條款 評標方法和標準（綜合評分法）里面管理人員配備中備注第4）點、履約成效備注及企業榮譽備注內容，這三個評審項對應的備注內容中均明確指出榮譽證書不作為評審依據。 2、疑問之處 這樣的設置不符合公平、公正、公開的評標原則，鑒于獲獎單位不能決定頒獎單位對榮譽證書或獎項的頒發形式，加上不同單位頒發榮譽證書或獎項的體現形式不一，有的只頒發榮譽或獎項的證書，有的只頒發榮譽或獎項的獎狀、有的只頒發榮譽或獎項的文件，有的只有榮譽或獎項的官網公示截圖，無論哪一種體現方式，投標人都可以承諾該榮譽證書或獎項的真實有效性。 3、建議 建議把以上三個評審項對應的備注內容統一調整為“頒獎單位的證書、獎狀、頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：具有其中之一即可）為評審依據。上述材料須能體現投標人、投標人項目負責人姓名等評審因素，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。

答復：詳見更正內容1。

疑問2：1、內容或條款 “管理人員配備”投標人擬為本項目配備的項目負責人及投標人擬為本項目配備的其他管理人員；“履約成效”要求自2019年1月1日（以頒獎文件落款時間為準）以來，****機關（或事業單位）頒發的與創建文明城市或衛生城市相關榮譽；“企業榮譽”處要求****公司，****公司****機關（或事業單位）頒發的先進（或優秀）單位（或企業）類榮譽的。 2、疑問之處 整個評分辦法里面同樣是對人員、企業的要求，但表述不用，是否具有傾向性有的條款****公司、****公司是否符合。 3、建議 因投標人中標項目后，是在****公司****公司****公司****公司，沒有一個標準或強制要求，基本上視招標人的要求而定（****公司）。另外，業主單位頒發獎項時通常頒發給投標****公司****公司，該情況屬于客觀事實，本著公平、公正、公開宗旨及**縣優良營商環境的體現，故建****公司****公司平等對待，把“管理人員配備”、“履約成效”及“企業榮譽”三項備注內容里面與投標人相關****公司、****公司，建議統一調整為“提供的相關評審****公司、****公司的，響應文件****公司隸屬關系的證明材料。”

答復：詳見更正內容4，分公司認可，****公司不予認可。

疑問3：1、內容或條款 “管理人員配備”投標人擬為本項目配備的項目負責人要求1）自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），項目負責人具有累計 3 年（含）-5 年（不含）**（或城 鄉環衛一體化）道路清掃保潔項目負責人管理經驗的，得 2 分，5 年及以上得4分，滿分4分。 2、疑問之處 2019 年 1 月 1 日以前簽訂的合同，截止到目前正在履約的業績管理經驗，是否均予以認可 3、建議 明確2019 年 1 月 1 日以前簽訂的合同（長周期合同），截止到目前正在履約的，是否均予以認可。

答復：詳見更正內容3。

疑問4：招標文件P53頁“管理人員配備”中“（3）具有環境類或環保類中級職稱的得1分；高級及以上職稱的得2分。”此處評分設置具有針對性、排他性。 1、環境類環保類與環衛僅字面相近，其行業屬性和具體內容存在本質區別，不具備任何關聯性。環境類環保類屬于理學或工學范疇，學科方向主要是環境質量的保護和改善。環衛非專業學科，同樣也也無專業職稱。 2、環衛項目經理應側重現場管理能力的考察，職稱可作為其個人能力的一個考察部分不應過分要求，此項中高級職稱要求過高，存在較強的針對性和排他性。 建議修改：(3)具有人社部門頒發的中級職稱的得2分。

答復：本項目采購需求中涉及到環境、環保相關內容且與項目具有一定關聯性，要求環境類或環保類職稱有利于本項目履約。

疑問5：招標文件P54頁“投標人業績”中“第1項及第2項”此處評分設置不合理。 1、此項中對投標人業績的要求前后不一致，第一條無發包人級別限制，第二條為何增加發包人級別限制 2、**各地環衛市場化招標方案不盡統一，有些是鄉鎮街道負責發包，有些是縣區級城管部門發包。服務內容一致的情況下要求縣區級的意義何在以**縣第二輪城鄉環衛一體化項目為例，****城管局招標后各鄉鎮與中標單位簽署合同。 建議修改：2.自2019年1月1日以來（以合同簽訂時間為準），****機關（或事業單位）委托的清掃保潔類項目且服務內容至少包含類似公廁管理、垃圾運輸、水域清理、垃圾分類、人居環境治理（服務內容至少同時滿足上述任意3項)，每提供一個得2分，滿分6分

答復：詳見更正內容2。

疑問6：招標文件P55頁“履約成效”中“第1項”。 1、此項存在極強的針對性和排他性，無論是**市范圍內還是**省范圍****機關針對環衛項目進行示范表彰的未見公開報道的先例。即便是國內擁有此類榮譽的也是極少數企業。 2、既然是履約成效應關注企業的綜合履約能力，其個別項目所獲榮譽不能充分代表企業的綜合實力。 建議修改：自 2019 年 1 月 1 日（以頒獎文件落款時間為準）以來投標人被縣、****事業單位）評定為示范（或推廣或優秀或典型或先進等類似）單位的，每有 1 個得 1 分；****機關（或事業單位）評定為示范（或推廣或優秀或典型或先進等類似）單位的，每有 1 個得 2 分；滿分 4 分；

答復：不予修改。

疑問7：招標文件第53、54頁管理人員配備評分標準：

1、投標人擬為本項目配備的項目負責人（1 人）（滿分10 分）：

1）自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），項目負責人具有累計 3 年（含）-5 年（不含）**（或城鄉環衛一體化）道路清掃保潔項目負責人管理經驗的，得2 分，5 年及以上得 4 分，滿分 4 分。

2）自 2019 年 1 月 1 日以來（以頒獎時間為準），****機關（或事業單位）頒發的環衛類榮譽的，得 2 分;縣區級****機關（或事業單位）頒發的環衛類榮譽的，得 4 分，滿分 4 分。

（3）具有環境類或環保類中級職稱的得 1 分，高級及以上職稱的得 2 分。

注：投標文件中須同時提供下列材料：

1）相關證書掃描件；

2）投標人為上述人員繳納的開標之日起近 3 個月內（任意一個月）社保證明材料掃描件（提供任意五險之一社保證明即可），具體詳見供應商須知前附表。

3）中標通知書、中標合同掃描件或影印件。以上涉及到的證明資料信息應完整或能充分反映評審因素（如服務內容、項目負責人名稱等）。如未能明確反映評審因素的，應另附合同甲方證明材料予以明確說明，須加蓋合同甲方公章，****委員會不予認可。投標人業績可與項目負責人業績重復。

4）頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據。上述材料須能體現項目負責人姓名，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。

****機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關，****機關派出機構、****工會、共青團、婦聯等。

2.其他管理人員（除項目負責人外）(滿分 7 分)：

1)具有中級及以上職稱的，每有一人得 1 分,滿分 2 分。

2)自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），其他管理人員具有 3 年（含）以上**道路清掃保潔類（或城鄉環衛一體化類）管理經驗的，每有 1 人滿足得 0.5 分，本小項滿分 3 分。

3****政府部門頒發的安全生產知識和管理能力考核合格證或安全生產培訓合格證書或者安全管理員合格證書的，每提供一人得 1 分，滿分 2 分。

注：投標文件中須同時提供下列材料：

1）上述人員名單；

2）上述證書掃描件；

3）投標人為上述人員繳納的開標之日起近 3 個月內（任意一個月）社保證明材料掃描件（提供任意五險之一社保證明即可），具體詳見供應商須知前附表。

4）同時提供業績合同和中標通知書掃描件。以上涉及到的證明資料信息應完整或能充分反映評審因素（如服務內容、人員姓名等）。如未能明確反映評審因素的，應另附合同甲方證明材料予以明確說明，須加蓋合同甲方公章，****委員會不予認可。

詢問：本項評分標準關于項目負責人和其他管理人員的管理經驗業績，要求提供業績合同和中標通知書，并提供合同甲方證明材料，也就是說合同和合同甲方證明材料是相互印證的。現在合同很多都不寫項目負責人名稱，那么每一段管理經驗提供合同，都需要提供相對應的合同甲方證明材料，不能只靠一項來證明。但是從2019年1月1日到現在也不過才五年，要保證人員在不同項目的管理經驗業績（尤其是項目負責人管理經驗業績）的合同簽訂時間都在2019年1月1日之后不僅矛盾，而且沒有必要。建議：取消項目負責人及其他管理人員管理經驗的合同簽訂時間限制。

答復：詳見更正內容3。

疑問8：榮譽表彰 1、頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據。 2、請問蓋有頒獎單位的榮譽證書是否予以認可榮譽證書是指記錄獲得的嘉獎榮譽、作為獎勵的證明證件,具體何種形式以使用單位自行決定，同時**范圍內各地區表彰形式不一，有些地區僅頒發加蓋頒獎單位公章的榮譽證書，并不下發表彰文件。 3、建議修改為：頒獎單位加蓋頒獎單位公章的頒獎文件（或榮譽證書）或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據。

答復：詳見更正內容1。

疑問9：示范表彰 1、自 2019 年 1 月 1 日（以頒獎文件落款時間為準）以來投標人所服務的環衛保潔類項目被縣、****事業單位）評定為示范（或推廣或優秀或典型或先進等類似）項目的，每有 1 個得 1 分；****機關（或事業單位）評定為示范（或推廣或優秀或典型或先進等類似）項目的，每有 1 個得 2 分；滿分 4 分。 2、我司在項目履約期間，市主管部門對全市范圍各項目中的單元進行評比，并將項目中部分考核優秀的道路或街巷或公廁等列為示范并在全市范圍內推廣宣傳的，請問是否予以認可。 3、自 2019 年 1 月 1 日（以頒獎文件落款時間為準）以來投標人所服務的環衛保潔類項目（或單元）被縣、****事業單位）評定為示范（或推廣或優秀或典型或先進等類似）項目（或單元）的，每有 1 個得 1 分；****機關（或事業單位）評定為示范（或推廣或優秀或典型或先進等類似）項目（或單元）的，每有 1 個得 2 分；滿分 4 分。

答復：針對上述疑問2，予以認可。

疑問10：1、招標文件【第四章 評標方法和標準（綜合評分法）二、評標辦法：P53-54 管理人員配備：1、投標人擬為本項目配備的項目負責人（1 人）（3）具有環境類或環保類中級職稱的得 1 分，高級及以上職稱的得 2 分。】2、而《**縣**第十輪環衛作業市場化服務》項目中針對項目負責人的職稱要求為：具有中級職稱的得 1 分，高級及以上職稱的得 2 分。同一個地區的環衛項目評分理應一樣，是否存在刻意設置門檻，排斥潛在投標人的嫌疑。 3、我公司建議修改為：具有中級職稱的得 1 分，高級及以上職稱的得 2 分。

答復：本項目采購需求中涉及到環境、環保相關內容且與項目具有一定關聯性，要求環境類或環保類職稱有利于本項目履約。

疑問11：1、招標文件【第四章 評標方法和標準（綜合評分法）二、評標辦法：P54-55 投標人業績：2.自2019年1月1日以來（以合同簽訂時間為準），投標人具有縣****機關（或事業單位）委托的清掃保潔類項目且服務內容至少包含類似公廁管理、垃圾運輸、水域清理、垃圾分類、人居環境治理（服務內容至少同時滿足上述任意3項），每提供一個得2分，滿分6分。】2、與本項目類似的縣城、街道、鄉鎮清掃保潔類項目委托單位亦可能****機關（或事業單位），此條評分項是否僅特指縣****機關（或事業單位）委托的清掃保潔類項目還是只有縣（區）級以上的業績才能予以認可3、****機關（或事業單位）委托的清掃保潔類項目是否予以認可

答復：詳見更正內容2。

疑問12：評分項(管理人員配備)評分辦法中：（一）投標人擬為本項目配備的項目負責人（1 人）（滿分 10分）：1）自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），項目負責人具有累計 3 年（含）-5 年（不含）**道路清掃保潔類（或城鄉環衛一體化類）項目負責人管理經驗的，得 2 分，5 年及以上得 4 分，滿分 4 分。2）自 2019 年 1 月 1 日以來（以頒獎時間為準），****機關 （或事業單位） 頒發的環衛類榮譽的， 得 2 分; 縣區級****機關（或事業單位）頒發的環衛類榮譽的，得 4 分，滿分 4分。3）具有環境類或環保類中級職稱的得 1 分，高級及以上職稱的得 2 分。注：4）頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據。上述材料須能體現項目負責人姓名等評審因素，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。問：1、本項目服務期三年，評分卻要求五年環衛經驗，此項評分點要求過高，不利于中小型企業及新成立企業參與投標。

答復：管理人員配備要求項目負責人、其他管理人員具有相應年限的環衛管理工作經驗與企業成立年限無關，未以不合理條件對供應商實行差別待遇或歧視待遇。本條不予修改。

疑問13：①個人榮譽是業主單位對個人服務能力的肯定，不應設置時間限制，不能僅認可 2019 之后的個人榮譽，我公司認為 2019 年之前業主單位頒發的榮譽也應被認可。 ②現在很多行政主管部門在頒發榮譽時，多以紅頭文件或榮譽證書或官網公示或批復等形式進行表彰，榮譽的頒發形式多種多樣，但這些榮譽均為行政主管部門頒發，獲得行政主管部門認可的表彰榮譽， 我公司認為不能僅認可頒獎文件或官網截圖而否認其他類型榮譽。****公司建議此項修改為“（一）投標人擬為本項目配備的項目負責人（1 人）（滿分 10 分）：1）自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），項目負責人具有累計 1 年（含）-3 年（不含）**道路清掃保潔類（或城鄉環衛一體化類）項目負責人管理經驗的，得 2 分，3 年及以上得 4 分，滿分 4 分。2）擬派項目負責人，****機關（或事業單位）頒發的個人榮譽的，得 2 分; 縣區級****機關（或事業單位）頒發的個人榮譽的，得 4 分，滿分 4 分。3）具有中級及以上職稱的得 2 分。注：4）頒獎單位的獲獎證書、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之一即可）為評審依據。上述材料須能體現項目負責人姓名等評審因素，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。

答復：詳見更正內容1。

疑問14：評分項(履約成效)評分辦法中：1、自 2019 年 1 月 1 日（以頒獎文件落款時間為準）以來投標人所服務的環衛保潔類項目被縣、****事業單位）評定為示范（或推廣或優秀或典型或先進等類似）項目的，每有 1 個得 1分；****機關（或事業單位）評定為示范（或推廣或優秀或典型或先進等類似）項目的，每有 1 個得 2 分；滿分 4 分；注： 以投標文件中提供的頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據，及項目中標通知書和項目合同。以上材料提供掃描件或影印件，須能體現投標人名稱、獲獎時間等內容。如無法體現，****委員會認可的相關證明材料，未提供或提供不全的不得分。問：現在很多行政主管部門在頒發榮譽時，多以紅頭文件或榮譽證書或官網公示或批復等形式進行表彰，榮譽的頒發形式多種多樣，但這些榮譽均為行政主管部門頒發， 獲得行政主管部門認可的表彰榮譽， 我公司認為不能僅認可頒獎文件或官網截圖而否認其他類型榮譽。****公司建議將評分辦法備注項修改為： 注： 以投標文件中提供的頒獎單位的獲獎證書、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之一即可）為評審依據，及項目中標通知書和項目合同。以上材料提供掃描件或影印件，須能體現投標人名稱、獲獎時間等內容。如無法體現，****委員會認可的相關證明材料，未提供或提供不全的不得分。

答復：詳見更正內容1。

疑問15：自 2019 年 1 月 1 日（以頒獎文件落款時間為準）以來，****機關（或事業單位）頒發的與創建文明城市或衛生城市相關榮譽：（1）縣（區、****機關（或事業單位）頒發的，每 1個得 1 分；（2****機關（或事業單位）頒發的，每 1 個得 2 分；（3）地級市以上（****機關（或事業單位）頒發的，每 1 個得 3 分；注：滿分 6 分，以獲得的最高榮譽計分。以投標文件中提供的頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據。上述材料須能體現投標人名稱，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。****機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關，****機關派出機構、****工會、共青團、婦聯等。問：此項評分點要求過高，具有明顯傾向性，排斥大多數中小型企業及新成立企業參與投標。****公司建議將評分辦法備注項修改為：2、自 2019 年 1 月 1日（以頒獎文件落款時間為準）以來，****機關（或事業單位）頒發的與創建文明城市(含復審通過)或衛生城市（含復審通過）相關榮譽：（1）縣（區、****機關（或事業單位）頒發的，每 1個得 2 分；（2****機關（或事業單位）頒發的，每 1 個得 3 分；注：滿分 6 分，以獲得的最高榮譽計分。以投標文件中提供的頒獎單位的獲獎證書、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之一即可）為評審依據。上述材料須能體現投標人名稱，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。****機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關，****機關派出機構、****工會、共青團、婦聯等。

答復：不予修改，此項榮譽不局限于成功創建之后，參與創建文明城市或衛生城市過程中、復審文明城市或衛生城市的過程中所獲得的榮譽均符合評分標準。

疑問16：評分項(企業榮譽)評分辦法中：自 2019 年 1 月 1 日以來（以獲獎時間為準），****公司，****公司） ****機關 （或事業單位） 頒發的先進（或優秀）單位（或企業）類榮譽的，縣（區）級的每個得 2 分；地市級及以上的每個得 3 分；滿分 6 分。注： 以投標文件中提供的頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據。上述材料須能體現投標人名稱，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。問：現在很多行政主管部門在頒發榮譽時，多以紅頭文件或榮譽證書或官網公示或批復等形式進行表彰，榮譽的頒發形式多種多樣，但這些榮譽均為行政主管部門頒發， 獲得行政主管部門認可的表彰榮譽， 我公司認為不能僅認可頒獎文件或官網截圖而否認其他類型榮譽。****公司建議將評分辦法備注項修改為： 注： 以投標文件中提供的頒獎單位的獲獎證書、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之一即可）為評審依據。以上材料提供掃描件或影印件，須能體現投標人名稱、獲獎時間等內容。如無法體現，****委員會認可的相關證明材料，未提供或提供不全的不得分。

答復：詳見更正內容1。

疑問17：本次評分辦法中要求的業績較多，由于標書制作軟件節點容量限制，業績是否可以只提供合同關鍵頁。

答復：可以。

注：（1）本項目實施全流程電子化交易，投標文件實施網上遠程解密，投標人無需前往開標現場。

（2）此公告視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請投標人及時下載。

四、 凡對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

名 稱：****

地 址：**省**市**縣廬城鎮絲綢路 7 號

聯系方式：0551-****1400

2.采購代理機構信息

名 稱：****

地 址：**市**縣廬城鎮晨光路17號**水岸寫字樓

聯系方式：0551-****1301

3.項目聯系方式

項目聯系人：方主任

電 話：0551-****1400

更正公告

一、 項目基本情況

原公告的采購項目編號：****

原公告的采購項目名稱：**縣第三輪城鄉環衛一體化市場化項目

首次公告日期：2024年6月28日

二、 更正信息

更正事項：√采購公告 √采購文件 □采購結果

更正內容1：

（1）招標文件P53“管理人員配備”：4）頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據。上述材料須能體現項目負責人姓名，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。

現更正為：投標文件中須提供獲獎證書（須能體現頒獎單位公章）、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之一即可）等證明材料的掃描件，若證明材料中無法體現項目負責人姓名等評審內容時，須同時提供頒獎單位出具的相關證明材料加以明確說明，未提供或提供不全的不得分。

（2）招標文件P55“履約成效”：以投標文件中提供的頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據，及項目中標通知書和項目合同。以上材料提供掃描件或影印件，須能體現投標人名稱、獲獎時間等內容。如無法體現，****委員會認可的相關證明材料，未提供或提供不全的不得分。

現更正為：投標文件中須提供獲獎證書（須能體現頒獎單位公章）、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之一即可）等證明材料的掃描件，及項目中標通知書和項目合同掃描件或影印件。若證明材料中無法體現投標人名稱、獲獎時間等評審內容時，須同時提供頒獎單位出具的相關證明材料加以明確說明，未提供或提供不全的不得分。

（3）招標文件P56“企業榮譽”：以投標文件中提供的頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據。上述材料須能體現投標人名稱，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。

現更正為：投標文件中須提供獲獎證書（須能體現頒獎單位公章）、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之一即可）等證明材料的掃描件，及項目中標通知書和項目合同掃描件或影印件。若證明材料中無法體現投標人名稱、獲獎時間等評審內容時，須同時提供頒獎單位出具的相關證明材料加以明確說明，未提供或提供不全的不得分。

更正內容2：

招標文件P54“投標人業績”：

現更正為：

更正內容3：

現更正為：

更正內容4：

現更正為：

更正日期：2024年7月4日

三、 其他補充事宜

疑問1：1、內容或條款 評標方法和標準（綜合評分法）里面管理人員配備中備注第4）點、履約成效備注及企業榮譽備注內容，這三個評審項對應的備注內容中均明確指出榮譽證書不作為評審依據。 2、疑問之處 這樣的設置不符合公平、公正、公開的評標原則，鑒于獲獎單位不能決定頒獎單位對榮譽證書或獎項的頒發形式，加上不同單位頒發榮譽證書或獎項的體現形式不一，有的只頒發榮譽或獎項的證書，有的只頒發榮譽或獎項的獎狀、有的只頒發榮譽或獎項的文件，有的只有榮譽或獎項的官網公示截圖，無論哪一種體現方式，投標人都可以承諾該榮譽證書或獎項的真實有效性。 3、建議 建議把以上三個評審項對應的備注內容統一調整為“頒獎單位的證書、獎狀、頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：具有其中之一即可）為評審依據。上述材料須能體現投標人、投標人項目負責人姓名等評審因素，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。

答復：詳見更正內容1。

疑問2：1、內容或條款 “管理人員配備”投標人擬為本項目配備的項目負責人及投標人擬為本項目配備的其他管理人員；“履約成效”要求自2019年1月1日（以頒獎文件落款時間為準）以來，****機關（或事業單位）頒發的與創建文明城市或衛生城市相關榮譽；“企業榮譽”處要求****公司，****公司****機關（或事業單位）頒發的先進（或優秀）單位（或企業）類榮譽的。 2、疑問之處 整個評分辦法里面同樣是對人員、企業的要求，但表述不用，是否具有傾向性有的條款****公司、****公司是否符合。 3、建議 因投標人中標項目后，是在****公司****公司****公司****公司，沒有一個標準或強制要求，基本上視招標人的要求而定（****公司）。另外，業主單位頒發獎項時通常頒發給投標****公司****公司，該情況屬于客觀事實，本著公平、公正、公開宗旨及**縣優良營商環境的體現，故建****公司****公司平等對待，把“管理人員配備”、“履約成效”及“企業榮譽”三項備注內容里面與投標人相關****公司、****公司，建議統一調整為“提供的相關評審****公司、****公司的，響應文件****公司隸屬關系的證明材料。”

答復：詳見更正內容4，分公司認可，****公司不予認可。

疑問3：1、內容或條款 “管理人員配備”投標人擬為本項目配備的項目負責人要求1）自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），項目負責人具有累計 3 年（含）-5 年（不含）**（或城 鄉環衛一體化）道路清掃保潔項目負責人管理經驗的，得 2 分，5 年及以上得4分，滿分4分。 2、疑問之處 2019 年 1 月 1 日以前簽訂的合同，截止到目前正在履約的業績管理經驗，是否均予以認可 3、建議 明確2019 年 1 月 1 日以前簽訂的合同（長周期合同），截止到目前正在履約的，是否均予以認可。

答復：詳見更正內容3。

疑問4：招標文件P53頁“管理人員配備”中“（3）具有環境類或環保類中級職稱的得1分；高級及以上職稱的得2分。”此處評分設置具有針對性、排他性。 1、環境類環保類與環衛僅字面相近，其行業屬性和具體內容存在本質區別，不具備任何關聯性。環境類環保類屬于理學或工學范疇，學科方向主要是環境質量的保護和改善。環衛非專業學科，同樣也也無專業職稱。 2、環衛項目經理應側重現場管理能力的考察，職稱可作為其個人能力的一個考察部分不應過分要求，此項中高級職稱要求過高，存在較強的針對性和排他性。 建議修改：(3)具有人社部門頒發的中級職稱的得2分。

答復：本項目采購需求中涉及到環境、環保相關內容且與項目具有一定關聯性，要求環境類或環保類職稱有利于本項目履約。

疑問5：招標文件P54頁“投標人業績”中“第1項及第2項”此處評分設置不合理。 1、此項中對投標人業績的要求前后不一致，第一條無發包人級別限制，第二條為何增加發包人級別限制 2、**各地環衛市場化招標方案不盡統一，有些是鄉鎮街道負責發包，有些是縣區級城管部門發包。服務內容一致的情況下要求縣區級的意義何在以**縣第二輪城鄉環衛一體化項目為例，****城管局招標后各鄉鎮與中標單位簽署合同。 建議修改：2.自2019年1月1日以來（以合同簽訂時間為準），****機關（或事業單位）委托的清掃保潔類項目且服務內容至少包含類似公廁管理、垃圾運輸、水域清理、垃圾分類、人居環境治理（服務內容至少同時滿足上述任意3項)，每提供一個得2分，滿分6分

答復：詳見更正內容2。

疑問6：招標文件P55頁“履約成效”中“第1項”。 1、此項存在極強的針對性和排他性，無論是**市范圍內還是**省范圍****機關針對環衛項目進行示范表彰的未見公開報道的先例。即便是國內擁有此類榮譽的也是極少數企業。 2、既然是履約成效應關注企業的綜合履約能力，其個別項目所獲榮譽不能充分代表企業的綜合實力。 建議修改：自 2019 年 1 月 1 日（以頒獎文件落款時間為準）以來投標人被縣、****事業單位）評定為示范（或推廣或優秀或典型或先進等類似）單位的，每有 1 個得 1 分；****機關（或事業單位）評定為示范（或推廣或優秀或典型或先進等類似）單位的，每有 1 個得 2 分；滿分 4 分；

答復：不予修改。

疑問7：招標文件第53、54頁管理人員配備評分標準：

1、投標人擬為本項目配備的項目負責人（1 人）（滿分10 分）：

1）自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），項目負責人具有累計 3 年（含）-5 年（不含）**（或城鄉環衛一體化）道路清掃保潔項目負責人管理經驗的，得2 分，5 年及以上得 4 分，滿分 4 分。

2）自 2019 年 1 月 1 日以來（以頒獎時間為準），****機關（或事業單位）頒發的環衛類榮譽的，得 2 分;縣區級****機關（或事業單位）頒發的環衛類榮譽的，得 4 分，滿分 4 分。

（3）具有環境類或環保類中級職稱的得 1 分，高級及以上職稱的得 2 分。

注：投標文件中須同時提供下列材料：

1）相關證書掃描件；

2）投標人為上述人員繳納的開標之日起近 3 個月內（任意一個月）社保證明材料掃描件（提供任意五險之一社保證明即可），具體詳見供應商須知前附表。

3）中標通知書、中標合同掃描件或影印件。以上涉及到的證明資料信息應完整或能充分反映評審因素（如服務內容、項目負責人名稱等）。如未能明確反映評審因素的，應另附合同甲方證明材料予以明確說明，須加蓋合同甲方公章，****委員會不予認可。投標人業績可與項目負責人業績重復。

4）頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據。上述材料須能體現項目負責人姓名，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。

****機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關，****機關派出機構、****工會、共青團、婦聯等。

2.其他管理人員（除項目負責人外）(滿分 7 分)：

1)具有中級及以上職稱的，每有一人得 1 分,滿分 2 分。

2)自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），其他管理人員具有 3 年（含）以上**道路清掃保潔類（或城鄉環衛一體化類）管理經驗的，每有 1 人滿足得 0.5 分，本小項滿分 3 分。

3****政府部門頒發的安全生產知識和管理能力考核合格證或安全生產培訓合格證書或者安全管理員合格證書的，每提供一人得 1 分，滿分 2 分。

注：投標文件中須同時提供下列材料：

1）上述人員名單；

2）上述證書掃描件；

3）投標人為上述人員繳納的開標之日起近 3 個月內（任意一個月）社保證明材料掃描件（提供任意五險之一社保證明即可），具體詳見供應商須知前附表。

4）同時提供業績合同和中標通知書掃描件。以上涉及到的證明資料信息應完整或能充分反映評審因素（如服務內容、人員姓名等）。如未能明確反映評審因素的，應另附合同甲方證明材料予以明確說明，須加蓋合同甲方公章，****委員會不予認可。

詢問：本項評分標準關于項目負責人和其他管理人員的管理經驗業績，要求提供業績合同和中標通知書，并提供合同甲方證明材料，也就是說合同和合同甲方證明材料是相互印證的。現在合同很多都不寫項目負責人名稱，那么每一段管理經驗提供合同，都需要提供相對應的合同甲方證明材料，不能只靠一項來證明。但是從2019年1月1日到現在也不過才五年，要保證人員在不同項目的管理經驗業績（尤其是項目負責人管理經驗業績）的合同簽訂時間都在2019年1月1日之后不僅矛盾，而且沒有必要。建議：取消項目負責人及其他管理人員管理經驗的合同簽訂時間限制。

答復：詳見更正內容3。

疑問8：榮譽表彰 1、頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據。 2、請問蓋有頒獎單位的榮譽證書是否予以認可榮譽證書是指記錄獲得的嘉獎榮譽、作為獎勵的證明證件,具體何種形式以使用單位自行決定，同時**范圍內各地區表彰形式不一，有些地區僅頒發加蓋頒獎單位公章的榮譽證書，并不下發表彰文件。 3、建議修改為：頒獎單位加蓋頒獎單位公章的頒獎文件（或榮譽證書）或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據。

答復：詳見更正內容1。

疑問9：示范表彰 1、自 2019 年 1 月 1 日（以頒獎文件落款時間為準）以來投標人所服務的環衛保潔類項目被縣、****事業單位）評定為示范（或推廣或優秀或典型或先進等類似）項目的，每有 1 個得 1 分；****機關（或事業單位）評定為示范（或推廣或優秀或典型或先進等類似）項目的，每有 1 個得 2 分；滿分 4 分。 2、我司在項目履約期間，市主管部門對全市范圍各項目中的單元進行評比，并將項目中部分考核優秀的道路或街巷或公廁等列為示范并在全市范圍內推廣宣傳的，請問是否予以認可。 3、自 2019 年 1 月 1 日（以頒獎文件落款時間為準）以來投標人所服務的環衛保潔類項目（或單元）被縣、****事業單位）評定為示范（或推廣或優秀或典型或先進等類似）項目（或單元）的，每有 1 個得 1 分；****機關（或事業單位）評定為示范（或推廣或優秀或典型或先進等類似）項目（或單元）的，每有 1 個得 2 分；滿分 4 分。

答復：針對上述疑問2，予以認可。

疑問10：1、招標文件【第四章 評標方法和標準（綜合評分法）二、評標辦法：P53-54 管理人員配備：1、投標人擬為本項目配備的項目負責人（1 人）（3）具有環境類或環保類中級職稱的得 1 分，高級及以上職稱的得 2 分。】2、而《**縣**第十輪環衛作業市場化服務》項目中針對項目負責人的職稱要求為：具有中級職稱的得 1 分，高級及以上職稱的得 2 分。同一個地區的環衛項目評分理應一樣，是否存在刻意設置門檻，排斥潛在投標人的嫌疑。 3、我公司建議修改為：具有中級職稱的得 1 分，高級及以上職稱的得 2 分。

答復：本項目采購需求中涉及到環境、環保相關內容且與項目具有一定關聯性，要求環境類或環保類職稱有利于本項目履約。

疑問11：1、招標文件【第四章 評標方法和標準（綜合評分法）二、評標辦法：P54-55 投標人業績：2.自2019年1月1日以來（以合同簽訂時間為準），投標人具有縣****機關（或事業單位）委托的清掃保潔類項目且服務內容至少包含類似公廁管理、垃圾運輸、水域清理、垃圾分類、人居環境治理（服務內容至少同時滿足上述任意3項），每提供一個得2分，滿分6分。】2、與本項目類似的縣城、街道、鄉鎮清掃保潔類項目委托單位亦可能****機關（或事業單位），此條評分項是否僅特指縣****機關（或事業單位）委托的清掃保潔類項目還是只有縣（區）級以上的業績才能予以認可3、****機關（或事業單位）委托的清掃保潔類項目是否予以認可

答復：詳見更正內容2。

疑問12：評分項(管理人員配備)評分辦法中：（一）投標人擬為本項目配備的項目負責人（1 人）（滿分 10分）：1）自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），項目負責人具有累計 3 年（含）-5 年（不含）**道路清掃保潔類（或城鄉環衛一體化類）項目負責人管理經驗的，得 2 分，5 年及以上得 4 分，滿分 4 分。2）自 2019 年 1 月 1 日以來（以頒獎時間為準），****機關 （或事業單位） 頒發的環衛類榮譽的， 得 2 分; 縣區級****機關（或事業單位）頒發的環衛類榮譽的，得 4 分，滿分 4分。3）具有環境類或環保類中級職稱的得 1 分，高級及以上職稱的得 2 分。注：4）頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據。上述材料須能體現項目負責人姓名等評審因素，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。問：1、本項目服務期三年，評分卻要求五年環衛經驗，此項評分點要求過高，不利于中小型企業及新成立企業參與投標。

答復：管理人員配備要求項目負責人、其他管理人員具有相應年限的環衛管理工作經驗與企業成立年限無關，未以不合理條件對供應商實行差別待遇或歧視待遇。本條不予修改。

疑問13：①個人榮譽是業主單位對個人服務能力的肯定，不應設置時間限制，不能僅認可 2019 之后的個人榮譽，我公司認為 2019 年之前業主單位頒發的榮譽也應被認可。 ②現在很多行政主管部門在頒發榮譽時，多以紅頭文件或榮譽證書或官網公示或批復等形式進行表彰，榮譽的頒發形式多種多樣，但這些榮譽均為行政主管部門頒發，獲得行政主管部門認可的表彰榮譽， 我公司認為不能僅認可頒獎文件或官網截圖而否認其他類型榮譽。****公司建議此項修改為“（一）投標人擬為本項目配備的項目負責人（1 人）（滿分 10 分）：1）自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），項目負責人具有累計 1 年（含）-3 年（不含）**道路清掃保潔類（或城鄉環衛一體化類）項目負責人管理經驗的，得 2 分，3 年及以上得 4 分，滿分 4 分。2）擬派項目負責人，****機關（或事業單位）頒發的個人榮譽的，得 2 分; 縣區級****機關（或事業單位）頒發的個人榮譽的，得 4 分，滿分 4 分。3）具有中級及以上職稱的得 2 分。注：4）頒獎單位的獲獎證書、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之一即可）為評審依據。上述材料須能體現項目負責人姓名等評審因素，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。

答復：詳見更正內容1。

疑問14：評分項(履約成效)評分辦法中：1、自 2019 年 1 月 1 日（以頒獎文件落款時間為準）以來投標人所服務的環衛保潔類項目被縣、****事業單位）評定為示范（或推廣或優秀或典型或先進等類似）項目的，每有 1 個得 1分；****機關（或事業單位）評定為示范（或推廣或優秀或典型或先進等類似）項目的，每有 1 個得 2 分；滿分 4 分；注： 以投標文件中提供的頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據，及項目中標通知書和項目合同。以上材料提供掃描件或影印件，須能體現投標人名稱、獲獎時間等內容。如無法體現，****委員會認可的相關證明材料，未提供或提供不全的不得分。問：現在很多行政主管部門在頒發榮譽時，多以紅頭文件或榮譽證書或官網公示或批復等形式進行表彰，榮譽的頒發形式多種多樣，但這些榮譽均為行政主管部門頒發， 獲得行政主管部門認可的表彰榮譽， 我公司認為不能僅認可頒獎文件或官網截圖而否認其他類型榮譽。****公司建議將評分辦法備注項修改為： 注： 以投標文件中提供的頒獎單位的獲獎證書、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之一即可）為評審依據，及項目中標通知書和項目合同。以上材料提供掃描件或影印件，須能體現投標人名稱、獲獎時間等內容。如無法體現，****委員會認可的相關證明材料，未提供或提供不全的不得分。

答復：詳見更正內容1。

疑問15：自 2019 年 1 月 1 日（以頒獎文件落款時間為準）以來，****機關（或事業單位）頒發的與創建文明城市或衛生城市相關榮譽：（1）縣（區、****機關（或事業單位）頒發的，每 1個得 1 分；（2****機關（或事業單位）頒發的，每 1 個得 2 分；（3）地級市以上（****機關（或事業單位）頒發的，每 1 個得 3 分；注：滿分 6 分，以獲得的最高榮譽計分。以投標文件中提供的頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據。上述材料須能體現投標人名稱，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。****機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關，****機關派出機構、****工會、共青團、婦聯等。問：此項評分點要求過高，具有明顯傾向性，排斥大多數中小型企業及新成立企業參與投標。****公司建議將評分辦法備注項修改為：2、自 2019 年 1 月 1日（以頒獎文件落款時間為準）以來，****機關（或事業單位）頒發的與創建文明城市(含復審通過)或衛生城市（含復審通過）相關榮譽：（1）縣（區、****機關（或事業單位）頒發的，每 1個得 2 分；（2****機關（或事業單位）頒發的，每 1 個得 3 分；注：滿分 6 分，以獲得的最高榮譽計分。以投標文件中提供的頒獎單位的獲獎證書、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之一即可）為評審依據。上述材料須能體現投標人名稱，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。****機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關，****機關派出機構、****工會、共青團、婦聯等。

答復：不予修改，此項榮譽不局限于成功創建之后，參與創建文明城市或衛生城市過程中、復審文明城市或衛生城市的過程中所獲得的榮譽均符合評分標準。

疑問16：評分項(企業榮譽)評分辦法中：自 2019 年 1 月 1 日以來（以獲獎時間為準），****公司，****公司） ****機關 （或事業單位） 頒發的先進（或優秀）單位（或企業）類榮譽的，縣（區）級的每個得 2 分；地市級及以上的每個得 3 分；滿分 6 分。注： 以投標文件中提供的頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據。上述材料須能體現投標人名稱，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。問：現在很多行政主管部門在頒發榮譽時，多以紅頭文件或榮譽證書或官網公示或批復等形式進行表彰，榮譽的頒發形式多種多樣，但這些榮譽均為行政主管部門頒發， 獲得行政主管部門認可的表彰榮譽， 我公司認為不能僅認可頒獎文件或官網截圖而否認其他類型榮譽。****公司建議將評分辦法備注項修改為： 注： 以投標文件中提供的頒獎單位的獲獎證書、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之一即可）為評審依據。以上材料提供掃描件或影印件，須能體現投標人名稱、獲獎時間等內容。如無法體現，****委員會認可的相關證明材料，未提供或提供不全的不得分。

答復：詳見更正內容1。

疑問17：本次評分辦法中要求的業績較多，由于標書制作軟件節點容量限制，業績是否可以只提供合同關鍵頁。

答復：可以。

注：（1）本項目實施全流程電子化交易，投標文件實施網上遠程解密，投標人無需前往開標現場。

（2）此公告視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請投標人及時下載。

四、 凡對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

名 稱：****

地 址：**省**市**縣廬城鎮絲綢路 7 號

聯系方式：0551-****1400

2.采購代理機構信息

名 稱：****

地 址：**市**縣廬城鎮晨光路17號**水岸寫字樓

聯系方式：0551-****1301

3.項目聯系方式

項目聯系人：方主任

電 話：0551-****1400

更正公告

一、 項目基本情況

原公告的采購項目編號：****

原公告的采購項目名稱：**縣第三輪城鄉環衛一體化市場化項目

首次公告日期：2024年6月28日

二、 更正信息

更正事項：√采購公告 √采購文件 □采購結果

更正內容1：

（1）招標文件P53“管理人員配備”：4）頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據。上述材料須能體現項目負責人姓名，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。

現更正為：投標文件中須提供獲獎證書（須能體現頒獎單位公章）、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之一即可）等證明材料的掃描件，若證明材料中無法體現項目負責人姓名等評審內容時，須同時提供頒獎單位出具的相關證明材料加以明確說明，未提供或提供不全的不得分。

（2）招標文件P55“履約成效”：以投標文件中提供的頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據，及項目中標通知書和項目合同。以上材料提供掃描件或影印件，須能體現投標人名稱、獲獎時間等內容。如無法體現，****委員會認可的相關證明材料，未提供或提供不全的不得分。

現更正為：投標文件中須提供獲獎證書（須能體現頒獎單位公章）、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之一即可）等證明材料的掃描件，及項目中標通知書和項目合同掃描件或影印件。若證明材料中無法體現投標人名稱、獲獎時間等評審內容時，須同時提供頒獎單位出具的相關證明材料加以明確說明，未提供或提供不全的不得分。

（3）招標文件P56“企業榮譽”：以投標文件中提供的頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據。上述材料須能體現投標人名稱，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。

現更正為：投標文件中須提供獲獎證書（須能體現頒獎單位公章）、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之一即可）等證明材料的掃描件，及項目中標通知書和項目合同掃描件或影印件。若證明材料中無法體現投標人名稱、獲獎時間等評審內容時，須同時提供頒獎單位出具的相關證明材料加以明確說明，未提供或提供不全的不得分。

更正內容2：

招標文件P54“投標人業績”：

現更正為：

更正內容3：

現更正為：

更正內容4：

現更正為：

更正日期：2024年7月4日

三、 其他補充事宜

疑問1：1、內容或條款 評標方法和標準（綜合評分法）里面管理人員配備中備注第4）點、履約成效備注及企業榮譽備注內容，這三個評審項對應的備注內容中均明確指出榮譽證書不作為評審依據。 2、疑問之處 這樣的設置不符合公平、公正、公開的評標原則，鑒于獲獎單位不能決定頒獎單位對榮譽證書或獎項的頒發形式，加上不同單位頒發榮譽證書或獎項的體現形式不一，有的只頒發榮譽或獎項的證書，有的只頒發榮譽或獎項的獎狀、有的只頒發榮譽或獎項的文件，有的只有榮譽或獎項的官網公示截圖，無論哪一種體現方式，投標人都可以承諾該榮譽證書或獎項的真實有效性。 3、建議 建議把以上三個評審項對應的備注內容統一調整為“頒獎單位的證書、獎狀、頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：具有其中之一即可）為評審依據。上述材料須能體現投標人、投標人項目負責人姓名等評審因素，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。

答復：詳見更正內容1。

疑問2：1、內容或條款 “管理人員配備”投標人擬為本項目配備的項目負責人及投標人擬為本項目配備的其他管理人員；“履約成效”要求自2019年1月1日（以頒獎文件落款時間為準）以來，****機關（或事業單位）頒發的與創建文明城市或衛生城市相關榮譽；“企業榮譽”處要求****公司，****公司****機關（或事業單位）頒發的先進（或優秀）單位（或企業）類榮譽的。 2、疑問之處 整個評分辦法里面同樣是對人員、企業的要求，但表述不用，是否具有傾向性有的條款****公司、****公司是否符合。 3、建議 因投標人中標項目后，是在****公司****公司****公司****公司，沒有一個標準或強制要求，基本上視招標人的要求而定（****公司）。另外，業主單位頒發獎項時通常頒發給投標****公司****公司，該情況屬于客觀事實，本著公平、公正、公開宗旨及**縣優良營商環境的體現，故建****公司****公司平等對待，把“管理人員配備”、“履約成效”及“企業榮譽”三項備注內容里面與投標人相關****公司、****公司，建議統一調整為“提供的相關評審****公司、****公司的，響應文件****公司隸屬關系的證明材料。”

答復：詳見更正內容4，分公司認可，****公司不予認可。

疑問3：1、內容或條款 “管理人員配備”投標人擬為本項目配備的項目負責人要求1）自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），項目負責人具有累計 3 年（含）-5 年（不含）**（或城 鄉環衛一體化）道路清掃保潔項目負責人管理經驗的，得 2 分，5 年及以上得4分，滿分4分。 2、疑問之處 2019 年 1 月 1 日以前簽訂的合同，截止到目前正在履約的業績管理經驗，是否均予以認可 3、建議 明確2019 年 1 月 1 日以前簽訂的合同（長周期合同），截止到目前正在履約的，是否均予以認可。

答復：詳見更正內容3。

疑問4：招標文件P53頁“管理人員配備”中“（3）具有環境類或環保類中級職稱的得1分；高級及以上職稱的得2分。”此處評分設置具有針對性、排他性。 1、環境類環保類與環衛僅字面相近，其行業屬性和具體內容存在本質區別，不具備任何關聯性。環境類環保類屬于理學或工學范疇，學科方向主要是環境質量的保護和改善。環衛非專業學科，同樣也也無專業職稱。 2、環衛項目經理應側重現場管理能力的考察，職稱可作為其個人能力的一個考察部分不應過分要求，此項中高級職稱要求過高，存在較強的針對性和排他性。 建議修改：(3)具有人社部門頒發的中級職稱的得2分。

答復：本項目采購需求中涉及到環境、環保相關內容且與項目具有一定關聯性，要求環境類或環保類職稱有利于本項目履約。

疑問5：招標文件P54頁“投標人業績”中“第1項及第2項”此處評分設置不合理。 1、此項中對投標人業績的要求前后不一致，第一條無發包人級別限制，第二條為何增加發包人級別限制 2、**各地環衛市場化招標方案不盡統一，有些是鄉鎮街道負責發包，有些是縣區級城管部門發包。服務內容一致的情況下要求縣區級的意義何在以**縣第二輪城鄉環衛一體化項目為例，****城管局招標后各鄉鎮與中標單位簽署合同。 建議修改：2.自2019年1月1日以來（以合同簽訂時間為準），****機關（或事業單位）委托的清掃保潔類項目且服務內容至少包含類似公廁管理、垃圾運輸、水域清理、垃圾分類、人居環境治理（服務內容至少同時滿足上述任意3項)，每提供一個得2分，滿分6分

答復：詳見更正內容2。

疑問6：招標文件P55頁“履約成效”中“第1項”。 1、此項存在極強的針對性和排他性，無論是**市范圍內還是**省范圍****機關針對環衛項目進行示范表彰的未見公開報道的先例。即便是國內擁有此類榮譽的也是極少數企業。 2、既然是履約成效應關注企業的綜合履約能力，其個別項目所獲榮譽不能充分代表企業的綜合實力。 建議修改：自 2019 年 1 月 1 日（以頒獎文件落款時間為準）以來投標人被縣、****事業單位）評定為示范（或推廣或優秀或典型或先進等類似）單位的，每有 1 個得 1 分；****機關（或事業單位）評定為示范（或推廣或優秀或典型或先進等類似）單位的，每有 1 個得 2 分；滿分 4 分；

答復：不予修改。

疑問7：招標文件第53、54頁管理人員配備評分標準：

1、投標人擬為本項目配備的項目負責人（1 人）（滿分10 分）：

1）自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），項目負責人具有累計 3 年（含）-5 年（不含）**（或城鄉環衛一體化）道路清掃保潔項目負責人管理經驗的，得2 分，5 年及以上得 4 分，滿分 4 分。

2）自 2019 年 1 月 1 日以來（以頒獎時間為準），****機關（或事業單位）頒發的環衛類榮譽的，得 2 分;縣區級****機關（或事業單位）頒發的環衛類榮譽的，得 4 分，滿分 4 分。

（3）具有環境類或環保類中級職稱的得 1 分，高級及以上職稱的得 2 分。

注：投標文件中須同時提供下列材料：

1）相關證書掃描件；

2）投標人為上述人員繳納的開標之日起近 3 個月內（任意一個月）社保證明材料掃描件（提供任意五險之一社保證明即可），具體詳見供應商須知前附表。

3）中標通知書、中標合同掃描件或影印件。以上涉及到的證明資料信息應完整或能充分反映評審因素（如服務內容、項目負責人名稱等）。如未能明確反映評審因素的，應另附合同甲方證明材料予以明確說明，須加蓋合同甲方公章，****委員會不予認可。投標人業績可與項目負責人業績重復。

4）頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據。上述材料須能體現項目負責人姓名，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。

****機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關，****機關派出機構、****工會、共青團、婦聯等。

2.其他管理人員（除項目負責人外）(滿分 7 分)：

1)具有中級及以上職稱的，每有一人得 1 分,滿分 2 分。

2)自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），其他管理人員具有 3 年（含）以上**道路清掃保潔類（或城鄉環衛一體化類）管理經驗的，每有 1 人滿足得 0.5 分，本小項滿分 3 分。

3****政府部門頒發的安全生產知識和管理能力考核合格證或安全生產培訓合格證書或者安全管理員合格證書的，每提供一人得 1 分，滿分 2 分。

注：投標文件中須同時提供下列材料：

1）上述人員名單；

2）上述證書掃描件；

3）投標人為上述人員繳納的開標之日起近 3 個月內（任意一個月）社保證明材料掃描件（提供任意五險之一社保證明即可），具體詳見供應商須知前附表。

4）同時提供業績合同和中標通知書掃描件。以上涉及到的證明資料信息應完整或能充分反映評審因素（如服務內容、人員姓名等）。如未能明確反映評審因素的，應另附合同甲方證明材料予以明確說明，須加蓋合同甲方公章，****委員會不予認可。

詢問：本項評分標準關于項目負責人和其他管理人員的管理經驗業績，要求提供業績合同和中標通知書，并提供合同甲方證明材料，也就是說合同和合同甲方證明材料是相互印證的。現在合同很多都不寫項目負責人名稱，那么每一段管理經驗提供合同，都需要提供相對應的合同甲方證明材料，不能只靠一項來證明。但是從2019年1月1日到現在也不過才五年，要保證人員在不同項目的管理經驗業績（尤其是項目負責人管理經驗業績）的合同簽訂時間都在2019年1月1日之后不僅矛盾，而且沒有必要。建議：取消項目負責人及其他管理人員管理經驗的合同簽訂時間限制。

答復：詳見更正內容3。

疑問8：榮譽表彰 1、頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據。 2、請問蓋有頒獎單位的榮譽證書是否予以認可榮譽證書是指記錄獲得的嘉獎榮譽、作為獎勵的證明證件,具體何種形式以使用單位自行決定，同時**范圍內各地區表彰形式不一，有些地區僅頒發加蓋頒獎單位公章的榮譽證書，并不下發表彰文件。 3、建議修改為：頒獎單位加蓋頒獎單位公章的頒獎文件（或榮譽證書）或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據。

答復：詳見更正內容1。

疑問9：示范表彰 1、自 2019 年 1 月 1 日（以頒獎文件落款時間為準）以來投標人所服務的環衛保潔類項目被縣、****事業單位）評定為示范（或推廣或優秀或典型或先進等類似）項目的，每有 1 個得 1 分；****機關（或事業單位）評定為示范（或推廣或優秀或典型或先進等類似）項目的，每有 1 個得 2 分；滿分 4 分。 2、我司在項目履約期間，市主管部門對全市范圍各項目中的單元進行評比，并將項目中部分考核優秀的道路或街巷或公廁等列為示范并在全市范圍內推廣宣傳的，請問是否予以認可。 3、自 2019 年 1 月 1 日（以頒獎文件落款時間為準）以來投標人所服務的環衛保潔類項目（或單元）被縣、****事業單位）評定為示范（或推廣或優秀或典型或先進等類似）項目（或單元）的，每有 1 個得 1 分；****機關（或事業單位）評定為示范（或推廣或優秀或典型或先進等類似）項目（或單元）的，每有 1 個得 2 分；滿分 4 分。

答復：針對上述疑問2，予以認可。

疑問10：1、招標文件【第四章 評標方法和標準（綜合評分法）二、評標辦法：P53-54 管理人員配備：1、投標人擬為本項目配備的項目負責人（1 人）（3）具有環境類或環保類中級職稱的得 1 分，高級及以上職稱的得 2 分。】2、而《**縣**第十輪環衛作業市場化服務》項目中針對項目負責人的職稱要求為：具有中級職稱的得 1 分，高級及以上職稱的得 2 分。同一個地區的環衛項目評分理應一樣，是否存在刻意設置門檻，排斥潛在投標人的嫌疑。 3、我公司建議修改為：具有中級職稱的得 1 分，高級及以上職稱的得 2 分。

答復：本項目采購需求中涉及到環境、環保相關內容且與項目具有一定關聯性，要求環境類或環保類職稱有利于本項目履約。

疑問11：1、招標文件【第四章 評標方法和標準（綜合評分法）二、評標辦法：P54-55 投標人業績：2.自2019年1月1日以來（以合同簽訂時間為準），投標人具有縣****機關（或事業單位）委托的清掃保潔類項目且服務內容至少包含類似公廁管理、垃圾運輸、水域清理、垃圾分類、人居環境治理（服務內容至少同時滿足上述任意3項），每提供一個得2分，滿分6分。】2、與本項目類似的縣城、街道、鄉鎮清掃保潔類項目委托單位亦可能****機關（或事業單位），此條評分項是否僅特指縣****機關（或事業單位）委托的清掃保潔類項目還是只有縣（區）級以上的業績才能予以認可3、****機關（或事業單位）委托的清掃保潔類項目是否予以認可

答復：詳見更正內容2。

疑問12：評分項(管理人員配備)評分辦法中：（一）投標人擬為本項目配備的項目負責人（1 人）（滿分 10分）：1）自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），項目負責人具有累計 3 年（含）-5 年（不含）**道路清掃保潔類（或城鄉環衛一體化類）項目負責人管理經驗的，得 2 分，5 年及以上得 4 分，滿分 4 分。2）自 2019 年 1 月 1 日以來（以頒獎時間為準），****機關 （或事業單位） 頒發的環衛類榮譽的， 得 2 分; 縣區級****機關（或事業單位）頒發的環衛類榮譽的，得 4 分，滿分 4分。3）具有環境類或環保類中級職稱的得 1 分，高級及以上職稱的得 2 分。注：4）頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據。上述材料須能體現項目負責人姓名等評審因素，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。問：1、本項目服務期三年，評分卻要求五年環衛經驗，此項評分點要求過高，不利于中小型企業及新成立企業參與投標。

答復：管理人員配備要求項目負責人、其他管理人員具有相應年限的環衛管理工作經驗與企業成立年限無關，未以不合理條件對供應商實行差別待遇或歧視待遇。本條不予修改。

疑問13：①個人榮譽是業主單位對個人服務能力的肯定，不應設置時間限制，不能僅認可 2019 之后的個人榮譽，我公司認為 2019 年之前業主單位頒發的榮譽也應被認可。 ②現在很多行政主管部門在頒發榮譽時，多以紅頭文件或榮譽證書或官網公示或批復等形式進行表彰，榮譽的頒發形式多種多樣，但這些榮譽均為行政主管部門頒發，獲得行政主管部門認可的表彰榮譽， 我公司認為不能僅認可頒獎文件或官網截圖而否認其他類型榮譽。****公司建議此項修改為“（一）投標人擬為本項目配備的項目負責人（1 人）（滿分 10 分）：1）自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），項目負責人具有累計 1 年（含）-3 年（不含）**道路清掃保潔類（或城鄉環衛一體化類）項目負責人管理經驗的，得 2 分，3 年及以上得 4 分，滿分 4 分。2）擬派項目負責人，****機關（或事業單位）頒發的個人榮譽的，得 2 分; 縣區級****機關（或事業單位）頒發的個人榮譽的，得 4 分，滿分 4 分。3）具有中級及以上職稱的得 2 分。注：4）頒獎單位的獲獎證書、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之一即可）為評審依據。上述材料須能體現項目負責人姓名等評審因素，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。

答復：詳見更正內容1。

疑問14：評分項(履約成效)評分辦法中：1、自 2019 年 1 月 1 日（以頒獎文件落款時間為準）以來投標人所服務的環衛保潔類項目被縣、****事業單位）評定為示范（或推廣或優秀或典型或先進等類似）項目的，每有 1 個得 1分；****機關（或事業單位）評定為示范（或推廣或優秀或典型或先進等類似）項目的，每有 1 個得 2 分；滿分 4 分；注： 以投標文件中提供的頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據，及項目中標通知書和項目合同。以上材料提供掃描件或影印件，須能體現投標人名稱、獲獎時間等內容。如無法體現，****委員會認可的相關證明材料，未提供或提供不全的不得分。問：現在很多行政主管部門在頒發榮譽時，多以紅頭文件或榮譽證書或官網公示或批復等形式進行表彰，榮譽的頒發形式多種多樣，但這些榮譽均為行政主管部門頒發， 獲得行政主管部門認可的表彰榮譽， 我公司認為不能僅認可頒獎文件或官網截圖而否認其他類型榮譽。****公司建議將評分辦法備注項修改為： 注： 以投標文件中提供的頒獎單位的獲獎證書、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之一即可）為評審依據，及項目中標通知書和項目合同。以上材料提供掃描件或影印件，須能體現投標人名稱、獲獎時間等內容。如無法體現，****委員會認可的相關證明材料，未提供或提供不全的不得分。

答復：詳見更正內容1。

疑問15：自 2019 年 1 月 1 日（以頒獎文件落款時間為準）以來，****機關（或事業單位）頒發的與創建文明城市或衛生城市相關榮譽：（1）縣（區、****機關（或事業單位）頒發的，每 1個得 1 分；（2****機關（或事業單位）頒發的，每 1 個得 2 分；（3）地級市以上（****機關（或事業單位）頒發的，每 1 個得 3 分；注：滿分 6 分，以獲得的最高榮譽計分。以投標文件中提供的頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據。上述材料須能體現投標人名稱，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。****機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關，****機關派出機構、****工會、共青團、婦聯等。問：此項評分點要求過高，具有明顯傾向性，排斥大多數中小型企業及新成立企業參與投標。****公司建議將評分辦法備注項修改為：2、自 2019 年 1 月 1日（以頒獎文件落款時間為準）以來，****機關（或事業單位）頒發的與創建文明城市(含復審通過)或衛生城市（含復審通過）相關榮譽：（1）縣（區、****機關（或事業單位）頒發的，每 1個得 2 分；（2****機關（或事業單位）頒發的，每 1 個得 3 分；注：滿分 6 分，以獲得的最高榮譽計分。以投標文件中提供的頒獎單位的獲獎證書、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之一即可）為評審依據。上述材料須能體現投標人名稱，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。****機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關，****機關派出機構、****工會、共青團、婦聯等。

答復：不予修改，此項榮譽不局限于成功創建之后，參與創建文明城市或衛生城市過程中、復審文明城市或衛生城市的過程中所獲得的榮譽均符合評分標準。

疑問16：評分項(企業榮譽)評分辦法中：自 2019 年 1 月 1 日以來（以獲獎時間為準），****公司，****公司） ****機關 （或事業單位） 頒發的先進（或優秀）單位（或企業）類榮譽的，縣（區）級的每個得 2 分；地市級及以上的每個得 3 分；滿分 6 分。注： 以投標文件中提供的頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據。上述材料須能體現投標人名稱，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。問：現在很多行政主管部門在頒發榮譽時，多以紅頭文件或榮譽證書或官網公示或批復等形式進行表彰，榮譽的頒發形式多種多樣，但這些榮譽均為行政主管部門頒發， 獲得行政主管部門認可的表彰榮譽， 我公司認為不能僅認可頒獎文件或官網截圖而否認其他類型榮譽。****公司建議將評分辦法備注項修改為： 注： 以投標文件中提供的頒獎單位的獲獎證書、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之一即可）為評審依據。以上材料提供掃描件或影印件，須能體現投標人名稱、獲獎時間等內容。如無法體現，****委員會認可的相關證明材料，未提供或提供不全的不得分。

答復：詳見更正內容1。

疑問17：本次評分辦法中要求的業績較多，由于標書制作軟件節點容量限制，業績是否可以只提供合同關鍵頁。

答復：可以。

注：（1）本項目實施全流程電子化交易，投標文件實施網上遠程解密，投標人無需前往開標現場。

（2）此公告視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請投標人及時下載。

四、 凡對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

名 稱：****

地 址：**省**市**縣廬城鎮絲綢路 7 號

聯系方式：0551-****1400

2.采購代理機構信息

名 稱：****

地 址：**市**縣廬城鎮晨光路17號**水岸寫字樓

聯系方式：0551-****1301

3.項目聯系方式

項目聯系人：方主任

電 話：0551-****1400

更正公告

一、 項目基本情況

原公告的采購項目編號：****

原公告的采購項目名稱：**縣第三輪城鄉環衛一體化市場化項目

首次公告日期：2024年6月28日

二、 更正信息

更正事項：√采購公告 √采購文件 □采購結果

更正內容1：

（1）招標文件P53“管理人員配備”：4）頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據。上述材料須能體現項目負責人姓名，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。

現更正為：投標文件中須提供獲獎證書（須能體現頒獎單位公章）、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之一即可）等證明材料的掃描件，若證明材料中無法體現項目負責人姓名等評審內容時，須同時提供頒獎單位出具的相關證明材料加以明確說明，未提供或提供不全的不得分。

（2）招標文件P55“履約成效”：以投標文件中提供的頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據，及項目中標通知書和項目合同。以上材料提供掃描件或影印件，須能體現投標人名稱、獲獎時間等內容。如無法體現，****委員會認可的相關證明材料，未提供或提供不全的不得分。

現更正為：投標文件中須提供獲獎證書（須能體現頒獎單位公章）、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之一即可）等證明材料的掃描件，及項目中標通知書和項目合同掃描件或影印件。若證明材料中無法體現投標人名稱、獲獎時間等評審內容時，須同時提供頒獎單位出具的相關證明材料加以明確說明，未提供或提供不全的不得分。

（3）招標文件P56“企業榮譽”：以投標文件中提供的頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據。上述材料須能體現投標人名稱，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。

現更正為：投標文件中須提供獲獎證書（須能體現頒獎單位公章）、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之一即可）等證明材料的掃描件，及項目中標通知書和項目合同掃描件或影印件。若證明材料中無法體現投標人名稱、獲獎時間等評審內容時，須同時提供頒獎單位出具的相關證明材料加以明確說明，未提供或提供不全的不得分。

更正內容2：

招標文件P54“投標人業績”：

現更正為：

更正內容3：

現更正為：

更正內容4：

現更正為：

更正日期：2024年7月4日

三、 其他補充事宜

疑問1：1、內容或條款 評標方法和標準（綜合評分法）里面管理人員配備中備注第4）點、履約成效備注及企業榮譽備注內容，這三個評審項對應的備注內容中均明確指出榮譽證書不作為評審依據。 2、疑問之處 這樣的設置不符合公平、公正、公開的評標原則，鑒于獲獎單位不能決定頒獎單位對榮譽證書或獎項的頒發形式，加上不同單位頒發榮譽證書或獎項的體現形式不一，有的只頒發榮譽或獎項的證書，有的只頒發榮譽或獎項的獎狀、有的只頒發榮譽或獎項的文件，有的只有榮譽或獎項的官網公示截圖，無論哪一種體現方式，投標人都可以承諾該榮譽證書或獎項的真實有效性。 3、建議 建議把以上三個評審項對應的備注內容統一調整為“頒獎單位的證書、獎狀、頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：具有其中之一即可）為評審依據。上述材料須能體現投標人、投標人項目負責人姓名等評審因素，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。

答復：詳見更正內容1。

疑問2：1、內容或條款 “管理人員配備”投標人擬為本項目配備的項目負責人及投標人擬為本項目配備的其他管理人員；“履約成效”要求自2019年1月1日（以頒獎文件落款時間為準）以來，****機關（或事業單位）頒發的與創建文明城市或衛生城市相關榮譽；“企業榮譽”處要求****公司，****公司****機關（或事業單位）頒發的先進（或優秀）單位（或企業）類榮譽的。 2、疑問之處 整個評分辦法里面同樣是對人員、企業的要求，但表述不用，是否具有傾向性有的條款****公司、****公司是否符合。 3、建議 因投標人中標項目后，是在****公司****公司****公司****公司，沒有一個標準或強制要求，基本上視招標人的要求而定（****公司）。另外，業主單位頒發獎項時通常頒發給投標****公司****公司，該情況屬于客觀事實，本著公平、公正、公開宗旨及**縣優良營商環境的體現，故建****公司****公司平等對待，把“管理人員配備”、“履約成效”及“企業榮譽”三項備注內容里面與投標人相關****公司、****公司，建議統一調整為“提供的相關評審****公司、****公司的，響應文件****公司隸屬關系的證明材料。”

答復：詳見更正內容4，分公司認可，****公司不予認可。

疑問3：1、內容或條款 “管理人員配備”投標人擬為本項目配備的項目負責人要求1）自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），項目負責人具有累計 3 年（含）-5 年（不含）**（或城 鄉環衛一體化）道路清掃保潔項目負責人管理經驗的，得 2 分，5 年及以上得4分，滿分4分。 2、疑問之處 2019 年 1 月 1 日以前簽訂的合同，截止到目前正在履約的業績管理經驗，是否均予以認可 3、建議 明確2019 年 1 月 1 日以前簽訂的合同（長周期合同），截止到目前正在履約的，是否均予以認可。

答復：詳見更正內容3。

疑問4：招標文件P53頁“管理人員配備”中“（3）具有環境類或環保類中級職稱的得1分；高級及以上職稱的得2分。”此處評分設置具有針對性、排他性。 1、環境類環保類與環衛僅字面相近，其行業屬性和具體內容存在本質區別，不具備任何關聯性。環境類環保類屬于理學或工學范疇，學科方向主要是環境質量的保護和改善。環衛非專業學科，同樣也也無專業職稱。 2、環衛項目經理應側重現場管理能力的考察，職稱可作為其個人能力的一個考察部分不應過分要求，此項中高級職稱要求過高，存在較強的針對性和排他性。 建議修改：(3)具有人社部門頒發的中級職稱的得2分。

答復：本項目采購需求中涉及到環境、環保相關內容且與項目具有一定關聯性，要求環境類或環保類職稱有利于本項目履約。

疑問5：招標文件P54頁“投標人業績”中“第1項及第2項”此處評分設置不合理。 1、此項中對投標人業績的要求前后不一致，第一條無發包人級別限制，第二條為何增加發包人級別限制 2、**各地環衛市場化招標方案不盡統一，有些是鄉鎮街道負責發包，有些是縣區級城管部門發包。服務內容一致的情況下要求縣區級的意義何在以**縣第二輪城鄉環衛一體化項目為例，****城管局招標后各鄉鎮與中標單位簽署合同。 建議修改：2.自2019年1月1日以來（以合同簽訂時間為準），****機關（或事業單位）委托的清掃保潔類項目且服務內容至少包含類似公廁管理、垃圾運輸、水域清理、垃圾分類、人居環境治理（服務內容至少同時滿足上述任意3項)，每提供一個得2分，滿分6分

答復：詳見更正內容2。

疑問6：招標文件P55頁“履約成效”中“第1項”。 1、此項存在極強的針對性和排他性，無論是**市范圍內還是**省范圍****機關針對環衛項目進行示范表彰的未見公開報道的先例。即便是國內擁有此類榮譽的也是極少數企業。 2、既然是履約成效應關注企業的綜合履約能力，其個別項目所獲榮譽不能充分代表企業的綜合實力。 建議修改：自 2019 年 1 月 1 日（以頒獎文件落款時間為準）以來投標人被縣、****事業單位）評定為示范（或推廣或優秀或典型或先進等類似）單位的，每有 1 個得 1 分；****機關（或事業單位）評定為示范（或推廣或優秀或典型或先進等類似）單位的，每有 1 個得 2 分；滿分 4 分；

答復：不予修改。

疑問7：招標文件第53、54頁管理人員配備評分標準：

1、投標人擬為本項目配備的項目負責人（1 人）（滿分10 分）：

1）自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），項目負責人具有累計 3 年（含）-5 年（不含）**（或城鄉環衛一體化）道路清掃保潔項目負責人管理經驗的，得2 分，5 年及以上得 4 分，滿分 4 分。

2）自 2019 年 1 月 1 日以來（以頒獎時間為準），****機關（或事業單位）頒發的環衛類榮譽的，得 2 分;縣區級****機關（或事業單位）頒發的環衛類榮譽的，得 4 分，滿分 4 分。

（3）具有環境類或環保類中級職稱的得 1 分，高級及以上職稱的得 2 分。

注：投標文件中須同時提供下列材料：

1）相關證書掃描件；

2）投標人為上述人員繳納的開標之日起近 3 個月內（任意一個月）社保證明材料掃描件（提供任意五險之一社保證明即可），具體詳見供應商須知前附表。

3）中標通知書、中標合同掃描件或影印件。以上涉及到的證明資料信息應完整或能充分反映評審因素（如服務內容、項目負責人名稱等）。如未能明確反映評審因素的，應另附合同甲方證明材料予以明確說明，須加蓋合同甲方公章，****委員會不予認可。投標人業績可與項目負責人業績重復。

4）頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據。上述材料須能體現項目負責人姓名，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。

****機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關，****機關派出機構、****工會、共青團、婦聯等。

2.其他管理人員（除項目負責人外）(滿分 7 分)：

1)具有中級及以上職稱的，每有一人得 1 分,滿分 2 分。

2)自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），其他管理人員具有 3 年（含）以上**道路清掃保潔類（或城鄉環衛一體化類）管理經驗的，每有 1 人滿足得 0.5 分，本小項滿分 3 分。

3****政府部門頒發的安全生產知識和管理能力考核合格證或安全生產培訓合格證書或者安全管理員合格證書的，每提供一人得 1 分，滿分 2 分。

注：投標文件中須同時提供下列材料：

1）上述人員名單；

2）上述證書掃描件；

3）投標人為上述人員繳納的開標之日起近 3 個月內（任意一個月）社保證明材料掃描件（提供任意五險之一社保證明即可），具體詳見供應商須知前附表。

4）同時提供業績合同和中標通知書掃描件。以上涉及到的證明資料信息應完整或能充分反映評審因素（如服務內容、人員姓名等）。如未能明確反映評審因素的，應另附合同甲方證明材料予以明確說明，須加蓋合同甲方公章，****委員會不予認可。

詢問：本項評分標準關于項目負責人和其他管理人員的管理經驗業績，要求提供業績合同和中標通知書，并提供合同甲方證明材料，也就是說合同和合同甲方證明材料是相互印證的。現在合同很多都不寫項目負責人名稱，那么每一段管理經驗提供合同，都需要提供相對應的合同甲方證明材料，不能只靠一項來證明。但是從2019年1月1日到現在也不過才五年，要保證人員在不同項目的管理經驗業績（尤其是項目負責人管理經驗業績）的合同簽訂時間都在2019年1月1日之后不僅矛盾，而且沒有必要。建議：取消項目負責人及其他管理人員管理經驗的合同簽訂時間限制。

答復：詳見更正內容3。

疑問8：榮譽表彰 1、頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據。 2、請問蓋有頒獎單位的榮譽證書是否予以認可榮譽證書是指記錄獲得的嘉獎榮譽、作為獎勵的證明證件,具體何種形式以使用單位自行決定，同時**范圍內各地區表彰形式不一，有些地區僅頒發加蓋頒獎單位公章的榮譽證書，并不下發表彰文件。 3、建議修改為：頒獎單位加蓋頒獎單位公章的頒獎文件（或榮譽證書）或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據。

答復：詳見更正內容1。

疑問9：示范表彰 1、自 2019 年 1 月 1 日（以頒獎文件落款時間為準）以來投標人所服務的環衛保潔類項目被縣、****事業單位）評定為示范（或推廣或優秀或典型或先進等類似）項目的，每有 1 個得 1 分；****機關（或事業單位）評定為示范（或推廣或優秀或典型或先進等類似）項目的，每有 1 個得 2 分；滿分 4 分。 2、我司在項目履約期間，市主管部門對全市范圍各項目中的單元進行評比，并將項目中部分考核優秀的道路或街巷或公廁等列為示范并在全市范圍內推廣宣傳的，請問是否予以認可。 3、自 2019 年 1 月 1 日（以頒獎文件落款時間為準）以來投標人所服務的環衛保潔類項目（或單元）被縣、****事業單位）評定為示范（或推廣或優秀或典型或先進等類似）項目（或單元）的，每有 1 個得 1 分；****機關（或事業單位）評定為示范（或推廣或優秀或典型或先進等類似）項目（或單元）的，每有 1 個得 2 分；滿分 4 分。

答復：針對上述疑問2，予以認可。

疑問10：1、招標文件【第四章 評標方法和標準（綜合評分法）二、評標辦法：P53-54 管理人員配備：1、投標人擬為本項目配備的項目負責人（1 人）（3）具有環境類或環保類中級職稱的得 1 分，高級及以上職稱的得 2 分。】2、而《**縣**第十輪環衛作業市場化服務》項目中針對項目負責人的職稱要求為：具有中級職稱的得 1 分，高級及以上職稱的得 2 分。同一個地區的環衛項目評分理應一樣，是否存在刻意設置門檻，排斥潛在投標人的嫌疑。 3、我公司建議修改為：具有中級職稱的得 1 分，高級及以上職稱的得 2 分。

答復：本項目采購需求中涉及到環境、環保相關內容且與項目具有一定關聯性，要求環境類或環保類職稱有利于本項目履約。

疑問11：1、招標文件【第四章 評標方法和標準（綜合評分法）二、評標辦法：P54-55 投標人業績：2.自2019年1月1日以來（以合同簽訂時間為準），投標人具有縣****機關（或事業單位）委托的清掃保潔類項目且服務內容至少包含類似公廁管理、垃圾運輸、水域清理、垃圾分類、人居環境治理（服務內容至少同時滿足上述任意3項），每提供一個得2分，滿分6分。】2、與本項目類似的縣城、街道、鄉鎮清掃保潔類項目委托單位亦可能****機關（或事業單位），此條評分項是否僅特指縣****機關（或事業單位）委托的清掃保潔類項目還是只有縣（區）級以上的業績才能予以認可3、****機關（或事業單位）委托的清掃保潔類項目是否予以認可

答復：詳見更正內容2。

疑問12：評分項(管理人員配備)評分辦法中：（一）投標人擬為本項目配備的項目負責人（1 人）（滿分 10分）：1）自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），項目負責人具有累計 3 年（含）-5 年（不含）**道路清掃保潔類（或城鄉環衛一體化類）項目負責人管理經驗的，得 2 分，5 年及以上得 4 分，滿分 4 分。2）自 2019 年 1 月 1 日以來（以頒獎時間為準），****機關 （或事業單位） 頒發的環衛類榮譽的， 得 2 分; 縣區級****機關（或事業單位）頒發的環衛類榮譽的，得 4 分，滿分 4分。3）具有環境類或環保類中級職稱的得 1 分，高級及以上職稱的得 2 分。注：4）頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據。上述材料須能體現項目負責人姓名等評審因素，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。問：1、本項目服務期三年，評分卻要求五年環衛經驗，此項評分點要求過高，不利于中小型企業及新成立企業參與投標。

答復：管理人員配備要求項目負責人、其他管理人員具有相應年限的環衛管理工作經驗與企業成立年限無關，未以不合理條件對供應商實行差別待遇或歧視待遇。本條不予修改。

疑問13：①個人榮譽是業主單位對個人服務能力的肯定，不應設置時間限制，不能僅認可 2019 之后的個人榮譽，我公司認為 2019 年之前業主單位頒發的榮譽也應被認可。 ②現在很多行政主管部門在頒發榮譽時，多以紅頭文件或榮譽證書或官網公示或批復等形式進行表彰，榮譽的頒發形式多種多樣，但這些榮譽均為行政主管部門頒發，獲得行政主管部門認可的表彰榮譽， 我公司認為不能僅認可頒獎文件或官網截圖而否認其他類型榮譽。****公司建議此項修改為“（一）投標人擬為本項目配備的項目負責人（1 人）（滿分 10 分）：1）自 2019 年 1 月 1 日以來（以合同簽訂時間為準），項目負責人具有累計 1 年（含）-3 年（不含）**道路清掃保潔類（或城鄉環衛一體化類）項目負責人管理經驗的，得 2 分，3 年及以上得 4 分，滿分 4 分。2）擬派項目負責人，****機關（或事業單位）頒發的個人榮譽的，得 2 分; 縣區級****機關（或事業單位）頒發的個人榮譽的，得 4 分，滿分 4 分。3）具有中級及以上職稱的得 2 分。注：4）頒獎單位的獲獎證書、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之一即可）為評審依據。上述材料須能體現項目負責人姓名等評審因素，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。

答復：詳見更正內容1。

疑問14：評分項(履約成效)評分辦法中：1、自 2019 年 1 月 1 日（以頒獎文件落款時間為準）以來投標人所服務的環衛保潔類項目被縣、****事業單位）評定為示范（或推廣或優秀或典型或先進等類似）項目的，每有 1 個得 1分；****機關（或事業單位）評定為示范（或推廣或優秀或典型或先進等類似）項目的，每有 1 個得 2 分；滿分 4 分；注： 以投標文件中提供的頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據，及項目中標通知書和項目合同。以上材料提供掃描件或影印件，須能體現投標人名稱、獲獎時間等內容。如無法體現，****委員會認可的相關證明材料，未提供或提供不全的不得分。問：現在很多行政主管部門在頒發榮譽時，多以紅頭文件或榮譽證書或官網公示或批復等形式進行表彰，榮譽的頒發形式多種多樣，但這些榮譽均為行政主管部門頒發， 獲得行政主管部門認可的表彰榮譽， 我公司認為不能僅認可頒獎文件或官網截圖而否認其他類型榮譽。****公司建議將評分辦法備注項修改為： 注： 以投標文件中提供的頒獎單位的獲獎證書、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之一即可）為評審依據，及項目中標通知書和項目合同。以上材料提供掃描件或影印件，須能體現投標人名稱、獲獎時間等內容。如無法體現，****委員會認可的相關證明材料，未提供或提供不全的不得分。

答復：詳見更正內容1。

疑問15：自 2019 年 1 月 1 日（以頒獎文件落款時間為準）以來，****機關（或事業單位）頒發的與創建文明城市或衛生城市相關榮譽：（1）縣（區、****機關（或事業單位）頒發的，每 1個得 1 分；（2****機關（或事業單位）頒發的，每 1 個得 2 分；（3）地級市以上（****機關（或事業單位）頒發的，每 1 個得 3 分；注：滿分 6 分，以獲得的最高榮譽計分。以投標文件中提供的頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據。上述材料須能體現投標人名稱，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。****機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關，****機關派出機構、****工會、共青團、婦聯等。問：此項評分點要求過高，具有明顯傾向性，排斥大多數中小型企業及新成立企業參與投標。****公司建議將評分辦法備注項修改為：2、自 2019 年 1 月 1日（以頒獎文件落款時間為準）以來，****機關（或事業單位）頒發的與創建文明城市(含復審通過)或衛生城市（含復審通過）相關榮譽：（1）縣（區、****機關（或事業單位）頒發的，每 1個得 2 分；（2****機關（或事業單位）頒發的，每 1 個得 3 分；注：滿分 6 分，以獲得的最高榮譽計分。以投標文件中提供的頒獎單位的獲獎證書、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之一即可）為評審依據。上述材料須能體現投標人名稱，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。****機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關，****機關派出機構、****工會、共青團、婦聯等。

答復：不予修改，此項榮譽不局限于成功創建之后，參與創建文明城市或衛生城市過程中、復審文明城市或衛生城市的過程中所獲得的榮譽均符合評分標準。

疑問16：評分項(企業榮譽)評分辦法中：自 2019 年 1 月 1 日以來（以獲獎時間為準），****公司，****公司） ****機關 （或事業單位） 頒發的先進（或優秀）單位（或企業）類榮譽的，縣（區）級的每個得 2 分；地市級及以上的每個得 3 分；滿分 6 分。注： 以投標文件中提供的頒獎單位的頒獎文件或頒獎單位官網文件截圖（注：頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀）為評審依據。上述材料須能體現投標人名稱，如無法體現,須另附頒獎單位的相關證明材料，未提供或提供不全的，不得分。問：現在很多行政主管部門在頒發榮譽時，多以紅頭文件或榮譽證書或官網公示或批復等形式進行表彰，榮譽的頒發形式多種多樣，但這些榮譽均為行政主管部門頒發， 獲得行政主管部門認可的表彰榮譽， 我公司認為不能僅認可頒獎文件或官網截圖而否認其他類型榮譽。****公司建議將評分辦法備注項修改為： 注： 以投標文件中提供的頒獎單位的獲獎證書、批復、頒獎單位頒獎文件、網上公示截圖（具有其中之一即可）為評審依據。以上材料提供掃描件或影印件，須能體現投標人名稱、獲獎時間等內容。如無法體現，****委員會認可的相關證明材料，未提供或提供不全的不得分。

答復：詳見更正內容1。

疑問17：本次評分辦法中要求的業績較多，由于標書制作軟件節點容量限制，業績是否可以只提供合同關鍵頁。

答復：可以。

注：（1）本項目實施全流程電子化交易，投標文件實施網上遠程解密，投標人無需前往開標現場。

（2）此公告視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請投標人及時下載。

四、 凡對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

名 稱：****

地 址：**省**市**縣廬城鎮絲綢路 7 號

聯系方式：0551-****1400

2.采購代理機構信息

名 稱：****

地 址：**市**縣廬城鎮晨光路17號**水岸寫字樓

聯系方式：0551-****1301

3.項目聯系方式

項目聯系人：方主任

電 話：0551-****1400