****生態**校區建設項目（一期）全過程工程咨詢服務

招標答疑及補充通知（編號：01）

致各潛在投標人：

一、現對招標項目編號為****的****生態**校區建設項目（一期）全過程工程咨詢服務招標文件及有關事項作以下答疑紀要及補充通知：

二、投標提問：

問題一：招標文件中“企業資質資格（2分)”設置極度不專業、不合理，理由：①工程設計綜合甲級資質就包含了所有專業，居然只得0.5分。②本項目僅為房建工程居然設置投標人（獨立投標人或聯合體牽頭人）具有有效的市政行業（橋梁工程專業）甲級及以上設計資質得0.5分；，請問招標人和招標代理垓項目有涉及的橋梁嗎如果有那么資質要求就應該加進去，如果沒有特大橋那這個就是為了誰特意去設置的。③而且這種普通的一類房建項目居然還要求投標人（獨立投標人或聯合體牽頭人）具有有效的城鄉規劃編制甲級資質得0.5分，城鄉規劃編制應該是在項目立項階段就應該進行編制，該項目立項批復都已經出來了，還敢設置城鄉規劃編制甲級資質，這么明顯違法違規的文件招標代理居然敢寫出來，簡直是為了實現目的不擇手段。

答復：因本項目屬于**校區，**校區規劃未完善，本次招標內容包含新校區總體規劃和新老校區橋涵通道工程，故按服務內容需求設置了市政行業（橋梁工程專業）甲級資質加分項和城鄉規劃編制甲級資質加分項。本項目是重點工程采用綜合評估法此分評分項按照擇優的原則，擇優選擇承包人，非投標人基本資格條件，不存在不專業、不合理等情形。未違反相關法律法規規定。具體修改內容詳見補充通知第2條。

問題二：招標文件“類似項目業績”中：本項目的全過程工程咨詢服務業績、設計項目業績、設計負責人業績均為投標人（獨立投標人或聯合體牽頭人）自2019年1月1日以來完成過總建筑面積不小于10萬平方米的高等院校（含高職、高專）的類似業績。明顯違反了《中華人民**國招標投標法實施條例》,招投標法實施條例第三十二條第（三）點的規定“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：（三）依法必須進行招標的項目以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標條件；”，類似項目業績設置明顯違法，膽子如此之大，簡直無法無天。

答復：按招標文件執行。根據《國家發****建設部關于推進全過程工程咨詢服務發展的指導意見》（發改投資規〔2019〕515號）“全過程工程咨詢單位應當在技術、經濟、管理、法律等方面具有豐富經驗，具有與全過程工程咨詢業務相適應的服務能力，同時具有良好的信譽。”故本項評分標準要求投標人具有豐富相關管理經驗，同時具有良好的信譽，具備多種專業水平、咨詢技術以及業績較好的承包人，能為工程建設項目的順利實施提供更多的保障。本項目的設置符合政策指導意見。

問題三：招標文件71頁獲獎的得分中：“2.1投標人（獨立投標人或聯合體牽頭人）自2019年1月1日以來公共建筑項目獲****協會頒發的行業優秀勘察設計獎優秀（公共）建筑設計一等獎****協會頒發的行業優秀勘察設計獎建筑設計一等獎得1分，本小項滿分5分。（須提供獲獎證書原件掃描****協會網站截圖）2.2投標人（獨立投標人或聯合體牽頭人）2019年1月1日以來獲得過兩項國家級獎項的，得1分，每增加一項加0.5分，本小項滿分5分。4.設計負責人項目獲獎業績（2分）自2019年1月1日以來公共建筑項目獲****協會頒發的行業優秀勘察設計獎優秀（公共）建筑設計一等獎****協會頒發的行業優秀勘察設計獎建筑設計一等獎，每提供1項得1分，本小項滿分2分。” 這個獲獎項目業績明顯是為XXX西南設計院量身定做，這么高級別的獎項請問****設計院可以做的到，就是**省****設計研究院恐怕都做不到，這么明顯的加分條件招標人居然能同意上網發布，嚴重懷疑招標代理機構有串通的嫌疑。

答復：按招標文件執行。根據《國家發****建設部關于推進全過程工程咨詢服務發展的指導意見》（發改投資規〔2019〕515號）“全過程工程咨詢單位應當在技術、經濟、管理、法律等方面具有豐富經驗，具有與全過程工程咨詢業務相適應的服務能力，同時具有良好的信譽。”故本項評分標準要求投標人具有豐富相關管理經驗，同時具有良好的信譽，具備多種專業水平、咨詢技術以及業績較好的承包人，能為工程建設項目的順利實施提供更多的保障。本項目的設置符合政策指導意見。

問題四：招標文件P72頁：“1.投標人（獨立投標人或聯合體牽頭方）具有省級及以上“高新技術企業證書”的得1分。2. 獨立投標人或聯合體牽頭方同時具有企業質量管理體系認證、環境管理體系認證、職業健康安全管理體系認證、****設計行業質量管理體系“AAA+”認證證書的加1分。”，一個才10萬平方米的普通房建工程居然要求“高新技術企業證書”、“AAA+”認證證書，這不是很明顯為了加分而加分嗎

答復：按招標文件執行。根據《國家發****建設部關于推進全過程工程咨詢服務發展的指導意見》（發改投資規〔2019〕515號）“全過程工程咨詢單位應當在技術、經濟、管理、法律等方面具有豐富經驗，具有與全過程工程咨詢業務相適應的服務能力，同時具有良好的信譽。”故本項評分標準要求投標人具有豐富相關管理經驗，同時具有良好的信譽，具備多種專業水平、咨詢技術以及業績較好的承包人，能為工程建設項目的順利實施提供更多的保障。本項目的設置符合政策指導意見。

問題五：全過程工程咨詢服務業績（3分）

投標人（獨立投標人或聯合體牽頭人）自2019年1月1日以來承接過1項全過程工程咨詢類似項目業績（包含項目管理（代建）、工程勘察、工程設計、造價咨詢、工程監理）的得3分，本小項最多得3分。

①類似全過程工程咨詢服務業績認定標準：總建筑面積不少于10萬平方米的高等院校（含高職、高專）全過程工程咨詢項目。

條件是否過于高，（**省房屋建筑和市政基礎設施項目標準全過程工程咨詢招標） （2020年版 征求意見稿）中規定。①類似全過程工程咨詢服務業績認定標準：（寫明具體工程指標要求，指標不得超過兩項）。有明顯沖突，招標文件中指標有，

1、面積大于10萬。

2、****學校業績。（之前全資都是公共建筑）

3、學校還需要高等院校。與意見稿不符，應當修改。

答復：按招標文件執行。本項目僅設置了面積和高等院校兩項指標，類似業績指標根據項目的特征指標進行設置，符合項目要求。

問題六：2、設計項目業績

投標人（獨立投標人或聯合體牽頭人）自2019年1月1日以來完成過1項總建筑面積不小于10萬平方米的高等院校（含高職、高專）類建筑設計業績（須包含方案設計、初步設計、施工圖設計階段）的得1分，本小項最多得4分。

同理提疑：①類似全過程工程咨詢服務業績認定標準：（寫明具體工程指標要求，指標不得超過兩項）。有明顯沖突，招標文件中指標有，

1、面積大于10萬。

2、****學校業績。（之前全資都是公共建筑）

3、學校還需要高等院校。與意見稿不符，應當修改。

答復：按招標文件執行。本項目僅設置了面積和高等院校兩項指標，類似業績指標根據項目的特征指標進行設置，符合項目要求。

問題七：獨立投標人或聯合體牽頭方同時具有企業

質量管理體系認證、環境管理體系認證、職業健康安全管理體系認證、****設計行業質量管理體系“AAA+”認證證書的加1分。（須提供認證證書原件掃描件）

疑問：各種體系認證證書。應需要提供**認證認可信息公共服務平臺網絡上查詢的截圖。AAA認證只是其他地方認證。不能作為得分項目，有故意排斥其他投標人的獎項。

答復：按招標文件執行。根據《國家發****建設部關于推進全過程工程咨詢服務發展的指導意見》（發改投資規〔2019〕515號）“全過程工程咨詢單位應當在技術、經濟、管理、法律等方面具有豐富經驗，具有與全過程工程咨詢業務相適應的服務能力，同時具有良好的信譽。”故本項評分標準要求投標人具有豐富相關管理經驗，同時具有良好的信譽，具備多種專業水平、咨詢技術以及業績較好的承包人，能為工程建設項目的順利實施提供更多的保障。本項目的設置符合政策指導意見。

問題八：投標人（或聯合體中承擔工程監理任務的一方）

擬派出的工程監理負責人具備房屋建筑工程專業國家注冊監理工程師的基礎上，每增加一項以下注冊證（國家注冊（投資）咨詢工程師、國家注冊消防工程師、國家注冊一級建筑師、國家注冊一級結構師、國家注冊設備工程師、國家注冊一級結構師）的加1分，本小項最多得2分。

疑問：1.總監理工程師要求過于嚴苛，且需要的證書與監理不屬于同一個考試系統；同時按照招標文件的編制邏輯為何排斥國家注冊一級建造師和國家注冊一級造價工程師等其他國家注冊類證書此加分項針對性和指向性明顯。

2.作為總監理工程師應具備投資控制能力，如需要具備其他的注冊證書的，也應該是同時具備注冊一級造價工程師。

答復：具體修改內容詳見補充通知第3條。

問題九：招標文件中規定：1、全過程工程咨詢服務業績（3分）：投標人（獨立投標人或聯合體牽頭人）自2019年1月1日以來承接過1項全過程工程咨詢類似項目業績（包含項目管理（代建）、工程勘察、工程設計、造價咨詢、工程監理）的得3分，本小項最多得3分。2、類似全過程工程咨詢服務業績的服務內容必須包含項目管理（代建）、工程勘察、工程設計、造價咨詢、工程監理5項內容，否則業績不予認定。 提問：在“2020征求意見稿中②類似全過程工程咨詢服務業績的服務內容必須包含本項目服務范圍內不少于3項內容，且必須包含工程設計或工程監理服務，否則業績不予認定。”，上述全過程咨詢服務5個齊全的項目業績是否合理。項目管理與設計及監理，存在利益關系，屬于裁判與球員的關系。同時業主方要對承接方項目聯合體非常的信任。屬于排斥其他中標人

答復：具體修改內容詳見補充通知第4條。

問題十：招標文件中規定：投標人（獨立投標人或聯合體牽頭人）****協會頒發的 “優秀勘察設計企業”稱號的，得1分。（須提供獲獎證書原件掃描件） 提問：****協會頒發的獎項能夠網絡查詢的獎項才能作為佐證。指定企業不合理且針對性過于明顯屬于故意排斥潛在投標人。

答復：按招標文件執行。根據《國家發****建設部關于推進全過程工程咨詢服務發展的指導意見》（發改投資規〔2019〕515號）“全過程工程咨詢單位應當在技術、經濟、管理、法律等方面具有豐富經驗，具有與全過程工程咨詢業務相適應的服務能力，同時具有良好的信譽。”故本項評分標準要求投標人具有豐富相關管理經驗，同時具有良好的信譽，具備多種專業水平、咨詢技術以及業績較好的承包人，能為工程建設項目的順利實施提供更多的保障。本項目的設置符合政策指導意見。

問題十一：招標文件中規定：投標人（或聯合體中承擔造價咨詢任務的一方）擬派出的造價咨詢負責人同時具備土建和安裝一級注冊造價工程師證書的加0.5分，在此基礎上具備工程造價專業高級工程師職稱的再加0.5分，本小項最多得1分。 提問：造價人員同時具備土建及安裝的一級證書，不合理。本來工程就應該是團隊參與。一個人有2本證書只是為了排斥投標人建議修改：提供土建一級造價高工、以及安裝一級造價高工。這樣既可以保證企業的實力又能體現公平公正。

答復：按招標文件執行。根據《國家發****建設部關于推進全過程工程咨詢服務發展的指導意見》（發改投資規〔2019〕515號）“全過程工程咨詢單位應當在技術、經濟、管理、法律等方面具有豐富經驗，具有與全過程工程咨詢業務相適應的服務能力，同時具有良好的信譽。”故本項評分標準要求投標人具有豐富相關管理經驗，同時具有良好的信譽，具備多種專業水平、咨詢技術以及業績較好的承包人，能為工程建設項目的順利實施提供更多的保障。本項目的設置符合政策指導意見。

問題十二：招標文件中規定：擬派出的工程監理負責人具備房屋建筑工程專業國家注冊監理工程師的基礎上，每增加一項以下注冊證（國家注冊（投資）咨詢工程師、國家注冊消防工程師、國家注冊一級建筑師、國家注冊一級結構師、國家注冊設備工程師、國家注冊一級結構師）的加1分，本小項最多得2分。 提問：總監要求的證書過于多，且需要的證書與監理屬于2個體系，應補充具有國家一級注冊造價工程師或國家一級注冊建造師注冊證是否也滿足要求。否則針對性明顯有特定準備的企業。

答復：具體修改內容詳見補充通知第3條。

問題十三：1、招標文件P150，第六章投標文件格式后附“第1節 資格商務文件”和“第2節 技術文件”，而電子投標文件格式中分為了“資格審查文件、商務文件、技術文件”三部分節點，煩請明確相關格式內容。 2、投標文件格式中，封面的“標段”是指標段數量還是標段名稱

答復：招標文件中資格商務文件內容只需傳至電子投標文件格資格審查文件中。投標文件格式中，封面的“標段”是指標段名稱。

問題十四：標書疑問 1.是否有更詳細的單體任務書 2.連接職教園的函洞位置是否可以根據設計方案調整 3.基地南區**職教園地形圖不完整，是否有更詳細的校園cad總圖 4.紅線內河道是否有上位規劃藍線退界 5.是否有周邊地塊的用地性質圖

答復：現有的資料已全部上傳至招標公告附件，投標人自行查閱。

問題十五：招標文件中投標人須知前附表3.2投標報價： 設計費（A3）：550萬元 本項目總建筑面積100000㎡，按單價55元/㎡計算，設計費計算式=55元/㎡×100000㎡=550萬元。采用固定單價包干方式。以施工圖審查合格書中的總建筑面積進行結算。 根據我司的市場調研和實際施工經驗，招標文件中要求的設計費價格過低，不符合市場行情和工程的實際施工難度。我們在嚴謹的成本計算和競爭性報價的基礎上，認為招標文件所規定的設計費價格明顯低于公正合理的水平。 設計費按《工程勘察設計收費標準》（2002）標準取費以及綜合市場價，明顯低于市場行情，以此價格實施難度較高

答復：按招標文件執行。本次招標項目在招標公告前經市場詢價確定。

問題十六：招標文件P72頁中：投標人（獨立投標人或聯合體牽頭人）擬派的設計咨詢團隊具備**工程勘察設計大****學院****工程院院士）領銜指導的得2分，本小項滿分2分。，這種設置簡直是離譜的不能再離譜了，請招標代理機構認真調查研究一下，**有幾個**工程勘察設計大****學院****工程院院士），****學院****工程院院士，這不就是為XXX西南設計院量身定做嗎請明確回答，不要回答按招標文件執行，如回復不合理或拒絕回答，我方將依法依規向監督部門進行投訴。

答復：按招標文件執行。根據《國家發****建設部關于推進全過程工程咨詢服務發展的指導意見》（發改投資規〔2019〕515號）“全過程工程咨詢單位應當在技術、經濟、管理、法律等方面具有豐富經驗，具有與全過程工程咨詢業務相適應的服務能力，同時具有良好的信譽。”故本項評分標準要求投標人具有豐富相關管理經驗，同時具有良好的信譽，具備多種專業水平、咨詢技術以及業績較好的承包人，能為工程建設項目的順利實施提供更多的保障。本項目的設置符合政策指導意見。

問題十七：請問，1）如采用聯合體形式參與本項目投標，除聯合體協議外，其他所有文件（含證明材料）是否可由牽頭單位蓋章 2）聯合體協議中，成員單位是否可以蓋實體章后掃描上傳

答復：按招標文件執行。

問題十八： 請問如采用聯合體形式參與本項目投標，除聯合體協議及其他要求聯合體各方提供相關情況的資料外，投標文件中的其他“投標人”落款（如投標文件封標、投標函），是否可由聯合體牽頭單位落款署名并簽章

答復：按招標文件執行。

問題十九：招標文件P63中，定標工作開始時間是2024年6月6日9時，請問定標截止時間是什么時候定標單位是否另行通知定標材料有無格式要求

答復：按招標文件執行，定標工作開始時間前抵達定標地點核驗登記。定標單位在評標結束后另行通知。定標材料無格式要求。

問題二十：根據本項目的類型、規模，建筑行業（建筑工程）專業設計甲級可承擔本項目設計，將工程設計綜合甲級資質或工程設計建筑行業甲級及以上資質作為評分的加分項，是否有意排除潛在投標人

答復：按招標文件執行。本項目是重點工程采用綜合評估法此分評分項按照擇優的原則，擇優選擇承包人。未違反相關法律法規規定。

問題二十一：1.評標辦法前附表中本項目各項企業業績評分標準設定總建筑面積不小于10萬平方米的高等院校（含高職、高專）類建筑設計業績（須包含方案設計、初步設計、施工圖設計階段），不符合《**省房屋建筑和市政基礎設施項目工程建設標準全過程咨詢招標文件（2024年版）》的要求，類似工程業績指標不得超過兩項，指標參數原則上不高于招標項目實際指標值的2/3。項目設定面積過高，且項目類型（含高職、高專）分類設定過細，建議按項目規模（面積、投資額）的2/3指標設定，項目類型為公共建筑類。 2.評標辦法前附表中本項目商務部分評分設定為35分，其中獲獎項目業績得分為14分，設定過于大，****公司量身定制的嫌疑，建議修改并降低該部分得分。 3.評標辦法前附表中設計項目獲獎業績的得分設定標準過高，****公司量身定制的嫌疑，建議修改并降低該部分得分標準。 4.評標辦法前附表中獨立投標人或聯合體牽頭方同時具有企業質量管理體系認證、環境管理體系認證、職業健康安全管理體系認證、****設計行業質量管理體系“AAA+”認證證書,指向性過于明顯，****公司量身定制的嫌疑，****設計行業質量管理體系“AAA+”認證證書的設定。 5.評標辦法前附表中“投標人（獨立投標人或聯合體牽頭人）配備中國圖學學會頒發的**BIM技能等級考試二級證書BIM技術人員6人及以上，其中**BIM技能等級考試二級證書（建筑設計專業）的人數在2人及以上、**BIM技能等級考試二級證書（設備設計專業）的人數在2人及以上、**BIM技能等級考試二級證書（結構設計專業）的人數在2人及以上的，得1分。”參考閩建筑(2023)28號文****建設廳關于進一步規范工程總承包招標投標活動的通知（四）中BIM 技術人員加分項僅限定為相關人員的 BIM 技術等級證書，不得另行將職稱、執業資格等作為加分要求， 建議取消關于該項證書專業的設定。 6.本項目與市政橋梁無關，****公司量身定制的嫌疑，建議取消該項資質加分項的設定。 7.建議評標辦法中商務部分改為如下表

答復：詳見補充通知，其他按招標文件執行。根據《國家發****建設部關于推進全過程工程咨詢服務發展的指導意見》（發改投資規〔2019〕515號）“全過程工程咨詢單位應當在技術、經濟、管理、法律等方面具有豐富經驗，具有與全過程工程咨詢業務相適應的服務能力，同時具有良好的信譽。”故本項評分標準要求投標人具有豐富相關管理經驗，同時具有良好的信譽，具備多種專業水平、咨詢技術以及業績較好的承包人，能為工程建設項目的順利實施提供更多的保障。本項目的設置符合政策指導意見。

三、補充通知：

1、招標文件第二章投標人須知中第21項第5條：

“造價咨詢（A5）=100.28萬元+22.65萬元=122.93萬元

（1）控制價編制：參照《關于發布**省建設工程造價咨詢服務費行業標準的通知》（閩建價協〔2020〕34號）收費標準的50%計取。

控制價編制計算式：(****000×5.3/1000+****000×4.8/1000+****0000×4.5/1000+****0000×4.3/1000+****00000×4/1000+****00000×3.8/1000)×50%=100.28萬元。

（2）施工過程造價咨詢服務：參照《關于發布**省建設工程造價咨詢服務費行業標準的通知》（閩建價協〔2020〕34號）收費標準中“進度款審核”取費的50%計取。

取費計算式：

(****000×1.6/1000+****000×1.4/1000+****0000×1.2/1000+****0000×1/1000+****00000×0.9/1000+****00000×0.8/1000)×50%=22.65萬元。

最終招標控制價編制費以招標控制價審核價為計費額按上述計算公式調整，施工過程造價咨詢服務費以合同價為計費額按上述計算公式調整”

修改為：

“造價咨詢（A5）=100.28萬元+22.65萬元=122.93萬元

（1）控制價編制：參照《關于招標代理、工程造價咨詢行業服務收費的指導意見》（閩招協〔2021〕32 號）收費標準的50%計取。

控制價編制計算式：(****000×5.3/1000+****000×4.8/1000+****0000×4.5/1000+****0000×4.3/1000+****00000×4/1000+****00000×3.8/1000)×50%=100.28萬元。

（2）施工過程造價咨詢服務：參照《關于招標代理、工程造價咨詢行業服務收費的指導意見》（閩招協〔2021〕32 號）收費標準中“進度款審核”取費的50%計取。

取費計算式：

(****000×1.6/1000+****000×1.4/1000+****0000×1.2/1000+****0000×1/1000+****00000×0.9/1000+****00000×0.8/1000)×50%=22.65萬元。

最終招標控制價編制費以招標控制價審核價為計費額按上述計算公式調整，施工過程造價咨詢服務費以合同價為計費額按上述計算公式調整”

2、招標文件第三章評標辦法（綜合評估法）第一節評標辦法前附表中：

修改為：

3、招標文件第三章評標辦法（綜合評估法）第一節評標辦法前附表的項目管理機構中“投標人（或聯合體中承擔工程監理任務的一方）擬派出的工程監理負責人具備房屋建筑工程專業國家注冊監理工程師的基礎上，每增加一項以下注冊證（國家注冊（投資）咨詢工程師、國家注冊消防工程師、國家注冊一級建筑師、國家注冊一級結構師、國家注冊設備工程師、國家注冊一級結構師）的加1分，本小項最多得2分”修改為：“投標人（或聯合體中承擔工程監理任務的一方）擬派出的工程監理負責人具備房屋建筑工程專業國家注冊監理工程師的基礎上，每增加一項以下注冊證（國家注冊（投資）咨詢工程師、國家注冊消防工程師、國家注冊一級建筑師、國家注冊一級結構師、國家注冊設備工程師、國家注冊一級注冊建造師（注冊專業要求為建筑工程））的加1分，本小項最多得2分”

4、招標文件第三章評標辦法（綜合評估法）第一節評標辦法前附表的全過程工程咨詢服務業績②“類似全過程工程咨詢服務業績的服務內容必須包含項目管理（代建）、工程勘察、工程設計、造價咨詢、工程監理5項內容，否則業績不予認定”修改為：“類似全過程工程咨詢服務業績的服務內容必須包含本項目服務范圍內不少于3項內容，且必須包含工程設計，否則業績不予認定”

5、招標文件第三章評標辦法（綜合評估法）第一節評標辦法前附表的企業獎項“投標人（獨立投標人或聯合體牽頭人）****協會頒發的 “優秀勘察設計企業”稱號的，得1分。（須提供獲獎證書原件掃描件）”修改為：“投標人（獨立投標人或聯合體牽頭人）****協會頒發的 “優秀勘察設計企業”稱號的，得1分。（須提供獲獎證書原件掃描件或證書頒發單位出具的獲獎文件證明材料的掃描件）”

二、本答疑紀要及補充通知作為招標文件的組成部分，原招標文件中有類似不一致之處，以本答疑紀要及補充通知為準。本答疑紀要及補充通知將同時在**省公共**交易電子公共服務平臺（https://ggzyfw.****.cn/）、**市公共**交易網（http://smggzy.****.cn/smwz/）上發布。投標人應自行查閱，否則后果自負。

招標人：****

招標代理機構：****

日期：2024年5月17日